新時期城市社區(qū)干部思想政治教育的主要方法
——以延安市志丹縣城市社區(qū)為例

安榜麗

（延安大學(xué)馬克思主義學(xué)院，陜西延安 716000）

在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國大都市建設(shè)進(jìn)程中，人們?nèi)粘Ｉ铍x不開社區(qū)這個大家園，社區(qū)是各類社會組織活動的舞臺，也是社會矛盾的易發(fā)地多發(fā)地，這就需要廣大社區(qū)干部提高思想政治覺悟，不斷處理日常工作中遇到的諸多問題。本文以延安市志丹縣城市社區(qū)為例，主要描述日常工作中卓有成效且凸顯特色的思想政治教育的幾種途徑。主要有：正面教育與反面教育相結(jié)合，理論教育與實踐主題相結(jié)合，傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合，顯性教育與隱性教育相結(jié)合。

一、正面教育與反面教育相結(jié)合

典型教育指通過樹立正反面的典型對受教育者展開教育的一種途徑，以期達(dá)到讓受教育者主動學(xué)習(xí)先進(jìn)、擯棄落后的教育效果。典型教育由于具有生動形象的特點(diǎn)，所以具有強(qiáng)大的感召力和導(dǎo)向作用，成為新時期社區(qū)工作者思想政治教育最為有效的途徑之一。[1]

一方面，正面典型教育。以正面典型為鏡，樹立榜樣示范。志丹社區(qū)服務(wù)中心每年年底都會在社區(qū)中心舉辦年度“感動紅都社區(qū)” 頒獎典禮活動。此次活動由社區(qū)街道黨工委、街道辦事處主辦。每屆“感動紅都社區(qū)”共設(shè)置“最佳社區(qū)”、“最美示范社區(qū)”“最佳品質(zhì)社區(qū)”“最佳活力社區(qū)”“最佳綜治社區(qū)”“最佳人文社區(qū)”等，同時還會頒布優(yōu)秀干部先進(jìn)者、黨員先鋒、最美紅馬甲、學(xué)習(xí)強(qiáng)國達(dá)人、熱心公益、優(yōu)秀樓長、家庭和睦、孝老敬親、愛國擁軍等榮譽(yù)稱號。據(jù)社區(qū)服務(wù)中心工作人員介紹，每年年度評選活動旨在強(qiáng)調(diào)要以受到表揚(yáng)的示范社區(qū)以及人員為榜樣，以正面典型為鏡，潛移默化影響廣大社區(qū)干部言行。在社區(qū)日?；顒又?，干部也會定期開展“亮興趣”、“展?fàn)顟B(tài)”、“比形象”和“做奉獻(xiàn)”等活動，展示干部工作風(fēng)采。社區(qū)支部書記、主任和干部黨員建立 “崗位職責(zé)錄”、“黨員帶頭牌”、“黨員示范員”、“干部示范窗”，主動接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，不斷提升群眾的獲得感、安全感和滿意度，以實際行動發(fā)揮廣大社區(qū)干部先鋒模范帶頭作用。

另一方面，反面典型教育。以反面案例為鑒，提高思想認(rèn)識，切實做到廉潔自律。例如，志丹縣社區(qū)黨委為了認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話精神，堅持以深化整改的認(rèn)識和實踐相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，堅持當(dāng)下改與長久立并重，以反面典型、反面案例來解釋道德、紀(jì)律和法律，教育社區(qū)干部，促使廣大社區(qū)干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅定理想信念，切實改進(jìn)作風(fēng)，深刻檢視不足，查找城市社區(qū)干部之間責(zé)任意識差距，扎實整改社區(qū)政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，堅決把全面從嚴(yán)治黨要求落實到基層社區(qū)工作的全過程，持續(xù)凈化政治生態(tài)，確保以案促改取得實效，教育引導(dǎo)廣大社區(qū)干部要知敬畏、存戒懼、守底線等思想意識。

