定向士官人才培養(yǎng)路徑的探索與實踐

姚瑞

[摘? 要]士官是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中部隊重要的作戰(zhàn)力量。2012年起，部隊正式開始依托地方高職院校培養(yǎng)士官人才，西安航空職業(yè)技術學院作為較早開展士官培養(yǎng)的高校，在對接部隊需求、落實立德樹人、打造校內(nèi)軍校等方面不斷探索和實踐，切實提高了所培養(yǎng)士官生的綜合素質(zhì)。

[關鍵詞]高職院校? 定向士官? 人才培養(yǎng)

課題：本文系2019年陜西省高等教育教學改革研究項目《“軍民融合”背景下定向士官人才培養(yǎng)模式的研究與實踐》研究成果（課題編號：19GG008）。

引? 言

隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭形勢的急劇轉變，部隊快速適應改革和現(xiàn)代化建設的腳步正在飛速加快，戰(zhàn)爭雙方對弈的核心力量正在逐步下沉至部隊基層。作為日常訓練作戰(zhàn)、官兵管理教育、武器裝備修理維護和使用操作主要力量的士官，在軍隊中的地位逐漸凸顯，已逐步成為真正影響部隊建設成效、左右戰(zhàn)爭勝負結果、決定國防安全保障的重要因素。

當前，世界各軍事強國軍隊的士官比例也都在逐步提高，其中英國軍隊的士官比例為38%;法國軍隊的士官比例為37%;日本自衛(wèi)隊的士官比例為47%;美國軍隊的士官比例為70%。我國軍隊目前的士官總體編制數(shù)基本為士兵總數(shù)的一半，訓練骨干、武器裝備的重要操作和維修崗位、建制班班長等相關崗位幾乎都是由士官來擔任，特別是海軍、艦艇等一線作戰(zhàn)單元的士官所占員額比例達到了70%。士官是快速生成、有效儲備和提升部隊戰(zhàn)斗力的關鍵，是各國進一步深化和持續(xù)拓展軍事斗爭準備的基礎。

國內(nèi)定向士官培養(yǎng)現(xiàn)狀

黨的十八大明確提出，堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設、法規(guī)建設。2012年，教育部和原總參謀部聯(lián)合下發(fā)《關于做好定向培養(yǎng)直招士官試點工作的通知》，部隊正式開始聯(lián)合地方的高職院校共同培養(yǎng)士官人才，這種方式不但有效增加了部隊士官人員的來源途徑，提升了士官人才的培養(yǎng)質(zhì)量，也為學校拓寬人才培養(yǎng)途徑、探索校內(nèi)體制機制改革、提高學生就業(yè)質(zhì)量、擴大整體影響力等提供了機會。2012年，定向培養(yǎng)士官在全國7個省和11所高校首先開始，經(jīng)過近幾年的不斷選拔和增加，到2019年，全國一共有49所國家核定的地方高校面向18個省市自治區(qū)，為部隊培養(yǎng)定向士官人才，其中本科院校6所、高職院校43所。在高職院校中，國家示范性高職院校10所、國家骨干高職院校9所、省級示范校14所，入選中國特色高水平高職院校的學校4所。陜西省目前有3所高校承接此項工作，這些學校整體辦學水平高、社會聲譽好、專業(yè)布局與部隊所需較為匹配，為部隊士官培養(yǎng)工作提供了強力保障。

定向士官人才培養(yǎng)模式的探索

西安航空職業(yè)技術學院航空特色鮮明，軍工歷史悠久。2015年承接定向培養(yǎng)士官工作任務以來，學校從專業(yè)培養(yǎng)、技能提升、日常管理、文化浸潤、環(huán)境營造等方面不斷優(yōu)化培養(yǎng)模式、不斷提升培養(yǎng)質(zhì)量，做了大量探索和實踐工作。

1.對接部隊需求，著力培養(yǎng)工匠型士官人才

以部隊軍技改革需求為導向，以專業(yè)建設為核心，調(diào)整和聚焦高素質(zhì)技術技能型人才的培養(yǎng)方向。優(yōu)化專業(yè)設置，主動順應部隊由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉變的要求，精準對接軍技改革需求，構建體系完備的軍民融合專業(yè)體系結構。將定向培養(yǎng)士官專業(yè)打造成中國特色高水平專業(yè)（群），為空軍、陸軍以及其他國防力量提供了大批高素質(zhì)技術技能人才和素質(zhì)過硬、技術技能拔尖的軍中工匠。

