深化“三企”行動 護航企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

毛果

近年來，南部縣紀委監(jiān)委立足紀檢監(jiān)察機關職責定位，充分發(fā)揮服務保障作用，堅持以“助企”為前提，“親企”為根本，“聯(lián)企”為保障，深化“三企”行動，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，全力護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

實施“助企”行動，企業(yè)落地監(jiān)督保駕

助企是前提，只有聚焦企業(yè)入駐各個環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)督，著力營造公平公正環(huán)境，讓企業(yè)放心入駐、安心發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展才會有發(fā)展的動力。

加強招引監(jiān)督。設立投資促進談判監(jiān)督小組，對招商引資行為進行全過程監(jiān)督，嚴防招引過程的違紀違法和失職瀆職行為，堅決杜絕虛假招商、數(shù)字招商。在招商過程中，有些部門為了完成任務，只管招引，不管企業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿Γ欠襁m合在本地發(fā)展，通過加強招引監(jiān)督，確保真正把有需要、有前景、有實力的企業(yè)引進來。

強化政策兌現(xiàn)。設立優(yōu)惠政策兌現(xiàn)監(jiān)督小組，加強對優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的核查和監(jiān)督，督促相關職能部門對依法制定的招商引資優(yōu)惠政策全面落實，對符合法律法規(guī)的政府承諾和協(xié)議全面履行，嚴防兌現(xiàn)過程中的吃拿卡要、以權謀私行為，并對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權益的依紀依規(guī)依法追責問責。

規(guī)范執(zhí)法檢查。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法、行政檢查行為，督促行政執(zhí)法部門全面公開權責清單，凡無法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查;并加大對自由裁量權的監(jiān)督，督促完善行政執(zhí)法裁量標準，對犯錯輕微的企業(yè)，視情節(jié)可容錯糾錯，防止對民營企業(yè)執(zhí)法采取“一刀切”等簡單粗暴做法，對亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法的嚴肅查處問責。為了減少企業(yè)應付檢查壓力，全力發(fā)展生產，督促相關執(zhí)法部門，尤其是工商部門完善執(zhí)法檢查清單20余條。

實施“親企”行動，企業(yè)生產服務相隨

親企是根本，只有為企業(yè)提供更好的服務，經(jīng)濟社會才能發(fā)展得更快。聚焦構建“親”“清”新型政商關系，堅持親而有度，嚴格落實政商交往20條規(guī)定，堅決做到不叫不到、隨叫隨到、服務周到。

開展保姆式服務。積極提升審批效能，督促相關職能部門廣泛推行“五張清單”“并聯(lián)一站”審批等制度，持續(xù)深化施工許可“五證合一”、“四聯(lián)合”評審勘驗、項目服務經(jīng)理制度、設立重大項目審批服務處等“四項改革”，全面推動實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上辦理，480項審批服務事項納入“最多跑一次”清單，優(yōu)質高效的政務環(huán)境全面形成。

開展蹲點式調研。加強政商溝通，緊密聯(lián)系企業(yè)，組織人員深入企業(yè)調研了解相關部門惠企政策兌現(xiàn)情況，重點聚焦新冠肺炎疫情以來企業(yè)復工復產方面困難訴求，督促相關職能部門及時化解。今年以來，督促縣經(jīng)信局將2家企業(yè)列入國省疫情防控重點物資生產企業(yè)名單，將7戶企業(yè)列入疫情防控政策支持范圍;協(xié)調金融機構向復工復產企業(yè)發(fā)放貸款共計14筆11150萬元，辦理延期續(xù)貸1273筆27159.5萬元，為企業(yè)減息1筆25萬元。

開展?jié)M意度測評。堅持以企業(yè)需求為導向，以企業(yè)滿意為目標，通過問卷調查的方式，圍繞工作人員服務態(tài)度、申請事項辦理效率、是否存在亂收費行為、是否履行一次性告知義務等7方面內容，對經(jīng)開區(qū)管委會、商務經(jīng)信局、經(jīng)合外事局、行政審批局等19個部門服務企業(yè)情況開展?jié)M意度測評，并將滿意度測評結果納入年度目標績效考核，倒逼相關部門嚴格履責，進一步強化服務意識。

實施“聯(lián)企”行動，企業(yè)發(fā)展紀律護航

聯(lián)企是保障，只有充分為企業(yè)保駕護航，才能不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

強化聯(lián)系企業(yè)。健全完善紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，縣紀委班子成員、委機關室（部、中心）負責人“一對一”聯(lián)系縣內重點規(guī)上企業(yè)23家，在各企業(yè)設置意見收集箱，公示聯(lián)系紀檢監(jiān)察干部姓名、職務、電話，并督促相關干部常態(tài)深入走訪聯(lián)系企業(yè)，全面受理信訪舉報，廣泛收集困難問題、合理訴求及意見建議。目前已收集問題建議20余個。

強化核查整改。堅持發(fā)現(xiàn)問題與督促整改同步推進，對走訪調研過程中受理的涉及黨員干部違紀違規(guī)信訪舉報，按照干部管理權限及時移送紀檢監(jiān)察機關核查處理;對收集的困難問題、合理訴求納入臺賬管理，及時反饋相關職能部門處理，并督促按照“三個100%”要求解決、解釋、反饋到位。

強化查處問責。持續(xù)深化門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂攤派、亂檢查“三難三亂”專項治理，從嚴查處黨員干部在服務企業(yè)、服務群眾中責任心不強、效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮以及吃拿卡要等問題，嚴肅查處了縣經(jīng)信局副局長敬國強等4人，在聯(lián)系服務企業(yè)過程中收受企業(yè)負責人紅包禮金并接受宴請問題。

通過實施“助企”“親企”“聯(lián)企”行動，南部縣紀委監(jiān)委推動120多家企業(yè)入駐南部縣工業(yè)園區(qū)，工業(yè)產值將近500億元，為南部縣開啟建設成渝地區(qū)縣域高質量發(fā)展先行區(qū)新征程提供了堅強保障。（作者系南部縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委代理主任）