武漢市居民文化消費(fèi)及文化市場管理的現(xiàn)狀及策略

劉旺霞 張恒

摘 要：武漢市居民文化消費(fèi)水平近年來雖然得到了一定的發(fā)展，但仍然發(fā)展不足且整體消費(fèi)水平等偏低。根據(jù)相關(guān)調(diào)查并結(jié)合武漢市統(tǒng)計年鑒運(yùn)用比較分析等方法對武漢市居民文化消費(fèi)方面存在的消費(fèi)總量不足且增長緩慢、消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、消費(fèi)觀念落后等現(xiàn)狀以及文化市場管理方面存在的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)退制度不完善等現(xiàn)狀進(jìn)行了具體分析并簡要分析了其原因。最后提出培養(yǎng)文化消費(fèi)習(xí)慣以提升文化消費(fèi)理念、調(diào)整文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)以提高文化消費(fèi)層次、加大對文化產(chǎn)業(yè)的財政支持力度、加快文化體制改革以尋找新發(fā)展模式等策略。

關(guān)鍵詞：武漢市居民;文化消費(fèi);文化市場管理;現(xiàn)狀;策略

中圖分類號：F2???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.017

1 武漢市居民文化消費(fèi)的現(xiàn)狀分析

黨的十八屆五中全會通過的相關(guān)文件指出，“構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)”，“對文化業(yè)態(tài)進(jìn)行翻新，對文化消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)和推動”，武漢的文化產(chǎn)業(yè)想要獲得長足發(fā)展，必須得到政府的扶持。近年來武漢市漸漸擁有了娛樂市場、互聯(lián)網(wǎng)文化市場、電影市場、音像市場、演出市場、美術(shù)市場、文物市場等，文化經(jīng)營項目涵蓋了文化市場現(xiàn)有經(jīng)營單位共3474家，網(wǎng)吧1473家，音像批發(fā)零售單位344家，音像制品出租單位28家，文藝演出團(tuán)隊14家，文化藝術(shù)培訓(xùn)單位50余家。

1.1 居民文化消費(fèi)總量不足且增長緩慢

2016年，武漢市居民文化消費(fèi)支出的總量不足300億元，雖然縱向比較的角度來看，總量發(fā)展速度比較快，但是與北京、上海、廣州、深圳等一級城市有著不小的鴻溝，就算是與杭州、長沙、南京等二線城市比較，差距很大。除了總量偏中下，武漢市居民文化消費(fèi)比重增長也相對緩慢。據(jù)統(tǒng)計，2016年與2014年相比，雖然武漢市居民在交通通信、醫(yī)療保健、娛樂教育文化等方面的消費(fèi)支出呈加速上升趨勢，恩格爾系數(shù)呈緩慢下降趨勢，但城市居民人均教育文化娛樂服務(wù)消費(fèi)支出的增長速度仍然處于80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于衣著、食品、交通通信的增長。

1.2 居民文化消費(fèi)層次較低且結(jié)構(gòu)失衡

從文化消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)來看，大部分居民文化消費(fèi)支出主要集中在文化消費(fèi)娛樂享受，而發(fā)展消費(fèi)支出相對不足。社會績效的發(fā)展促進(jìn)了文化市場的繁榮，但在享受文化消費(fèi)和娛樂消費(fèi)的熱潮中，出現(xiàn)了大眾文化消費(fèi)的庸俗化現(xiàn)象。娛樂、趣味性的消費(fèi)增加，各種娛樂場所和參觀者，高層次的精神消費(fèi)內(nèi)容很少見。總體而言，從文化消費(fèi)熱點來看，知識文化形式消費(fèi)少，休閑娛樂消費(fèi)少，普通市民和高端文化消費(fèi)比例較大，發(fā)展型、知識型和智慧型文化消費(fèi)發(fā)展還不夠。因此，目前武漢的文化消費(fèi)水平不高，消費(fèi)等級和消費(fèi)質(zhì)量有待提高。

1.3 文化消費(fèi)觀念有待進(jìn)一步提升

武漢市相當(dāng)一部分居民的文化消費(fèi)理念并沒有跟上時代的風(fēng)向，部分居民中存在偏向物質(zhì)消費(fèi)和娛樂休閑消費(fèi)，不太在意精神文化消費(fèi)和知識文化消費(fèi)，喜愛享樂，不注重長遠(yuǎn)。休閑娛樂消費(fèi)在文化消費(fèi)中仍占很大比重，如上網(wǎng)、看電視、看娛樂書、打麻將、盆景和花卉等。調(diào)查還顯示，普通民眾對文化消費(fèi)支付的認(rèn)識不正確，覺得應(yīng)由政府免費(fèi)提供。文化消費(fèi)在武漢還沒有成為居民的流行趨勢。特別是文化消費(fèi)局限于文化娛樂，忽視了自我教育、體育健身，習(xí)慣了享受公共文化資源。不愿意投資其他文化消費(fèi)，寧愿出國度假，但不愿意去發(fā)現(xiàn)和欣賞本土景點的美麗。

