南充:“四個三”推進系統(tǒng)治理走深走實

杜汶穎

“墻體混凝土澆筑存在蜂窩麻面、漲模現(xiàn)象，頂板有滲水，地面也存在較多積水……”近日，南充市人防辦第一專項執(zhí)法檢查組突擊抽查閬中市在建人防工程藍光星悅半島項目，對發(fā)現(xiàn)的諸多問題向項目建設負責人一一點出。

圍繞在建防空地下室項目是否按圖施工、是否批建未建等重點，南充市人防辦組成三個專項執(zhí)法檢查組，以交叉檢查的方式，對全市范圍內所有在建人防項目啟動執(zhí)法檢查，持續(xù)推進該市人防行業(yè)突出問題系統(tǒng)治理走深走實。

自全省啟動重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理以來，南充市紀委監(jiān)委厘清工作思路，以“四個三”推動系統(tǒng)治理往深里走：堅持強化黨政主責、部門主抓、紀委主推，凝聚治理合力;堅持自查項目去向、資金去向、承接單位，明晰治理路徑;堅持嚴查重視不夠者、形式主義者、胡作非為者，促進治理擔當;堅持推進以案示警、以案促改、以案建制，做實治理成效，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

統(tǒng)籌聯(lián)動，壓實各方責任

“禁止6個月內參加依法必須進行招標的項目的評標。”近期，因不按招標文件規(guī)定對南充某土地整理項目進行評標，吳某等7名評標專家受到處罰。

這是一起在招投標領域突出問題系統(tǒng)治理中，發(fā)改、紀委監(jiān)委和公安等單位建立聯(lián)動機制，深挖徹查出投標人圍標串標、評標專家評標不公的行業(yè)問題。

為更好促進工作，南充市紀委監(jiān)委建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制，5位市政府牽頭領導堅持“一月一調度”“一月一研判”“一月一督導”;7個市直主責部門建立專項、現(xiàn)場調度、市縣聯(lián)動;市紀委監(jiān)委4個紀檢監(jiān)察室、5個派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)動，抵近監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)各類問題3044個，督促整改2742個。

今年4月23日，南充市經(jīng)信局官方網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布《關于受理全市經(jīng)信系統(tǒng)項目資金管理突出問題線索的公告》，向全社會公開征集項目資金管理方面的問題。與此同時，全面開展系統(tǒng)自查，發(fā)現(xiàn)了項目資金撥付不及時、項目監(jiān)管脫節(jié)等4大類105個問題，分

項目資金使用情況是系統(tǒng)治理監(jiān)督工作的重中之重。南充市紀委監(jiān)委督促各主責部門圍繞2019年以來本系統(tǒng)實施的中省市財政補貼項目，聚焦項目申報、資金撥付、過程監(jiān)管等環(huán)節(jié)，開展自查梳理，共自查項目611個，排查項目補助資金6.8億元。督促各項目承接單位對照項目申報、項目實施、項目驗收等標準，對項目建設進度、質量和資金使用情況進行全面核查，切實做到底數(shù)清、情況明。

鐵拳整治，提升治理成色

因在對病患的治療中，沒有根據(jù)病患相適應的病情采取治療手段，隨意擴大對病患的治療檢查范圍，南部縣某醫(yī)院醫(yī)師張某、吳某日前受到相應處罰。

該問題的發(fā)現(xiàn)與查處，是南充市開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理工作的一個“切片”。2020年以來，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理作為重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理工作之一，被擺到突出位置。南充市紀委監(jiān)委堅決落實主推責任，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局堅決落實主責責任，將群眾反映的“大處方、泛耗材”、不合理醫(yī)療檢查等痛點、難點、堵點問題作為重點，持續(xù)開展專項治理。

嘉陵區(qū)衛(wèi)健局干部到西興衛(wèi)生院監(jiān)督檢查藥品庫存和疫情防控工作。

類建立臺賬，明確整改時限、整改措施和責任人，全力推進問題整改。

截至目前，醫(yī)療衛(wèi)生領域查處問題222件，處理396人，檢查定點醫(yī)療機構1769家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題754個，暫停醫(yī)保協(xié)議5家，解除醫(yī)保協(xié)議21家，追回醫(yī)保資金2151.85萬元。

與此同時，南充市紀委監(jiān)委嚴肅工作紀律，對工作重視不夠、責任擔當不實、問題排查不深、敦促引導不力等影響系統(tǒng)治理推進的單位和個人嚴肅追責問責。截至目前，已約談系統(tǒng)治理工作推進不力單位9個、領導干部15人，查處六大行業(yè)領域形式主義官僚主義問題7件11人。

源頭治理，構建長效機制

10月13日，南充市紀委監(jiān)委官方微信公眾號發(fā)布了南充市醫(yī)保局黨組成員、副局長陳果嚴重違紀違法被開除黨籍和公職的信息，釋放了強烈的震懾警示信號。

案件辦結后，南充市紀委監(jiān)委在市醫(yī)保局召開全市醫(yī)保系統(tǒng)陳果違紀違法案以案促改警示教育曁系統(tǒng)治理工作推進會，要求深刻反思教訓，以案為鑒。會后，全市醫(yī)保系統(tǒng)開展問題線索大排查、大清理、大起底，結合自身特點自上而下整治頑瘴痼疾。

近年來，南充市紀委監(jiān)委充分做好案件查辦“后半篇文章”，推進以案示警，通報曝光142件系統(tǒng)治理違法違規(guī)典型案例，教育引導全市黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;推進以案促改，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書17份，督促案發(fā)單位通過召開問題剖析會、民主生活會等，深刻剖析問題，推動開展作風整頓;推進以案建制，針對普遍存在的共性問題，特別是頑瘴痼疾，督促各級各部門從制度層面挖根溯源，著力從源頭上遏制違紀違法違規(guī)行為。

數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)治理開展以來，全市共處置涉及系統(tǒng)治理問題線索686件，黨紀政務處分123人，組織處理818人，移送審查起訴43人，追繳退賠5280.39萬元，清退返還2207.46萬元。583人主動說清問題，上交資金700余萬元。

“下一步，我們將堅持系統(tǒng)治理從政治上看，不斷突出問題導向，加強統(tǒng)籌協(xié)調，從嚴履行監(jiān)督職責，督促牽頭市領導、縣（市、區(qū)）黨委、市直部門黨組（黨委）落實好牽頭責任、主體責任和主抓責任，強力推動系統(tǒng)治理走深走實?！蹦铣涫屑o委監(jiān)委相關負責人表示。