讓盲道真正幫“盲”

曾珠

近日，在朋友的陪同下，記者蒙上雙眼，從重慶市渝北區(qū)桃源大道永輝超市出口處的盲道一直往東北走。蒙上眼罩的那一刻，記者把注意力全部集中在腳下的盲道上，時(shí)刻謹(jǐn)記盲道規(guī)則：條狀為前行，點(diǎn)狀為停止或轉(zhuǎn)彎。

“小心撞車！”在轉(zhuǎn)過一次彎之后，同伴的突然提醒把記者嚇了一跳。摘下眼罩一看，盲道被路上停放的十多輛汽車截?cái)唷?/p>

連日來，記者在重慶街頭各地段相繼體驗(yàn)“無障礙”通行，發(fā)現(xiàn)人行道上設(shè)立的盲道不少都存在問題。

夾縫中求生的盲道

記者實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，南岸區(qū)五公里、渝北區(qū)黃泥塝、兩江新區(qū)鴛鴦等多地的盲道均不同程度存在問題——有的成了斷頭路，有的七轉(zhuǎn)八拐，有的被機(jī)動(dòng)車停車場（位）和護(hù)欄阻擋……

在南岸區(qū)海棠曉月公交站附近，記者看到條狀型的直行盲道延伸到了花壇處，盲人沿著盲道直行必定會被花壇絆倒，附近盲人按摩店的馮師傅便吃過一次虧。

去年底，馮師傅從石柱老家到南岸區(qū)這家位于鬧市的盲人按摩店工作，第一天下班便在公交站附近的盲道上被絆倒了。

“那天早上上班是妻子送我去的，當(dāng)時(shí)她還提醒我注意這條盲道設(shè)置不規(guī)范。結(jié)果我自己一個(gè)人下班回去就忘了這事，沿著直行盲道走就被這處花壇絆倒，幸好附近行人扶著我繞開它重新回到了盲道上?！瘪T師傅說。

談及日常出行，馮師傅表示，盲道被占用現(xiàn)象十分普遍。他告訴記者，在盲道上行走，時(shí)常會遇到車輛、公共設(shè)施橫在面前，甚至還會遇到斷頭路等，這些都給他的出行帶來不小困擾。

記者在不少路段還發(fā)現(xiàn)，井蓋占用盲道現(xiàn)象非常常見，如在渝北區(qū)雙鳳橋街道附近的一段50米的盲道上，就有4處井蓋。

“我不愿出來走動(dòng)，就是因?yàn)閷?dǎo)盲設(shè)施不規(guī)范。盲人全靠盲道指引，井蓋把盲道占用了，走著走著就感覺沒路了?！本幼≡诟浇拿と藙⑴拷邮懿稍L時(shí)說。

盲道上鮮見盲人

“你見過盲人在盲道上行走嗎？”近日，記者在渝北區(qū)、南岸區(qū)、渝中區(qū)等地隨機(jī)采訪了15位市民，得到的答復(fù)都是“沒有”。

盲人為什么不走盲道？二級視力殘疾的馮師傅告訴記者，他周圍的全盲朋友基本上不敢獨(dú)自出行，因?yàn)榻?jīng)常會遇到盲道斷線，被自行車、機(jī)動(dòng)車占用，或者途中碰到樹木、電線桿等情況。

“我是二級視力殘疾，稍微有點(diǎn)光感，能分得清白天和黑夜，但是基本上看不清東西，平時(shí)上下班就走熟悉的路，一般也不走盲道?！瘪T師傅說。

老林是馮師傅在盲人按摩店的同事，他是一位一級視力殘疾（全盲）人。

“我從小眼睛就看不見，早就習(xí)慣了摸黑生活。以前在農(nóng)村的時(shí)候靠著對路況熟悉還經(jīng)常出門走走。到了城里后，獨(dú)自出過兩次門，一次撞了電線桿，一次走到車行道上去了?！?老林說，現(xiàn)在自己上下班都是家人接送，為了不增加家人負(fù)擔(dān)，回了家便不再出門。

平時(shí)走在人行道上，常常覺得盲道凹凸硌腳， 當(dāng)記者蒙上眼睛走上盲道才體會到，如果沒有盲道的指引，根本沒法分清方向，如果盲道上有障礙，每走一步都在向危險(xiǎn)靠近。

根據(jù)《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，盲道鋪設(shè)應(yīng)連續(xù)，應(yīng)避開樹木（穴）、電線桿、拉線等障礙物，其他設(shè)施不得占用盲道。然而，現(xiàn)實(shí)中，盲道被占用現(xiàn)象非常普遍，盲道變成了“忙道”。

代表建議讓盲道無阻

重慶市九龍坡區(qū)人大代表?xiàng)罹V多年來一直關(guān)注盲道建管問題。在他看來，盲人很少走盲道，跟設(shè)施不完善有很大關(guān)系。

“盲人生活在黑暗之中，社會本來應(yīng)給予他們更多關(guān)懷。然而，由于設(shè)施不完善等因素，給他們生活造成諸多困擾，一個(gè)簡單的盲道問題就阻礙了他們安全出行?！睏罹V表示，應(yīng)該建立更加完善的盲道建設(shè)和管理制度，讓盲人出行更有安全感。

2019年，楊綱在九龍坡區(qū)十八屆人大三次會議上提出了《關(guān)于依法保障盲道通暢的建議》。他在建議中提出，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》，地方政府在建設(shè)、完善和保護(hù)盲人盲道方面應(yīng)該積極作為，為盲人的出行提供必要的社會保障。令人遺憾的是，從實(shí)際效果來看卻不盡如人意，提供的服務(wù)并未滿足盲人的需求。

“區(qū)殘聯(lián)的相關(guān)同志多次跟我提到，盲道被占用問題嚴(yán)重影響盲人出行。” 楊綱說，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況更糟糕，有些陳舊步道甚至沒有鋪設(shè)盲道。“更令人氣憤的是，配電箱占用盲道，上面還標(biāo)注著‘高壓電源禁止靠近的字樣。請問盲人能看得見嗎？”楊綱表示。

收到代表建議后，建議主辦單位、九龍坡區(qū)城市管理局采用整體改造的方式，集中對景觀大道、科園四路、黃沙溪支路等處人行道進(jìn)行整治，解決盲道缺失、破損、中斷、被違規(guī)占用、設(shè)置不合理等問題。到目前，已累計(jì)完成改造人行道3.3萬平方米，改造盲道6210米，新開盲道口110個(gè)。

令人欣慰的是，近日，記者在九龍坡區(qū)萬象支路看見，原來的綠化帶變窄了，旁邊新添了一條長長的人行道，其中，黃色的盲道十分顯眼，一路暢通無阻。

據(jù)九龍坡區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，他們將對人行天橋、井蓋、電力箱體等侵占盲道空間的問題，要求自來水、燃?xì)?、電力、通信等單位限期整改。“同時(shí)，我們將督促要求各社會單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，預(yù)留盲道空間，通過行政強(qiáng)制手段確保盲道完好、暢通?！?/p>