阿根廷2020年農(nóng)業(yè)生物技術(shù)年報摘要

2021年1月26日，美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)局（USDA-FAS）發(fā)布了“阿根廷2020年農(nóng)業(yè)生物技術(shù)年度報告”。

一、生產(chǎn)方面

阿根廷仍然是繼美國和巴西之后的全球第三大轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)國，種植面積約為2400萬公頃，占全球轉(zhuǎn)基因作物總種植面積的12%。

作為阿根廷最重要的經(jīng)濟作物，大豆的種植面積為1800萬公頃，其中99.8%為轉(zhuǎn)基因大豆。阿根廷大豆產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是出口。20%的大豆作為全豆出口，而80%的大豆被碾碎后作為豆粕或豆油出口。大部分豆油和豆粕出口，剩下的一小部分（占總豆粕和豆油供應(yīng)的7%）直接投入本國的飼料行業(yè)。

二、政策監(jiān)管方面

阿根廷于2020年10月7日正式批準(zhǔn)HB4轉(zhuǎn)基因抗旱小麥的種植和消費，這使該國成為全球第一個批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因小麥的國家。HB4轉(zhuǎn)基因小麥由阿根廷生化公司Bioceres和法國生物科學(xué)公司Florimond Desprez合資開發(fā)，其抗旱性狀來自向日葵的HB4基因。由于對小麥出口風(fēng)險的擔(dān)憂，這一批準(zhǔn)引發(fā)了小麥行業(yè)內(nèi)部的擔(dān)憂。此外，早在2015年，阿根廷已完成對HB4轉(zhuǎn)基因抗逆大豆的監(jiān)管流程，該大豆品種成為世界上首個獲得批準(zhǔn)的抗逆轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品。

阿根廷政府繼續(xù)更新其生物技術(shù)管理框架，總的來說，這些更新涵蓋了新的育種技術(shù)（NBTs），包括基因編輯，并取消了對堆疊轉(zhuǎn)基因品種單獨審批的要求。這使該國在發(fā)展和創(chuàng)建生物技術(shù)企業(yè)方面具有較大優(yōu)勢。

種子版稅支付制度的問題仍然存在。阿根廷法律允許農(nóng)民保存種子，導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因種子的知識產(chǎn)權(quán)沒有保障。近幾年，立法機構(gòu)建立的相關(guān)支付方案都沒有得到成功的實施。

在動物基因組編輯方面有一項監(jiān)管裁定。2020年，阿根廷監(jiān)管機構(gòu)裁定，由一家阿根廷公司和一家美國公司（Recombinetics/Acceligen）的合資企業(yè)開發(fā)的具有耐熱性和無角性狀的基因編輯牛，將不會被視為轉(zhuǎn)基因動物。

三、對華貿(mào)易方面

中國是全球大豆主要進(jìn)口國，也是阿根廷轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品重要的海外市場，因此中國對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口批準(zhǔn)一直是阿根廷對華貿(mào)易的首要工作重心。阿根廷政府規(guī)定只有獲得中國進(jìn)口許可之后，轉(zhuǎn)基因大豆品種才可以在阿根廷國內(nèi)進(jìn)行商業(yè)種植和推廣。自2015年以來，阿根廷政府只對轉(zhuǎn)基因大豆和小麥產(chǎn)品給予過有條件的批準(zhǔn)。以DBN-09004-6轉(zhuǎn)基因大豆為例，2019年2月，阿根廷生產(chǎn)及勞動部發(fā)放了DBN-09004-6轉(zhuǎn)基因大豆（北京大北農(nóng)生物技術(shù)有限公司開發(fā)）在該國的種植許可，但直到2020年6月23日，中國發(fā)布的《2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（進(jìn)口）批準(zhǔn)清單》中包括該品種，這種轉(zhuǎn)基因大豆品種才開始在阿根廷進(jìn)行商業(yè)化種植。

來源：USDA-FAS等