“雙高”背景下高校行政管理效能提升探究

華曉芳

摘要：2019 年 12 月，教育部正式公布中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃首批建設(shè)單位名單，這是國家在職業(yè)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大決策建設(shè)工程。高水平的辦學(xué)能力就需要高水平的管理能力，這就對高職院校信息化建設(shè)及行政管理工作提出了更高的要求。本文將主要探究高職院校行政管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：雙高;信息化;行政管理

中圖分類號：G642? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）04-0263-02

Abstract： In December 2019， the Ministry of Education officially announced the list of the first batch of construction units of high-level vocational schools and specialty construction plan with Chinese characteristics， which is a major decision-making construction project in the field of vocational education. A high level of school running ability requires a high level of management ability， which puts forward higher requirements for the information construction and administrative management of higher vocational colleges. This paper will mainly explore the problems existing in the administrative management of higher vocational colleges， and put forward the corresponding strategies.

Key words： Double High Plan; Informatization; administrative management

當(dāng)今世界，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用使得高校行政辦公方式發(fā)生巨大變化，高校教育模式和管理方式也隨著信息化建設(shè)不斷改善，尤其在“雙高計(jì)劃”背景下，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，借助信息技術(shù)提高高校行政管理服務(wù)效率和速度，充分發(fā)揮行政管理和信息服務(wù)的職能，促進(jìn)高校教育與管理工作的高質(zhì)高效科學(xué)發(fā)展，是值得深入思考的問題。

1 “雙高”計(jì)劃

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，該方案提出將啟動(dòng)實(shí)施中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，由教育部和財(cái)政部共同研究制定并聯(lián)合實(shí)施，自此，“雙高計(jì)劃”正式啟動(dòng)?！?】3月底，《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》發(fā)布，4月初，在全國深化職業(yè)教育改革電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)總理做作批示并指出：著力培育發(fā)展一批高水平職業(yè)院校和品牌專業(yè)?！?】年底，教育部、財(cái)政部公布《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單》，正式公布中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)高校及建設(shè)專業(yè)名單，首批“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單共計(jì)197所，其中高水平學(xué)校建設(shè)高校56所（A檔10所、B檔20所、C檔26所），高水平專業(yè)群建設(shè)高校141所（A檔26所、B檔59所、C檔56所），雙高計(jì)劃的落地標(biāo)志著高職教育進(jìn)入新的發(fā)展階段?！?】雙高計(jì)劃提出十大改革任務(wù)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、打造高水平專業(yè)群、打造高水平雙師隊(duì)伍、提升校企合作水平、提升服務(wù)發(fā)展水平、提升信息化水平、提升國際化水平，其中提升信息化水平作為其中第九項(xiàng)改革任務(wù)，充分說明信息化建設(shè)在“雙高”建設(shè)中的重要性。高職院校想要實(shí)現(xiàn)“雙高”發(fā)展目標(biāo)，提升辦學(xué)水平、服務(wù)能力，就必須依靠信息化的思維和手段來提升管理效能。【4】因而研究信息技術(shù)對高校行政管理效能的提升，對高校建設(shè)發(fā)展、提升自身綜合競爭能力具有重要意義?！?】

2 高校行政管理建設(shè)現(xiàn)狀與問題

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，高職院校已經(jīng)開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信和辦公平臺(tái)軟件等現(xiàn)代信息技術(shù)，將長期以來的紙質(zhì)化辦公狀態(tài)向無紙化、數(shù)字化辦公轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)了學(xué)校管理工作的發(fā)展，提高了學(xué)校的管理效率。【6】但是在轉(zhuǎn)變的過程中，不可避免地發(fā)現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致信息化建設(shè)在學(xué)校管理中沒有發(fā)揮出更大作用。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.1 管理模式及制度不夠完善【7】

隨著教育信息化的不斷發(fā)展，我國高校的管理理念也發(fā)生了一定的變化，信息技術(shù)在高校管理中起著越來越重要的作用，但是從目前的管理效果來看，高校的管理模式及制度還不夠完善，甚至有些制度過于煩瑣重復(fù)，不便于執(zhí)行操作，特別是不好翻譯成機(jī)器語言，然后就會(huì)發(fā)展成線上一套流程線下一套流程。這就導(dǎo)致信息技術(shù)作為一種輔助手段，在行政管理應(yīng)用中，被管理模式或制度限制了作用，其執(zhí)行力大打折扣，達(dá)不到理想效果，從而管理效率也沒有很大的改善。

2.2 管理人員的能力不夠

就目前高校行政管理的人員構(gòu)成，大部分部門缺乏專業(yè)性的計(jì)算機(jī)人才，一般的管理人員也不具備專業(yè)的信息化管理能力。同時(shí)，學(xué)校很少針對行政管理人員安排專業(yè)的信息化培訓(xùn)。各部門管理人員信息化素養(yǎng)參差不齊，對于信息化建設(shè)的理解和配合差異度較大，導(dǎo)致每個(gè)部門的信息化建設(shè)程度有高有低，建設(shè)的信息化系統(tǒng)發(fā)揮的作用也有大有小。有些部門為了信息化而建設(shè)的信息化系統(tǒng)，不但沒提高辦公效率，反而增加了工作的負(fù)擔(dān)和資源的浪費(fèi)?！?、9】