二、理論教育與實踐主題相結(jié)合

社區(qū)干部的思想教育是一項理論性和實踐性很強(qiáng)的工作，在社區(qū)干部思想教育過程中，理論支撐與實踐主題相結(jié)合是十分必要的。不熟悉理論和沒有針對性的專題教育，在開展社區(qū)干部思想教育工作中就會出現(xiàn)很多假大空現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)社區(qū)理論學(xué)習(xí)和研究的同時針對性開展專題研討是每一個社區(qū)干部都應(yīng)該注重的問題。

抓好思想理論教育。第一，應(yīng)抓好社區(qū)思想政治教育者的教育。對社區(qū)思想教育者要加強(qiáng)中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)與教育，引導(dǎo)廣大社區(qū)思想政治教育者在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，堅持讀經(jīng)典、學(xué)原著、悟哲理，做到學(xué)而信、學(xué)而知、學(xué)而思、學(xué)而用、學(xué)而行。第二，要深入普及馬克思主義大眾化的理論知識。讓理論知識植入干部心田，做到入腦、入目、入心，通過形式多樣的宣傳教育統(tǒng)一干群思想、拉近干群距離，化解基層社區(qū)矛盾。第三，要抓好重點(diǎn)人群的理論思想教育。尤其加強(qiáng)對社區(qū)書記、主任的思想道德素質(zhì)，定期開展培訓(xùn)教育，考核學(xué)習(xí)新思想與績效掛鉤，幫助他們樹立正確的基層教育管理理念，以高度的使命感責(zé)任感緊迫感把社區(qū)事情辦妥，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)轄區(qū)居民的期望。

結(jié)合實踐主題教育。在現(xiàn)實工作中，不少社區(qū)干部習(xí)慣于理論學(xué)習(xí)，養(yǎng)成了紙上談兵的工作做法，缺乏理論用于實踐的工作技巧。這就需要在日常理論學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的同時要有針對性地開展各種實踐主題研討活動，當(dāng)理論知識積累到一定的量后就會達(dá)到思想上質(zhì)的飛躍，這個過程是需要大量實踐學(xué)習(xí)的。例如，志丹社區(qū)服務(wù)中心開展以“學(xué)講話、抓落實、譜新篇”為主題的活動，堅持不分環(huán)節(jié)，不拘形式，鼓勵各個社區(qū)結(jié)合自身實際、大膽開展實踐主題探討，力求將學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在狠抓落實上。首先，時間安排。確定好時間，要求每個社區(qū)干部必須參加。其次，研討內(nèi)容。圍繞四個專題進(jìn)行：一是聚焦“在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局”，提高信念搶抓新機(jī)；二是聚焦做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，加快高質(zhì)量發(fā)展；三是聚焦“弘揚(yáng)延安精神和劉志丹精神，淬煉黨性靈魂，凈化政治生態(tài)”，深化全面從嚴(yán)治黨；四是聚焦“勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)時代弄潮兒”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)狠抓落實。再次，活動開展。社區(qū)黨委要安排包片領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)支部交流研討，參與黨支部的討論交流，并向黨委匯報支部討論情況交流，同時推送上報一名在專題研討中表現(xiàn)突出的黨員或干部參加黨委專題研討。最后，相關(guān)要求。交流研討要堅持問題導(dǎo)向，實踐導(dǎo)向，干部之間相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，在互動交流中碰撞思想火花，凝聚共識共動，更新思想觀念，優(yōu)化工作思路，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。

