“彪哥”調(diào)解記

文/崔曉曼

2014 年1 月7 日一大早，一老一小就來到了阜新蒙古族自治縣司法局門口，哭喊著要見縣司法局的張彪同志。

張彪是誰？老人和孩子為什么要求見他呢？

張彪是阜新蒙古族自治縣司法局副局長，類似這樣的“求見”，他已經(jīng)歷了不下七八次。

“彪哥” 是群眾信賴的人

2009 年，張彪就面向社會公開了自己的手機號碼，隨時接聽群眾的法律咨詢。他建立了全縣第一個個人調(diào)解工作室——“彪哥”個人調(diào)解工作室。在阜新蒙古族自治縣民間流傳這樣一句話：“有事找彪哥、有事找司法?！?/p>

像前文所述，一老一小的“求見”，張彪心里很清楚一定是群眾遇到了天大的難事，否則誰會選擇這種極端的方式呢？張彪將二人請進了辦公室。頭發(fā)花白的老人還沒開口就已老淚縱橫，小孩兒則哭哭啼啼地喊著找媽媽。

經(jīng)了解，老人女兒包某在上班途中，不慎將一位年近七旬的拾荒老人鄭某撞傷，送到醫(yī)院后搶救無效死亡。鑒于案件的特殊性，經(jīng)好心人指引，包某的母親找到了張彪。接案后，張彪馬上著手開始調(diào)查。原來，肇事方包某剛剛離婚，帶著5 歲的孩子住在娘家，娘兒仨的日子過得很拮據(jù)?？紤]到雙方當事人的生活條件都很困難，而且肇事方包某的孩子太小，一旦包某被判入獄，將影響孩子的成長。張彪驅(qū)車往返數(shù)百公里，先后三次到雙方當事人家中進行調(diào)解。經(jīng)過半個月的思想工作，雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議。肇事的包某得到了受害方家屬的諒解，被法院判處有期徒刑一年緩刑一年。就這樣，他用耐心的調(diào)解換來了一個孩子找回媽媽的夢想，也挽救了一個瀕臨破碎的家庭。

隨著“彪哥”品牌的聲名遠播，張彪接待的人數(shù)越來越多，法律援助中心的“彪哥熱線”也響個不停。為了更好地進行法律援助服務(wù)，讓更多的人了解法律，拿起法律武器保護自己，2012 年初，張彪走進阜新廣播電臺直播間，開始主播“彪哥說案例”欄目，深受廣大聽眾歡迎。如今，“彪哥”已成為當?shù)厮痉ㄕ{(diào)解的知名品牌。2015 年6 月15日，全國首例公益性法律服務(wù)商標——“彪哥”商標注冊新聞發(fā)布會成功舉行。2018 年初，法律援助動漫形象大使——“彪哥”卡通形象正式發(fā)布。以張彪命名的“彪哥”品牌得到廣泛傳播。

“彪哥” 是敢于擔當?shù)娜?/h2>

張彪是一名部隊復轉(zhuǎn)軍人，1984 年分配到阜蒙縣司法局工作，至今已有37 個年頭。特別是自2003 年擔任法律援助中心主任以來，凡是涉及群體性案件，或是縣委、縣政府等上級部門交辦的疑難復雜案件，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到的棘手問題，張彪都全力以赴。用張彪的話說：“這些案件直接關(guān)系到群眾利益，關(guān)系到黨和政府形象，關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定?！?/p>

2015 年6 月，在一水利工程實施過程中，由于沿途管路鋪設(shè)需征占大巴鎮(zhèn)元寶洼村、富榮鎮(zhèn)富榮村部分村民的土地和房屋，村民與項目單位在補償費用上產(chǎn)生分歧繼而引發(fā)多起阻工事件。按照上級要求，張彪帶隊先后入戶走訪30 余次，歷時一年半，妥善處理了多起阻工事件和補償糾紛，保證了管線的順利施工貫通。

