基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞污治理的運(yùn)作模式

周輝 沈良琪/江蘇省如皋市江安鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 225600

1 基本情況

如皋市江安鎮(zhèn)畜禽糞污治理服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）由如皋市江安動(dòng)物醫(yī)院為班底組織建立，以如皋市江勝沼氣發(fā)電有限公司（以下簡稱江勝沼氣）為基地?，F(xiàn)有糞污處理運(yùn)輸車10 輛（其中服務(wù)中心4 輛，規(guī)模養(yǎng)殖場2 輛，動(dòng)物醫(yī)院2 輛，社會(huì)人士2 輛）。擁有成員13 人（其中動(dòng)物醫(yī)院8 人，規(guī)模養(yǎng)殖場2 人，沼氣發(fā)電企業(yè)2 人，社會(huì)人士1 人）。

治理中心目前對(duì)接欄存20 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）135 家、生豬欄存2.2 萬頭，覆蓋面達(dá)88%，蛋禽40 萬羽，服務(wù)覆蓋100%，江安鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到資源化利用全覆蓋。對(duì)接的種植戶95 戶。對(duì)接稻麥面積7600 畝，苗木面積6810畝、果疏面積1230 畝，合計(jì)15640 畝。此外還設(shè)立了財(cái)務(wù)管理、服務(wù)監(jiān)督、崗位責(zé)任等一整套完善的管理制度，基本形成了覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)化服務(wù)體系。

2 工作目標(biāo)

中心按照“誰污染，誰治理”“誰收益，誰買單”的原則，結(jié)合目前江安生豬恢復(fù)生產(chǎn)、畜禽糞污治理網(wǎng)格化的工作目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精心組織、有償服務(wù)、引導(dǎo)對(duì)接、信息公開，資源共享，以問題為導(dǎo)向，規(guī)范生產(chǎn)，及時(shí)解決供需矛盾。中心堅(jiān)持加入自愿、退出自由，寬松整合隊(duì)伍，最大限度地為種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大限度的養(yǎng)殖污染資源化利用。

3 運(yùn)作模式

服務(wù)中心負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)糞污轉(zhuǎn)運(yùn)及處理，推廣畜禽糞污的資源化利用工作。動(dòng)物醫(yī)院防疫員在做日常防疫工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)村居范圍內(nèi)的糞污處理資源化利用宣傳、監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖糞污的清運(yùn)、處理及沼液噴施工作，排查責(zé)任片區(qū)范圍內(nèi)的各養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)情況，承擔(dān)網(wǎng)格員的職責(zé)。

3.1 服務(wù)模式中心在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推行健康養(yǎng)殖，崇尚綠色生態(tài)發(fā)展的模式，中心安排15 名防疫員對(duì)接責(zé)任片區(qū)的養(yǎng)殖情況，獸醫(yī)站3名監(jiān)管人員進(jìn)行指導(dǎo)并對(duì)規(guī)模場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將糞污資源化利用任務(wù)明確到具體人員。

3.2 收費(fèi)情況服務(wù)中心接到有糞污待處理需求的信息后，在48h 內(nèi)由江勝沼氣安排車輛將畜禽糞污運(yùn)回處理，正常情況下按25 ～30 元/噸收取處理費(fèi)，中小場（戶）根據(jù)實(shí)際里程而定，規(guī)模養(yǎng)殖場一般根據(jù)上年欄存數(shù)30 元/頭打包結(jié)算；沼液還田提供給種植大戶，如稻麥田、特色種植、蔬菜基地、綠化苗木園等，使種養(yǎng)循環(huán)無縫對(duì)接。(如圖1、2)

圖1 江安鎮(zhèn)糞污治理中心運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖

圖2 江勝沼氣生物利用運(yùn)轉(zhuǎn)模式圖

3.3 服務(wù)對(duì)象服務(wù)中心在與江勝沼氣發(fā)電有限公司合作的同時(shí)，還代理博益、時(shí)來牧業(yè)等豬場的沼液對(duì)外利用服務(wù)，具體運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)時(shí)實(shí)行就近降本原則。

4 工作亮點(diǎn)

種養(yǎng)循環(huán)是促進(jìn)資源互補(bǔ)和生態(tài)利用最為便捷有效的方法，而社會(huì)化服務(wù)中心則是打通種養(yǎng)循環(huán)的“最后一環(huán)”。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場（戶）通過社會(huì)化服務(wù)中心，與苗木基地、家庭農(nóng)場等實(shí)行對(duì)接，糞肥需求市場廣闊、利用積極性高，解決了種養(yǎng)兩端的難題。江安鎮(zhèn)的社會(huì)化服務(wù)模式是適應(yīng)江安鎮(zhèn)實(shí)情的，是具有長期生命力的模式。

4.1 養(yǎng)殖場戶定心相比部分地區(qū)“一刀切”的禁養(yǎng)政策，江安鎮(zhèn)明確只要達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、不排污、全利用，就可以“敞開”養(yǎng)豬。養(yǎng)殖場戶在支付一定的糞污收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)費(fèi)后，可把全部精力放在如何養(yǎng)好豬、防好疫、賣好價(jià)上來。

4.2 種植戶開心畜禽糞肥還田利用后，種出的產(chǎn)品品相更好了、產(chǎn)量增加了，同時(shí)土壤有機(jī)質(zhì)也提升了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，施用畜禽糞肥后，種植戶每畝減少農(nóng)本支出60 ～80 元，化肥使用整體減量在70%左右，糧食、果蔬能有效增產(chǎn)。

4.3 農(nóng)村環(huán)境更美著力就地就近還田利用，探索市場化運(yùn)行模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，全面提升了農(nóng)村人居環(huán)境水平。

4.4 社會(huì)更和諧通過糞污治理服務(wù)中心建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)以來，未發(fā)現(xiàn)露天糞坑和直排、未發(fā)現(xiàn)關(guān)于養(yǎng)殖源污染的舉報(bào)，鄉(xiāng)村民風(fēng)進(jìn)一步融洽。

江安是典型的高沙土地區(qū)，我們要發(fā)揚(yáng)老一輩的“治沙”精神，要有與高沙一戰(zhàn)到底的勇氣和決心，要有戰(zhàn)之定勝的方法和舉措。畜禽糞污資源化利用是切實(shí)可行和最佳推廣模式，作為當(dāng)代農(nóng)業(yè)人，我們責(zé)無旁貸。而服務(wù)中心這支隊(duì)伍更要堅(jiān)守初心、踐行使命，真正做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)”，為共建環(huán)境優(yōu)美、碧水藍(lán)天的“五彩”新江安增光添彩。