三、傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合

傳統(tǒng)教育是指在一定歷史時期，受大眾普遍接受的、易懂的、易操作的、流行的一種教育方式。社區(qū)干部傳統(tǒng)的思想教育方法有很多。

其一，干部集體學(xué)。社區(qū)干部可以集中學(xué)習(xí)國家大政方針以及重要時事政治等內(nèi)容，做到學(xué)深悟透、入腦入心，踐行見效。也可以通過隨機(jī)提問、當(dāng)面詢問等方式了解學(xué)習(xí)進(jìn)度、評估學(xué)習(xí)效果，對學(xué)習(xí)不認(rèn)真，走形式，效果差的，及時給予批評。其二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。社區(qū)黨支部召開會議，采取理論學(xué)習(xí)中心組、研討班、閱讀班等形式，并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，然后集體開展交流討論，主要負(fù)責(zé)人親自主持、帶頭發(fā)言，把認(rèn)識談清、把問題談開、把思想談通，為廣大社區(qū)干部做好示范、當(dāng)好表率。其三，干部自己學(xué)。各個社區(qū)支部結(jié)合社區(qū)工作實際，在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極開展自學(xué)，推動思想教育內(nèi)容往深里走、往心里走。要開展經(jīng)常性的廉潔教育，誦讀經(jīng)典家訓(xùn)，與配偶子女進(jìn)行深入交談，讓家庭成員受教育、受警示，培養(yǎng)良好的家風(fēng)，共同守好廉潔從政的“前門后院”。

思想政治工作說到底就是做人的思想工作，假若方式方法陳舊行不通，將直接導(dǎo)致工作成效不可觀。因此，基層社區(qū)思想政治教育工作應(yīng)該在這些傳統(tǒng)教育方法的基礎(chǔ)上樹立創(chuàng)新理念，講求針對性，一把鑰匙開一把鎖，綜合運(yùn)用多種教育方法開展工作，形成教育合力，產(chǎn)生綜合成效，秉持量力而行，恰如其分，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)基層社區(qū)思想政治培養(yǎng)的實效性，發(fā)揮和運(yùn)用相關(guān)學(xué)科研究成果，聯(lián)合現(xiàn)代科技成果，實現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化，改進(jìn)和創(chuàng)新方式方法，努力取得理想的教育效果。

一是深入開展主題實踐活動。要結(jié)合形勢任務(wù)和基層社區(qū)干部的特點(diǎn)，組織開展一系列的主題實踐活動，幫助社區(qū)干部樹立正確的世界觀、人生觀、群眾觀，處事觀，引導(dǎo)社區(qū)干部堅定政治立場，讓干部能夠明辨大是大非，踐行模范帶頭人，做人民群眾利益的示范者、維護(hù)者與守候者。二是大量開展多姿多彩的文化活動。要針對新時期基層社區(qū)受教育的群體，分門別類有針對性地開展社區(qū)思想政治教育，豐富居民群眾的文化生活，增強(qiáng)文化辨別力，提升思想覺悟又可讓人人在潛移默化中，打開眼界，增加知識，修身養(yǎng)性，升華思想理念。三是堅持創(chuàng)新學(xué)習(xí)。積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨員小書包” 等新媒體推送學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，讓社區(qū)干部隨處可學(xué)、隨處能學(xué)。通過不同的形式學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和實效性，在學(xué)思踐悟上提水平、上境界。四是現(xiàn)場體驗學(xué)。充分利用劉志丹烈士陵園、保安革命舊址、永寧山第一黨支部等紅色資源優(yōu)勢，開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育，主動接受革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、延安精神教育，劉志丹精神教育，把這些革命精神存之于心，踐之于行。

四、顯性教育與隱性教育相結(jié)合

“思想政治教育顯性教育是指充分利用各種公開的手段、公共場所，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有系統(tǒng)的思想政治教育方法，具有專門性、公開性和規(guī)范性的特點(diǎn)?！八枷胝谓逃[性教育，是指利用隱性思想政治教育資源，采用比較含蓄隱蔽的形式，運(yùn)用文化制度隱性課堂等潛移默化地進(jìn)行教育。”[2]作為社區(qū)干部是基層社區(qū)思想政治教育的主要教育對象，我們也有責(zé)任要塑造一批有服務(wù)觀、群眾觀、責(zé)任觀等高素質(zhì)服務(wù)人員，這就需要將顯性思想政治教育與隱性思想政治教育有效并舉。