1.4 文化消費(fèi)主體分布不合理

武漢市居民消費(fèi)呈現(xiàn)出許多明顯的特征。一是年齡的特征。老年人通常更注重參加文化活動和體育鍛煉，特別是團(tuán)體活動，投入更多時間和金錢;年輕人很少參與體育鍛煉更集中于K歌、上網(wǎng)、看電影、跳舞、旅游等。二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異。城市居民的文化消費(fèi)類型多種多樣，而且支付能力也很強(qiáng)。農(nóng)村居民文化消費(fèi)品的供給相對較弱，消費(fèi)類型集中、單一，主要是看電視和上網(wǎng)，消費(fèi)能力相對較低。

2 武漢市居民文化市場管理的現(xiàn)狀分析

2.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

近年來武漢市文化產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展，但與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)達(dá)沿海城市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比，差距仍然極大。在國內(nèi)，武漢市文化產(chǎn)業(yè)還沒有進(jìn)入“第一軍團(tuán)”，發(fā)展還不夠快。此外，武漢文化資源的使用與整合、規(guī)劃的實施與完善、人才的使用與引進(jìn)、文化優(yōu)惠政策體系的建設(shè)與實施都是不夠的。文化體制改革任重道遠(yuǎn)。此外，政府缺乏公共文化投資，文化投資分布不均，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平較低，是城市居民缺乏文化消費(fèi)的原因。

2.2 文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才稀缺

武漢市文化產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)人才比較稀缺。例如，動漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)衍生產(chǎn)品的發(fā)展滯后，這也限制了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的盈利能力。此外，展覽和表演等新興產(chǎn)業(yè)的人才相對稀缺。尤其是出版和發(fā)行的作品質(zhì)量相對其他行業(yè)的員工比較來說，動畫、動畫游戲，還有廣告設(shè)計的人才資源是分布不均勻的，在職人才在戲劇表演現(xiàn)象和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加嚴(yán)重。

2.3 產(chǎn)品差異化程度低，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重

當(dāng)前武漢市文化產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。以報紙行業(yè)為例，武漢兩大報業(yè)集團(tuán)旗下有四個品牌的市民報角逐激烈。各家報紙為了增加發(fā)行量搶占更大的商機(jī)、增加自己的讀者群體獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，通過大量發(fā)布廣告等手段沖擊競爭秩序和市場規(guī)則，導(dǎo)致低價傾銷。報紙市場的同質(zhì)競爭如市場定位的趨同、報告內(nèi)容的趨同、欄目設(shè)置的趨同、商業(yè)行為的趨同等日益激烈。如果演變成無序甚至惡性競爭，則會造成巨大傷害。

2.4 文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出制度還不夠完善

武漢市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)退制度均不完善。民營企業(yè)進(jìn)入文化企業(yè)存在所有權(quán)障礙、行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘等。由于部門來源、產(chǎn)業(yè)來源、地域出身和所有權(quán)的限制，這些來源已經(jīng)成為進(jìn)入文化市場的基本條件或“潛規(guī)則”，這樣導(dǎo)致私人資本、社會資本以及國外資本受到相當(dāng)大的限制，退出制度也不完善。

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因主要如下：一是因為居民自身的觀念并未跟隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展而與時俱進(jìn)，也與部分居民自身傳統(tǒng)落后的文化思想觀念有關(guān)。二是武漢市居民的文化消費(fèi)層次和能力比較低有待提高。三是武漢市文化產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的政策等方面的支持。四是武漢市文化產(chǎn)業(yè)體制及機(jī)制不完善。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對資金的需求量很大。僅僅依靠來自政府等方面的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要改革文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有體制、機(jī)制，充分發(fā)揮社會各界的力量，吸引社會、民間以及國外資本投資到文化產(chǎn)業(yè)中來。

3 提升武漢市居民文化消費(fèi)及文化市場管理的策略

3.1 提升文化消費(fèi)理念，提高文化消費(fèi)層次和文化消費(fèi)能力

以健康消費(fèi)作為文化消費(fèi)的一大理念，從培養(yǎng)文化習(xí)慣和引導(dǎo)文化消費(fèi)入手，采用大眾宣傳等辦法對武漢市居民產(chǎn)生潛移默化的影響，讓他們意識到健康文化消費(fèi)的意義與價值所在。同時，在健康消費(fèi)的基礎(chǔ)上要知道如何更加合理地消費(fèi)。通過輿論導(dǎo)向合理的文化消費(fèi)觀念，提高文化消費(fèi)者的審美水平，使更多人注重精神領(lǐng)域的追求。要抑制和打擊不健康的消費(fèi)行為，破除封建迷信，遏制色情、暴力、盜版等，引導(dǎo)消費(fèi)者支出的結(jié)構(gòu)合理化。重點發(fā)展武漢市居民和農(nóng)民工的文化消費(fèi)需求，繼續(xù)建設(shè)公共文化設(shè)施，豐富公共文化產(chǎn)品供給，美化圖書館、博物館等相關(guān)文化場所的環(huán)境，進(jìn)一步培育文化藝術(shù)、健身體育等文化消費(fèi)市場。為了增加公民的文化消費(fèi)能力，政府應(yīng)該增加文化投資，使用政策和獎勵措施，比如發(fā)放文化券的折扣券，鼓勵業(yè)績業(yè)務(wù)單位為公眾實施低價票，向社會弱勢群體贈送政府門票，減少稅收減免。合理引導(dǎo)消費(fèi)，激發(fā)市民消費(fèi)文化的意愿。

