長沙“有機更新”記

戴聞名

散發(fā)著古韻的西文廟坪牌坊下，孩子們自由的玩耍（鄒麟/攝）

西文廟坪，曾是湖南最高學府“長沙府學宮”所在地。

長沙府學宮，由湖南巡撫李瀚章于清同治五年（1866年）重新修繕，被認為是“湖湘文脈”所在，盛極一時。學宮于1938年毀于長沙“文夕大火”，如今僅存的“道冠古今”牌坊上，仍然可見被濃煙熏黑的痕跡。

因為長沙百姓習慣稱學宮為“文廟”，學宮舊址以西的學宮門正街、古潭街、豆豉街、白鶴巷、望岳園等歷史街巷，加上“道冠古今”牌坊、梅公館等歷史建筑所組成的片區(qū)，被稱為“西文廟坪”。

這里是“老長沙”的核心區(qū)域，也是長沙老城區(qū)中城市肌理最完整、記憶保留最清晰、歷史底蘊最濃厚的地塊之一。

可能是因為經(jīng)歷過“文夕大火”的殤痛，長沙人格外珍惜“老長沙”。長沙是早就提出了老城區(qū)“有機更新”概念，并進行了精細化和機制化的實踐。

如今，漫步在“有機更新”后的西文廟坪，隨處可見青磚、小瓦、麻石路、馬頭墻和古水井，明清時代的里巷骨架格局四通八達，一時間仿佛又聞到了當年長沙的老城煙火氣。

老城市，新味道

“有機更新”，是中國建筑大師吳良鏞先生提出的。

他認為，城市建設應當順應原有的城市結構，遵從其內(nèi)在的秩序和規(guī)律，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上探求城市的更新發(fā)展，使改造區(qū)與城市整體環(huán)境相一致。

近代以來，中國在城市改造時常常是或大拆大建，或“洗臉擦粉”，或“綜合整治”。吳良鏞提出的“有機更新”是一個理念上的進步，也是回歸——也就是說，要傳承歷史，修舊如舊。

這個理念，被特別珍惜“老長沙”的長沙人借鑒、研究、并發(fā)展細化成了政策和行動。 2018年，長沙正式啟動老城區(qū)“有機更新”，并制定了一個關于老城市有機更新的指導原則。

首先，“老城區(qū)‘有機更新不是簡單追求外部好看，而是傳承歷史文化、強化宜居功能、彰顯城市活力”。

更重要的是，在改造過程中，要做好“有機”二字的文章，處理好“拆、改、留”三者的關系。

具體的原則是：把“留”放在第一位，然后再來改、拆，“有條件、有價值保留的，就不要一拆了之;能做微創(chuàng)手術的，就不要動大手術”。

于是，“有機更新”這個抽象的理念，在長沙被進一步“解構”成了一句句通俗易懂的口號，口口相傳。 比如， “老城市，新味道”、“突出宜居性，留住老長沙” 、“以留為主，留改拆并重”。

“有條件、有價值保留的，就不要一拆了之;能做微創(chuàng)手術的，就不要動大手術”。

搞清楚群眾訴求特別重要

“文夕大火”之后，長沙老城僥幸留存下來的部分僅有5.6平方公里，其中3.15平方公里在天心區(qū)，包括極具“老長沙”特色的西文廟坪片區(qū)。

西文廟坪又是“有機更新”難度最大的一塊片區(qū)：區(qū)域面積大、人口密度大、建筑年代久遠、安全隱患多。

有機更新中建設的仁美園小游園既保留著傳統(tǒng)老建筑的優(yōu)美特色又兼具著游園賞景的休憩空間（長沙天心區(qū)委宣傳部供圖）

特別是，“文夕大火”后這里重建匆忙，沒有進行科學規(guī)劃和配套，因此危房多，漏水嚴重，房子多為上世紀80年代前建成的低矮木制結構私房，且街巷狹窄，消防車無法進入。

西文廟坪片區(qū)“有機更新”負責人劉向和他的團隊需要一邊摸索經(jīng)驗，一邊總結經(jīng)驗，為今后在其他片區(qū)復制“有機更新”提供參考。

經(jīng)過兩年多的挨家挨戶調(diào)研、摸排、實踐，他們總結出了老城區(qū)“有機更新”八大步驟：調(diào)研摸底、城市設計、協(xié)商征收、修建性詳細方案、節(jié)點征收、施工圖設計、建設施工、業(yè)態(tài)復興。

劉向強調(diào)，除了聽取歷史、文化、交通、市政等各方面的專家意見之外，搞清楚老百姓的訴求特別重要，不能想當然。

有機更新后的歷史街巷白果園成為長沙新晉網(wǎng)紅打卡地，重煥生機（王志偉/攝）

建設施工的原則，則被總結為 “四增兩減”：? 增加公共空間、增加基礎設施、增加支路（打通節(jié)點）、增加綠化，減低開發(fā)強度和開發(fā)密度。

“要著力解決老百姓最關心關切的民生問題，比如下水、廁所、屋頂漏水、雨污分流和管網(wǎng)改造問題?！眲⑾蛘f。

有機更新，也不光是房子、街道和水電氣的更新，還要有理念更新和業(yè)態(tài)更新，是一個“全鏈條”的過程。

西文廟坪目前已經(jīng)進入業(yè)態(tài)復興的階段。劉向和團隊正在制定“業(yè)態(tài)引導政策”——“既要導入新的業(yè)態(tài)，又要保留煙火氣，使之宜居宜業(yè)宜游，還要體現(xiàn)長沙個性：接地氣、適合年輕人發(fā)展、包容性強” 。

精美長沙，四精五有

除西文廟坪之外，“城北第一街”開福區(qū)潮宗街項目也因為“有機更新”效果顯著，獲評湖南省首個聯(lián)合國人居環(huán)境署城市更新指導項目。更早的芙蓉區(qū)都正街項目，已經(jīng)成為“有機更新”實踐典范和長沙“老街小巷名片”。

2018年以來，長沙因為“有機更新”后中心城區(qū)人居環(huán)境得到明顯提升，連續(xù)3年獲得國家級表彰。

2019年，長沙又在全國率先成立了“城市人居環(huán)境局”，統(tǒng)籌推進老城區(qū)有機更新、歷史文化名城保護和近現(xiàn)代歷史建筑保護、老舊小區(qū)改造等工作。

“長沙城市更新投資建設運營有限公司”也在2020年7月正式揭牌。

記者看到，在長沙市城市人居環(huán)境局剛剛提交的2020年工作總結及2021年工作思路匯報材料上，長沙市委書記吳桂英作了如下批示：城市更新和歷史街區(qū)保護是我們要加快推動的工作，要抓住試點契機，加快更新步伐，完善工作機制和長效管理機制，聚焦重點地區(qū)，確保工作成效。

未來數(shù)年，長沙將全面對標北上廣深等一線城市，“從細微之處著手，以‘繡花功夫，全力推進‘精美長沙建設，打造長沙城市品牌”。