新時期志丹城市社區(qū)目前主要以顯性教育為主，主要在于教育不是在真空中進(jìn)行的，也不能隨意選擇教育方式，這種教育方式比較大眾化、普遍化、易懂化。因此對于社區(qū)干部思想政治教育培訓(xùn)工作要有針對性實效性。志丹社區(qū)對于干部的顯性教育主要體現(xiàn)教育培訓(xùn)上：一是站位“高”，目標(biāo)長遠(yuǎn)。每年年度計劃中，社區(qū)服務(wù)中心結(jié)合城市社區(qū)干部思想實際，制定了詳細(xì)的全社區(qū)干部教育培訓(xùn)實施計劃，明確了社區(qū)各個層級干部的量化指標(biāo)，列出了教育培訓(xùn)項目清單，對社區(qū)干部思想教育具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。二是班次“多”，教育量大面廣。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹國家大政方針，及時舉辦社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、主題競賽會等活動，每月定期在展示墻上更換思想?yún)R報與心得體會，互相交流互相觀看，互相滲透。三是成色“足”，質(zhì)量過硬。堅持規(guī)范學(xué)習(xí)，對以往培訓(xùn)力度不達(dá)標(biāo)的社區(qū)進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照社區(qū)服務(wù)中心的計劃要求實施各項教育任務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量有保障。比如，我們對一項主題活動時期，由原來的45 天調(diào)整為2 個月以上，學(xué)習(xí)內(nèi)容更為系統(tǒng)、細(xì)致。又比如，在設(shè)計教育培訓(xùn)課程的主題時，我們要嚴(yán)格把控理論教育和黨性教育比例不得低于80%。再比如，我們積極推進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部上臺制度，每個社區(qū)書記、主任先后上臺做年度計劃報告，總結(jié)自己一年來的工作總結(jié)以及思想?yún)R報，我們再根據(jù)這些總結(jié)和匯報從中評出最佳領(lǐng)導(dǎo)獎，同時在志丹互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)上刊發(fā)這些獲獎總結(jié)及匯報，以供大家學(xué)習(xí)。

隱性教育采取的是間接的、含蓄的“潤物細(xì)無聲”的教育方法，使受教育者在隱性教育過程中不知不覺地就接受了教育者的教育意圖。比如：一是拓展宣傳教育渠道。在用好宣傳欄、傳單、社區(qū)報、橫幅等傳統(tǒng)手段的同時，積極運(yùn)用微博、微信、QQ等新媒體進(jìn)行宣傳。比如大力宣傳互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布相關(guān)社區(qū)思想政治教育的動態(tài)，每天至少5 條新動態(tài)，堅持專人專管，一崗一人原則，社區(qū)干部隨時在手機(jī)客戶端收看，及時了解社區(qū)動態(tài)。二是掌握干部思想動態(tài)，轉(zhuǎn)變教育觀念。改變以往“大課堂”、“大會堂”的集中教育培訓(xùn)，隔斷“賣賣嘴皮子”“應(yīng)付應(yīng)付、周旋周旋”的傳統(tǒng)思想，形成干部之間彼此相互交流、尊重謙讓、關(guān)愛照顧的理念，促使社區(qū)干部思想政治工作實現(xiàn)從“灌輸型”向“滲入型”轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)造豐富多彩的群眾性娛樂活動?；鶎由鐓^(qū)應(yīng)多組建夕陽藝術(shù)團(tuán)、腰鼓隊、秧歌隊、舞蹈隊、說書隊活動，開展豐富多彩的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，定點(diǎn)定期展開，鼎力引導(dǎo)社區(qū)干部參與，通過許許多多的活動形式，激勵干部參與積極性，使社區(qū)干部在寓教于樂中受到教育、得到啟發(fā)。四是融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)。積極傳承弘揚(yáng)杰出家風(fēng)家訓(xùn)，從每一個社區(qū)推薦選舉，舉辦“優(yōu)秀家族文化展”等形式，推進(jìn)優(yōu)秀家訓(xùn)進(jìn)社區(qū)，潛移默化地感染社區(qū)干部。

綜上所述，新時期社區(qū)干部思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展需要從全局入手，要不斷擴(kuò)寬教育方法。只有從不同的教育方法上去提高廣大社區(qū)干部的政治思想，形成統(tǒng)一的長效機(jī)制，把這種積極向上、樂于奉獻(xiàn)、不畏艱辛的思想意識貫穿始終，才能把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)落到實處。