3.2 加大對文化產(chǎn)業(yè)的財政支持力度

文化產(chǎn)業(yè)作為核心競爭力在改變國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中起著至關(guān)重要的作用。國家和地區(qū)要提升軟實力必須支持文化產(chǎn)業(yè)，提升綜合競爭力和核心實力更是離不開文化產(chǎn)業(yè)。武漢市政府必須積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加投資在公共文化事業(yè)上，并確保資金對重大文化活動和文化項目、藝術(shù)畫廊、文化中心、圖書館等的有效利用。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)也需要被各地級政府積極響應(yīng)，在整合現(xiàn)有文化基金的基礎(chǔ)上，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。在武漢市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中需要加強(qiáng)財政支持力度。為公益性文化機(jī)構(gòu)的日常工作提供必要的資金保障，可支出一定數(shù)量的資金采購圖書館書籍。加大對基層文化設(shè)施、配套設(shè)備和維護(hù)、保障信息網(wǎng)絡(luò)暢通等資金的投入，重要的文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀的民間藝術(shù)應(yīng)該被列為保護(hù)的重點對象。實施文化事業(yè)單位和捐贈文化事業(yè)的稅前扣除政策，包括文化中心、圖書館、科技館、博物館等。

3.3 加快文化體制改革，尋找新發(fā)展模式

文化產(chǎn)業(yè)特別是廣播影視、報紙、雜志出版、廣告設(shè)計產(chǎn)業(yè)，是科技含量高、投入高、設(shè)備重、消費(fèi)高的產(chǎn)業(yè)?？梢约哟罅Χ劝l(fā)展多種多樣的民營文化企業(yè)，發(fā)展高技術(shù)含量的現(xiàn)代文化娛樂項目。武漢市政府必須將民營文化企業(yè)納入武漢地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，利用武漢的文化資源，加快文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。武漢必須在“同城文化消費(fèi)”和“同行業(yè)文化消費(fèi)”中尋找新的發(fā)展模式。應(yīng)放手發(fā)展非公有文化企業(yè)，支持和引導(dǎo)非公有制資本以股受讓、合資合作方式參與國有文化企業(yè)的改組、改制，鼓勵私有資本在政策允許的情況下建立文化企業(yè)，對信用擔(dān)保體系完善，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對民間文化企業(yè)支持，提高對私企的貸款比重。

3.4 積極調(diào)動社會各界力量發(fā)展、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)

武漢政府必須積極動員社會各界力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在不違背各種形式相關(guān)的國家法律、法規(guī)的情況下，鼓勵個體、企業(yè)和社會團(tuán)體建立自己的文化機(jī)構(gòu)，合并和收購商業(yè)性質(zhì)的文化單位，發(fā)展城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃和建設(shè)方面，土地使用、稅收和費(fèi)用政策、專業(yè)職稱評估和其他方面的處理方式與國有文化單位相同。建立公共福利文化產(chǎn)品和商業(yè)投標(biāo)制度，鼓勵社會各界平等參與文化產(chǎn)業(yè)競爭。大力發(fā)展文化市場，吸引人才，吸納有實力的勞動者擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵有能力的個人、團(tuán)體和企業(yè)發(fā)起設(shè)立地方性文化發(fā)展基金和各類文化投資公司。吸引外資和外商投資文化產(chǎn)業(yè)項目，建立中外合資文化企業(yè)。獎勵、補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼等可用來刺激社會資本投資。重視文化創(chuàng)意中小企業(yè)和團(tuán)體，支持原創(chuàng)作品，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，出臺鼓勵和支持各類文化研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策。加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

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基金項目：湖北省普通高校人文社會科學(xué)重點研究基地——湖北文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心重點資助項目“長江經(jīng)濟(jì)帶文化集群發(fā)展及投融資實證研究（HBCIR2020Z007） ”;湖北第二師范學(xué)院“湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新研究中心”階段性成果。

作者簡介：劉旺霞（1975-），女，漢族，湖北崇陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，湖北第二師范學(xué)院數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，研究方向為文化產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)等;張恒（1974-），男，漢族，湖北安陸人，碩士，湖北廣播電視大學(xué)導(dǎo)學(xué)中心講師，研究方向為經(jīng)濟(jì)與法律等。