打造堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

趙鵬飛

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前，通化縣正處于發(fā)展動(dòng)能加速釋放、發(fā)展活力加快蓄積、經(jīng)濟(jì)總量蓄勢(shì)突破的黃金機(jī)遇期和推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的重要關(guān)口，組織部門(mén)始終把政治素質(zhì)考察作為干部工作的重中之重，大力培養(yǎng)選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力打造堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量均衡發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、堅(jiān)持知信與篤行相統(tǒng)一，在強(qiáng)化政治建設(shè)上下功夫

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，組織部門(mén)始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立政治理想，不斷提升政治能力。

加強(qiáng)政治教育。鞏固拓展主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的必修課。2020年12月，分兩批在楊靖宇干部學(xué)院舉辦“傳承紅色基因，擔(dān)當(dāng)新時(shí)代使命”通化縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神暨專(zhuān)業(yè)能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員204人次，推動(dòng)黨員干部不斷強(qiáng)化黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)。

加強(qiáng)政治歷練。引導(dǎo)黨員干部把講政治與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，確保黨員干部在復(fù)雜的斗爭(zhēng)實(shí)踐中始終保持頭腦清醒、慧眼如炬、鐵肩有力。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，注重在基層一線了解干部、識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部。在脫貧攻堅(jiān)工作中，對(duì)12名有沖勁有辦法、想干事干成事、有實(shí)績(jī)有口碑的干部及時(shí)提拔使用。

加強(qiáng)政治素質(zhì)考察。突出在重大政治任務(wù)中鍛煉干部、培養(yǎng)干部，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。同時(shí)，注重考察干部在火熱社會(huì)實(shí)踐中的政治擔(dān)當(dāng)和思想覺(jué)悟，多渠道、多層次考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)。2018年以來(lái)，選派鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、“冬春會(huì)戰(zhàn)”等工作，讓干部在實(shí)踐鍛煉中更新觀念、開(kāi)闊思路、提升能力，增強(qiáng)新形勢(shì)下的履職盡責(zé)能力。

二、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一，在推動(dòng)班子建設(shè)上下功夫

堅(jiān)持以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求常抓不懈，既優(yōu)化結(jié)構(gòu)，又強(qiáng)化功能，使班子的整體素養(yǎng)能夠覆蓋地方發(fā)展需要和單位核心功能。加快培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子。

配強(qiáng)班子正職。重點(diǎn)選拔政治能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。注重黨政組合的優(yōu)配，綜合考慮年齡、專(zhuān)業(yè)、能力的合理搭配和秉性氣質(zhì)、閱歷經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多維比選、好中選優(yōu)，組合成強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施組工干部聯(lián)系鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體表現(xiàn)。同時(shí)，注重強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)政治上不忠誠(chéng)不可靠、工作上不擔(dān)當(dāng)不作為的干部堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

優(yōu)化梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)市縣黨委貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的若干舉措》的有關(guān)要求，扎實(shí)做好2021年換屆準(zhǔn)備工作。緊盯剛性配備目標(biāo)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，形成日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)和及時(shí)使用的工作機(jī)制。規(guī)范干部梯隊(duì)的培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)45周歲以下的干部分3個(gè)層級(jí)建立“成長(zhǎng)檔案”，根據(jù)干部的單位性質(zhì)、工作崗位、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等方面細(xì)化分類(lèi)。2019年以來(lái)，提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職78人。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備黨委委員44名。

儲(chǔ)備后備力量。在突出政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加大年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，對(duì)經(jīng)過(guò)扎實(shí)歷練、表現(xiàn)突出的及時(shí)提拔使用，對(duì)有潛力的跟進(jìn)培養(yǎng)，對(duì)抓年輕干部不力的單位和部門(mén)及時(shí)提醒督促。2019年，分兩批次組織全縣153名優(yōu)秀中青年干部進(jìn)行為期2個(gè)月的理論和實(shí)踐培訓(xùn)。截至目前，共有91名優(yōu)秀中青年干部提拔任用。

三、堅(jiān)持想干與會(huì)為相統(tǒng)一，在提高治理能力上下功夫

面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，注重加強(qiáng)干部制度執(zhí)行力和治理能力的提升，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的綜合能力、駕馭能力、治理能力、專(zhuān)業(yè)能力，加快促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理效能。

提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。研究制定《2019—2022年通化縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。健全完善按需分配、精準(zhǔn)培訓(xùn)的能力提升機(jī)制，制定下發(fā)《關(guān)于通化縣干部教育培訓(xùn)需求的調(diào)查問(wèn)卷》，根據(jù)培訓(xùn)需求有針對(duì)性地設(shè)計(jì)課程，把專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)作為干部培養(yǎng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)干部專(zhuān)業(yè)化能力的提升。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。2019年，高標(biāo)準(zhǔn)打造吉林楊靖宇干部學(xué)院通化縣教育基地教學(xué)點(diǎn)，整合紅色優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)教育精品路線6條，打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)點(diǎn)22處，培訓(xùn)學(xué)員10萬(wàn)人次。

加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和基層導(dǎo)向，把火熱實(shí)踐作為“大課堂”，把基層鍛煉作為“練兵場(chǎng)”。2020年，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抽調(diào)11名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)到疫情防控卡點(diǎn)，讓黨員干部在實(shí)踐鍛煉中詮釋使命與擔(dān)當(dāng)。對(duì)標(biāo)浙江省臨海縣等先進(jìn)地區(qū)，補(bǔ)齊體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放合作、思想觀念“四個(gè)短板”，先后組織10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職赴臨?？h掛職輪訓(xùn)，選派5名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到臨海縣聯(lián)絡(luò)處輪訓(xùn)。

強(qiáng)化制度執(zhí)行。堅(jiān)持把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)，及時(shí)把制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)的干部選出來(lái)、用起來(lái)。堅(jiān)決調(diào)整在制度執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通的干部，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化廣大干部執(zhí)行制度的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。2019年，全縣選人用人工作民主評(píng)議滿意度為100%。

四、堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相統(tǒng)一，在激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為上下功夫

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，既嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又在政治上思想上真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，讓紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，激勵(lì)廣大干部在工作中履職盡責(zé)、敢闖敢為。

發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的決策部署和省、市、縣委的工作要求，及時(shí)兌現(xiàn)政策待遇和帶薪休假制度，把組織關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化為干部“實(shí)惠”，為干部擔(dān)當(dāng)作為減壓賦能。發(fā)揮職務(wù)與職級(jí)并行制度的激勵(lì)作用，在職級(jí)晉升上不是簡(jiǎn)單看資歷、看年齡，更加注重看業(yè)績(jī)、看口碑，讓有資歷、有能力、干得好的干部得到晉升。截至目前，公務(wù)員晉升職級(jí)280人，其中縣委管理干部晉升職級(jí)108人，單位管理干部晉升職級(jí)172人。選樹(shù)擔(dān)當(dāng)作為典型。扎實(shí)做好干部平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)考用結(jié)合、以考促用，把求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向立起來(lái)，把真抓實(shí)干的規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，使干部考核評(píng)價(jià)由“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，激勵(lì)干部奮發(fā)有為。

發(fā)揮管理監(jiān)督作用。把政治監(jiān)督作為從嚴(yán)管理干部的重中之重，把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做好干部管理監(jiān)督。2020年，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類(lèi)處理362人次;全口徑立案102件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分104人，組織處理228人。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)5名縣管干部實(shí)行容錯(cuò)處理，對(duì)4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)施批評(píng)教育、書(shū)面檢查等組織處理，全面深化“以案促改”工作。（作者單位：中共通化縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

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