（1）優(yōu)化培養(yǎng)方案

聯(lián)合成立由用人部隊、指導院校、行業(yè)企業(yè)等多方人員組成的定向培養(yǎng)士官專業(yè)建設委員會，在人才培養(yǎng)方案起草研究、論證審定及教學實施各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮各方智力、人力優(yōu)勢，將軍隊技術改革的新知識、新技術、新工藝、新規(guī)范及時反映到人才培養(yǎng)和課程教學中，全面體現(xiàn)產(chǎn)教融合、軍民融合的人才培養(yǎng)模式改革要求。按照“軍政訓練課程”“通識教育課程”“專業(yè)基礎課程”“專業(yè)崗位課程”“專業(yè)拓展課程”五大模塊構建士官培養(yǎng)課程體系，嚴格遵循職業(yè)教育國家教學標準，實現(xiàn)部隊軍技標準對接教學標準，分別制定和完善了專業(yè)教學標準、公共基礎必修課標準、實踐教學標準、實訓條件建設標準（儀器設備配置標準）等，全面落實教育部和部隊有關課程設置、教學內(nèi)容要求，建立對接職業(yè)標準、服務部隊需求的標準體系。

（2）關注技能培養(yǎng)

將航空新技術發(fā)展中所用的新標準、新規(guī)范引入專業(yè)標準和課程標準，強化學生的實踐技能培養(yǎng)，全面提升學習者技術技能的含金量。面向全體士官學員開展各類專業(yè)技能比武，以賽促練、以賽促教，著力培養(yǎng)理論知識扎實、實踐技能突出、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)技能型人才。將“1+X”證書制度積極引入定向士官的培養(yǎng)過程中，畢業(yè)前士官生必須至少獲得一種職業(yè)資格證書，以提高士官畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展能力。推進軍企校三方合作，與空軍工程大學航空機務學校和中國飛行試驗研究院中飛產(chǎn)業(yè)公司深度合作，依托飛機陳列區(qū)、機務實訓場，以及機艙艙蓋訓練室、航空座椅訓練室等12個實訓室，提升航空類專業(yè)士官生的機務維修基本技能水平和專項維修保障綜合能力，提高士官生對航空裝備維保的適應能力和對先進裝備的基本技能儲備運用能力。

（3）強化過程管理

完善并嚴格落實士官生預警、淘汰、補充管理辦法，建立定向士官的學籍“預警—淘汰—補充”管理機制，聯(lián)合指導院校、用人部隊制定考核評價標準，開展士官學員定期的軍地聯(lián)合考核評定，對達不到要求的學員及時進行教育引導，對教育后仍無法滿足考評標準的學員嚴格淘汰，確保士官學員思想穩(wěn)定、技能合格，滿足部隊的用人需求。針對已經(jīng)赴部隊服役上崗的士官畢業(yè)生實施常態(tài)化調(diào)研跟蹤，建立完善培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤反饋機制，了解分析士官學員校內(nèi)教育內(nèi)容與部隊崗位需求的匹配程度，及時對學校相關方案制度和人才培養(yǎng)模式進行調(diào)整，實現(xiàn)士官招生、學校培養(yǎng)、部隊使用等環(huán)節(jié)的有效銜接和相互促進。

2.落實立德樹人，著力提高士官生軍政素養(yǎng)

將“航空報國、追求卓越”的航空精神貫穿立德樹人全過程，切實構建軍工文化、航空精神和航空校園文化對士官生的思想引領、價值導航、魂魄塑造、行為規(guī)范的重要作用。

（1）構建文化培養(yǎng)體系

將企業(yè)塑造品牌形象的CIS戰(zhàn)略運用到士官教育教學全過程，將“航空報國、追求卓越”為精神內(nèi)核的航空軍工文化和以“育人為本、德育為先”為核心理念的高職文化有機銜接，實現(xiàn)“工”與“學”兩種文化的深度融合，重點在核心層、中間層、表現(xiàn)層融入精神文化、行為（制度）文化、物態(tài)文化，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的融通，形成士官生對共同價值觀、行為規(guī)范和視覺形象的認同，深化文化傳播力和影響力。利用學校所在地特有的航空區(qū)位優(yōu)勢，積極打通校地文化圍墻，促進軍工、航空文化在士官培養(yǎng)過程中的有序流動。創(chuàng)設對接平臺，積極溝通產(chǎn)教、校企相關主體，融通航空、軍工兩種文化，聚集校內(nèi)文化資源，打造軍工文化突出、航空特色鮮明的校園環(huán)境，實現(xiàn)士官生的文化浸染和文化認同。將職業(yè)發(fā)展、職業(yè)道德、職業(yè)心理、職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)能力六個方面組成的航空職業(yè)素質(zhì)分10學分，分階段、分重點落實在人才培養(yǎng)方案之中，將航空職業(yè)精神融入人才培養(yǎng)方案、融入課堂教學、融入教材、融入學生頭腦中，達到“全員全程全方位”培養(yǎng)軍工職業(yè)精神和航空職業(yè)素質(zhì)。