2.3 信息化服務(wù)不到位

使用部門在剛開始接觸新的信息化系統(tǒng)的過程中，會(huì)遇到各種各樣的問題，雙方都需要經(jīng)過一段時(shí)間的磨合期。雖然在推廣使用前會(huì)安排專門的培訓(xùn)，但是這樣的培訓(xùn)并不能做到面面俱到，每個(gè)人的接受程度也不一樣。在使用過程中，根據(jù)實(shí)際操作的情況，還會(huì)要求系統(tǒng)實(shí)時(shí)更改，這時(shí)候就要求后續(xù)的服務(wù)要跟上，但往往系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)人員并不能馬上處理，有的甚至還會(huì)拖拖拉拉，大大影響了使用者的積極性，久而久之，系統(tǒng)就無法繼續(xù)良性運(yùn)行。

3 提升高校行政管理效能的有效策略

3.1 轉(zhuǎn)變管理思想，改進(jìn)管理模式

高校行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著“雙高”新時(shí)代的到來，要從管理思想上切實(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對管理模式、管理制度、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行改革。想要更進(jìn)一步提升行政管理效能，就要借助信息化技術(shù)的力量，積極探索將信息化完全融入行政管理工作中，建立完善的信息化管理模式，運(yùn)用新的管理思維，資源整合，促使高校行政管理工作更高效有序開展。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃信息化建設(shè)

高校行政管理信息化建設(shè)，需要站在學(xué)校層面，從整體出發(fā)，對信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。由于校園的信息涉及方面較廣，應(yīng)按照“云端建設(shè)、分配使用”的思路，對學(xué)院分散建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面整合，統(tǒng)一設(shè)計(jì)頂層、開放接口、規(guī)范數(shù)據(jù)，建設(shè)信息基礎(chǔ)云設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對全院計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一建設(shè)、按需分配。拒絕信息孤島，使有效的信息流動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，把各層級機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，省去中間管理應(yīng)用，降低管理成本，簡化管理步驟，提升管理效率。

3.3 不斷完善管理制度

在高校行政管理信息化建設(shè)過程中，要根據(jù)學(xué)校發(fā)展，與現(xiàn)實(shí)配套，不斷完善管理制度。本著數(shù)據(jù)多走路、人員少跑路的思想，結(jié)合工作目標(biāo)制定相應(yīng)的制度和措施予以保障。通過制度的約束，同時(shí)增加可操作性，細(xì)化工作流程，強(qiáng)化工作要求，做到有跡可循、有章可查、有據(jù)可依，切實(shí)落實(shí)學(xué)校行政管理信息化工作，保障高校行政管理的信息化建設(shè)。

3.4 提升管理人員信息化素質(zhì)

高校的管理歸根結(jié)底是人的管理，不僅要有有效的管理模式，完善的信息化管理系統(tǒng)，還要有專業(yè)的技術(shù)人員來執(zhí)行。有條件的學(xué)?？稍诿總€(gè)部門配備一名專業(yè)的信息化人才，也可在現(xiàn)有管理人員中挑選一批信息化素養(yǎng)較高的，組織專業(yè)的信息化培訓(xùn)活動(dòng)，提高管理人員的信息化管理能力，先提高帶動(dòng)后提高?？梢园研畔⒒嘤?xùn)活動(dòng)做成校級的培訓(xùn)，配備培訓(xùn)證書，適當(dāng)設(shè)置一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，從而保障信息化行政管理模式平穩(wěn)有序發(fā)展。

3.5 提升信息化建設(shè)服務(wù)

信息化系統(tǒng)使用前的培訓(xùn)不可能做到人人參加，會(huì)有更多的人員在后續(xù)使用過程中遇到各種各樣的問題，電腦系統(tǒng)不同、瀏覽器不同、甚至于安裝的軟件版本不同都會(huì)導(dǎo)致各種問題，需要有一支專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)能隨時(shí)解決問題。同時(shí)，高校的信息化管理系統(tǒng)在使用過程中并非一成不變，大多隨著時(shí)間的推移，根據(jù)上級部門指示或國家政策，需要隨時(shí)做出調(diào)整，這也需要專業(yè)的技術(shù)人員及學(xué)校負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的部門及時(shí)響應(yīng)，做好后續(xù)服務(wù)工作，保障系統(tǒng)在正常運(yùn)行的條件下，滿足各使用部門要求，切實(shí)解決使用部門的問題，增加系統(tǒng)粘性，保障系統(tǒng)健全穩(wěn)健發(fā)展。

4 總結(jié)

雙高背景下，高校迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，學(xué)校行政管理工作必須解放思想，從根本上轉(zhuǎn)變老的管理思想和模式，完善管理制度，提升隊(duì)伍建設(shè)，完善設(shè)備等，不斷推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新，以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展，使學(xué)校適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。

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【通聯(lián)編輯：李雅琪】