張彪（中） 在受助村民家中走訪

2018 年4 月，國家重大工程項目——“京沈客專”工程回填施工中，因施工設(shè)備和材料運輸占用和損壞了鄉(xiāng)村道路等原因引發(fā)部分群眾阻工。此時，“京沈客專”全線工程已接近尾聲，如果不能按時回填，將直接導致整個線路無法順利通車。為了做好群眾思想疏導工作，防止矛盾激化，確保工程按期竣工，縣委縣政府指定張彪帶隊負責做好群眾思想工作。危難之中顯身手。張彪帶領(lǐng)工作組深入一線，召開群眾大會，傾聽群眾訴求，梳理出13條群眾合理訴求，逐條制定解決辦法。張彪制定任務(wù)書、時間表，掛圖作戰(zhàn)、逐條銷號，用一周時間做通了群眾思想工作，確保了“京沈客?！卑磿r通車。張彪自豪地說：“每當我坐高鐵路過這個路段時，心里總有一種自豪感，因為這里也有我的一份付出?！?/p>

37 年來，張彪本著高度負責的態(tài)度，不等不靠不拖，協(xié)助政府處理各類重大疑難信訪案件300 余件，接待當事人3 萬余人次，為政府節(jié)省或減少經(jīng)濟損失上億元，有效維護了全縣社會大局穩(wěn)定。

“彪哥” 是熱心善良的人

“群眾在我們心中有多重，我們在群眾心中就有多重。干我們這一行，對待群眾要動真情，要把群眾芝麻粒兒大的事，當成自己的大事來做，盡己所能為群眾排憂解難、做好事、辦實事。”這是張彪常講的一句話。

2012 年，東梁鎮(zhèn)田家村村民陳某在煤礦打工時雙腿折斷造成高位截癱。35 萬元的礦方補償款，除去治療費用后剩下的15 萬元被前妻卷走。接案后，張彪反復勸說和教育陳某的前妻。最終，15 萬元的賠償款“失而復得”。了解到陳某的生活日漸窘迫，張彪主動與陳某結(jié)成幫扶對子，經(jīng)常為他送去生活用品。下鄉(xiāng)執(zhí)行公務(wù)時，也會到陳某家中坐坐?？吹疥惸车妮喴斡行┢婆f，他二話沒說，聯(lián)系縣殘聯(lián)為陳某送去了一輛嶄新的輪椅；2017 年3月，發(fā)動“彪哥”愛心團隊為陳某捐款；2018 年初，組織機關(guān)年輕同志到陳某家開展扶貧慰問；每年春節(jié)前夕，張彪都想著為陳某送去米面油……這場充滿溫暖的愛心之旅，因為一份責任與擔當而延續(xù)至今。

長期以來，張彪將法律服務(wù)模式由“在家等”變?yōu)椤跋氯汀保湟幌盗懈咝?、?wù)實、貼心的舉措，切實維護了弱勢群體的合法權(quán)益。多年來，他與同事妥善處理農(nóng)民工欠薪案件300 余件，幫助農(nóng)民工討回被拖欠勞務(wù)費5000 余萬元。

“彪哥”辦案有獨到的方法。張彪善于工作創(chuàng)新，在辦案中學習辦案，在辦案中總結(jié)辦案。他首創(chuàng)并推廣“四級聯(lián)調(diào)”和法律援助訴訟引導機制，通過在縣法院、交警隊和看守所建立法律援助工作室，以援助介入案件、以調(diào)解解決矛盾，推動全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新突破，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共法律服務(wù)中心、站（室） 有效運行率100%。這些工作方法在引導群眾依法維權(quán)，妥善處理各類信訪疑難案件和重大突發(fā)事件中，得到了一次又一次驗證。

參加工作以來，張彪主動放棄了500 多個休息日，跑遍了全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300 多個村，行程10 多萬公里，累計辦理人民調(diào)解和法律援助案件3800 余件；積極參與協(xié)助全縣重大人員傷亡案件善后處理相關(guān)案件50 件，涉案人數(shù)80 余人次。

“最美公務(wù)員”、遼寧省“人民滿意的公務(wù)員”“法律援助工作先進個人”……接踵而來的榮譽是對張彪37 年勤勤懇懇工作的褒獎，他用實際行動樹立起為百姓動真情、辦實事的“彪哥”品牌，踐行著維護公平正義、堅持司法為民的“彪哥”精神，展示了忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)。