（2）搭建文化培養(yǎng)平臺

以各類教學活動為載體，廣泛利用“講好航空、軍工故事”的課堂教學方式，推進具有學院特色的“航空、軍工文化”課程改革，專門開設軍事概論、航空航天概論、航空文化大講壇等相關課程，有效聯(lián)動第一和第二課堂，營造具有航空職業(yè)氛圍的實習實訓課程。以航空科技館、校史館等場所作為文化載體，讓士官生對“航空報國，追求卓越”的航空精神可見、可觸、可感。以學校文化建設各類機制為載體，健全完善相關規(guī)范制度，通過“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”的文化育人方式，不斷提升士官學員的文化培養(yǎng)水平。以航空、軍工文化活動為載體，通過搭建“航空文化進校園”“航空職教論壇”等一系列溝通交流平臺，實現(xiàn)教育和航空產(chǎn)業(yè)、學校與航空企業(yè)在理念、文化、精神上的相通和認同。以學院融媒體為載體，不斷提高傳播力和影響力，將新興媒體和傳統(tǒng)媒體有機融合，形成弘揚傳承航空精神和軍工文化的濃厚輿論氛圍，通過傳播可視化、活動直播化、移動優(yōu)先化等方式，使士官生成為傳承弘揚航空、軍工精神，踐行社會主義核心價值觀的主力軍。

（3）注重文化培養(yǎng)方式

通過開設軍人思想品德修養(yǎng)與法律基礎、國防與安全教育等軍政理論課程，加深學生對黨的基本理論、路線、綱領及軍事理論的理解。通過加強“第二課堂”建設，開展愛國主義教育活動、主題班會等，培養(yǎng)士官生的愛軍尚武精神和獻身國防志向。利用區(qū)域內(nèi)照金革命根據(jù)地、習仲勛愛國主義教育基地等實踐教育基地，培育士官生“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代軍人核心價值觀。實施“軍事化管理與6S管理”結合的育人模式，建立完善“宿舍→班級→區(qū)隊→隊部→學院”分層管理機制，制定《西航職院士官學員手冊》，將日常管理成效通過制度納入士官學員綜合素質(zhì)測評，高度重視隊列和體能訓練，不斷嚴格標準、持續(xù)狠抓落實，定期開展驗收考核。

3.結合實際需求，著力打造高標準校園軍營

依托無人機應用技術、飛機機電設備維修兩個專業(yè)群，建設一批滿足士官人才培養(yǎng)需求，具有產(chǎn)教融合性和軍民融合性雙作用的高水平、專業(yè)化實訓基地。按照士官人才培養(yǎng)要求，持續(xù)加大基礎設施建設力度，投入100萬元提升營區(qū)環(huán)境氛圍;投入200萬元擴建標準化軍事體育訓練場地和訓練設施;投入7000萬元建設高標準的士官公寓。加強師資隊伍建設，按照1∶150的比例配全配強學員隊長，確保士官教育和管理科學高效。選配責任心強、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師組建士官教學團隊，積極引進具備部隊工作經(jīng)驗和具有一定軍事背景的人才從事士官培養(yǎng)所需人員的管理工作，并定期組織參與部隊院校學員管理培訓和學習交流。目前已逐漸建立起管理規(guī)范、紀律嚴明、條件優(yōu)良、特色鮮明的高標準校園軍營。

結? 語

士官人才培養(yǎng)是部隊和高校都有待進一步深入研究、探索的課題。要在體制機制、內(nèi)部管理、制度建設方面下功夫;要在人才培養(yǎng)方案、課程體系建設、專業(yè)資源優(yōu)化配置方面下功夫;要在整體硬件投入、基礎設施建設、內(nèi)勤服務保障方面下功夫;要不斷總結經(jīng)驗，在文化建設方面下功夫。通過在士官人才培養(yǎng)過程中積累和探索的專業(yè)建設、學生管理等寶貴經(jīng)驗，不斷優(yōu)化聚焦院校專業(yè)體系和專業(yè)方向，提升院?，F(xiàn)有學生的管理能力和管理水平，補充和豐富校園文化氛圍，有效提高院校整體的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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