常健
中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦24日發(fā)表《2020年美國(guó)侵犯人權(quán)報(bào)告》,通過大量事實(shí)揭露2020年美國(guó)人權(quán)的真實(shí)狀況,讀來令人觸目驚心。
新冠疫情是對(duì)人類生命和健康的一場(chǎng)重大威脅。如何應(yīng)對(duì)疫情,考驗(yàn)著各國(guó)保障生命權(quán)和健康權(quán)的政治意愿和現(xiàn)實(shí)能力。美國(guó)號(hào)稱擁有世界上最豐富的醫(yī)療資源和最強(qiáng)大的醫(yī)療護(hù)理能力,卻成為世界上新冠肺炎感染人數(shù)和死亡人數(shù)最多的國(guó)家,這讓世人深感震驚。從人權(quán)角度來看,這反映出美國(guó)政府沒將人民的生命權(quán)和健康權(quán)置于最重要位置,長(zhǎng)期忽視對(duì)大眾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利的保障,片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由,亂貼人權(quán)標(biāo)簽,甚至將保障生命權(quán)的防疫措施說成是侵犯人權(quán),使美國(guó)3000萬人感染、超過50萬人死亡。同時(shí),美國(guó)還大搞“疫苗民族主義”,將疫情防控政治化,無端攻擊并一度退出世衛(wèi)組織,對(duì)全球防疫合作產(chǎn)生破壞性影響。
美國(guó)2020年大選再次暴露金錢當(dāng)?shù)馈⒄沃e言盛行的一面,一些政客為了爭(zhēng)奪選票不擇手段,甚至不顧疫情大流行下人民生命權(quán)和健康權(quán)受到的威脅,這也是美國(guó)人對(duì)美國(guó)民主制度的信心下降至20年來最低點(diǎn)的原因之一。美國(guó)當(dāng)前的民主政治程序不僅無法消解政治極化問題,反而不斷加劇著社會(huì)分裂和仇恨敵視。正如德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾所指出的:“美國(guó)國(guó)會(huì)大廈暴力事件,是政治高層散布種種謊言、蔑視民主、煽動(dòng)仇恨和分裂導(dǎo)致的結(jié)果?!?/p>
美國(guó)少數(shù)族裔遭受系統(tǒng)性種族歧視,尤其非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察跪殺致死,一度引發(fā)美國(guó)50個(gè)州持續(xù)不斷的種族抗議浪潮?!拔覠o法呼吸”“黑人的命也是命”這樣的悲憤口號(hào)響徹云霄,是對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期、廣泛和系統(tǒng)化種族歧視問題的強(qiáng)烈控訴。同時(shí),新冠疫情暴發(fā)以來,美國(guó)發(fā)生了近四千起針對(duì)亞裔的仇恨、歧視或攻擊事件,31%的亞裔美國(guó)人在疫情期間遭受過種族歧視。最近因亞特蘭大槍擊案而引發(fā)的“停止亞裔仇恨”全國(guó)性抗議,是亞裔在美國(guó)長(zhǎng)期遭受歧視所積累的怒氣的一次大爆發(fā)。
美國(guó)的貧富分化進(jìn)一步擴(kuò)大,使得底層民眾苦不堪言。統(tǒng)計(jì)顯示,2019年美國(guó)收入不平等處于50年來最高水平,2/3財(cái)富由最富有的5%的人占有,3800萬美國(guó)人生活在貧困之中。美國(guó)的貧富分化在新冠疫情沖擊下進(jìn)一步加劇。在疫情暴發(fā)的前8個(gè)月中,美國(guó)614位億萬富翁的集體凈資產(chǎn)增加了9310億美元。而美國(guó)的貧困率卻從2020年6月的9.3%上升到11月份的11.7%,這幾乎是20世紀(jì)60年代以來年度貧困最大增長(zhǎng)幅度的兩倍。疫情失控導(dǎo)致大規(guī)模失業(yè)潮,數(shù)千萬人失去醫(yī)療保險(xiǎn),1/6美國(guó)人、1/4
美國(guó)兒童面臨饑餓威脅。美國(guó)貧富分化持續(xù)擴(kuò)大的一個(gè)重要原因,就是美國(guó)政府不公正的政策。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓指出,“由于長(zhǎng)期的忽視和歧視,低收入和貧困人口面臨更高的受新冠病毒侵害的風(fēng)險(xiǎn),而一個(gè)混亂的、注重企業(yè)利潤(rùn)的政府應(yīng)對(duì)措施未能完全照顧到他們的利益。”
上述幾個(gè)方面的問題并非2020年美國(guó)人權(quán)問題的全部,但已能夠反映出美國(guó)的人權(quán)狀況進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)周期。但就是這樣一個(gè)在人權(quán)方面劣跡斑斑的國(guó)家,卻口口聲聲要重返國(guó)際人權(quán)舞臺(tái)“領(lǐng)導(dǎo)”世界人權(quán)發(fā)展;就是這樣一個(gè)人權(quán)狀況日益糟糕的國(guó)家,卻成天揮舞制裁大棒要求其他國(guó)家以自己為榜樣??梢娒绹?guó)真正關(guān)心的并非人權(quán)問題,而只是將人權(quán)作為維護(hù)自身利益的工具,這將對(duì)全球人權(quán)治理帶來極大破壞。美國(guó)當(dāng)下最該做的是正視自己的人權(quán)問題,放棄動(dòng)輒將人權(quán)作為打壓別國(guó)工具的虛偽和霸道,轉(zhuǎn)而與國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展相向而行,使美國(guó)人民的人權(quán)狀況真正得到改善?!?/p>
(作者是南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任、周恩來政府管理學(xué)院教授)