深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略　全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

蘇景華

近年來，汪清縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全面抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

堅(jiān)持高位推進(jìn)，構(gòu)建強(qiáng)大工作動(dòng)力。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興擺在突出位置，提高政治站位，凝聚各方合力，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立汪清縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”主體責(zé)任，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)夯實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)村振興組織保障更加堅(jiān)實(shí)。強(qiáng)化政策保障。高標(biāo)準(zhǔn)編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，制定下發(fā)《汪清縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”全面振興發(fā)展新局面攻堅(jiān)計(jì)劃》等各類指導(dǎo)性文件，召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議及鄉(xiāng)村振興專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，聽取調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的困難和問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為宣傳工作重點(diǎn)，通過媒體，全方位、多角度、深層次地進(jìn)行理論宣傳和政策解讀，并開設(shè)專欄播發(fā)報(bào)道，激發(fā)全社會(huì)投身鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到6.2公頃，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸左右。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成130兆瓦集中式光伏發(fā)電、好記年產(chǎn)10萬噸有機(jī)醬油、吉天然肉牛養(yǎng)殖、桃源小木耳等一批重大項(xiàng)目，初步構(gòu)建了以黑木耳、黃牛、光伏、農(nóng)特產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系，延邊干菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體入選省級(jí)首批示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名單，天橋嶺鎮(zhèn)進(jìn)入“2020年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”行列。加快生產(chǎn)體系完善提升。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，積極推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)、高效種植等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.5萬畝，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6500余萬元，“兩區(qū)”劃定工作全部完成。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，吉冠食用菌研究所和百益生物科技、桃源小木耳實(shí)業(yè)有限公司分別被評(píng)為吉林省優(yōu)質(zhì)黑木耳金、銀獎(jiǎng)，汪清黑木耳品牌入選“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄”，并獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證，汪清縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。加快經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到51家、921家、230家，創(chuàng)建“一村一品”示范村（鎮(zhèn)）5個(gè)。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，創(chuàng)新推廣土地代耕代收代種模式，規(guī)?；?jīng)營(yíng)土地2600公頃，農(nóng)戶將土地交由合作社統(tǒng)一管理，有效解決“有地?zé)o人種、有地種不好”問題。

注重精準(zhǔn)施策，帶動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出脫貧、增收兩大任務(wù)，不斷提升農(nóng)民獲得感幸福感。深入開展脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)開展排查清零鞏固提升行動(dòng)，建立防返貧監(jiān)測(cè)和及時(shí)幫扶機(jī)制，全面攻克最后貧困堡壘，16379名貧困人口全部脫貧，于2020年4月11日經(jīng)省政府公告正式退出貧困縣序列。全面落實(shí)各項(xiàng)政策。健全完善社會(huì)保障體系，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到1.37萬元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年4080元，10127名貧困人口享受“一張網(wǎng)”養(yǎng)老保險(xiǎn)。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，安排生態(tài)護(hù)林員2090人、村級(jí)公益崗位2031個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，農(nóng)村群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。深化農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)閑置宅基地盤活工作，深入推動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)改革，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證和村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)工作全部完成，全縣冊(cè)外地年收取有償使用收入達(dá)到1100萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。

補(bǔ)齊攻堅(jiān)短板，建設(shè)生態(tài)宜居農(nóng)村。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。圍繞“宜居宜業(yè)”目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改造農(nóng)村貧困戶危房4778戶、“無害化”廁所7964戶，建設(shè)聯(lián)體式脫貧公寓291戶，實(shí)施安全飲水鞏固提升工程248處，改建農(nóng)村公路446公里、橋梁86座，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。推動(dòng)公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村延伸，新改建農(nóng)村校舍55個(gè)、風(fēng)雨操場(chǎng)17個(gè)，全縣義務(wù)教育階段貧困學(xué)生無一人因貧失學(xué)輟學(xué)，順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收;設(shè)置村級(jí)衛(wèi)生室151個(gè)，全部與醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，配齊合格村醫(yī)、藥品設(shè)備，村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;高標(biāo)準(zhǔn)新建黨群服務(wù)中心120個(gè)，改造提升老舊村部80個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所、寬帶服務(wù)、通訊設(shè)施、廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村群眾幸福指數(shù)不斷提高。推動(dòng)人居環(huán)境持續(xù)改善。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，舉辦四屆美麗鄉(xiāng)村“千人大會(huì)”和圖片展，連續(xù)兩年開展“美麗鄉(xiāng)村·書記加油”擂臺(tái)賽，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。以解決危舊房屋突出問題為重點(diǎn)，深入開展村莊清潔行動(dòng)，全縣上下秉承最堅(jiān)決態(tài)度、開展最廣泛動(dòng)員、采取最有力舉措，集中全部工作力量，徹底拆除農(nóng)村泥草房和危舊房屋，在全州率先完成“清零”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了汪清農(nóng)村發(fā)展史上一次重大跨越。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理效能。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全完善鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序。強(qiáng)化基層組織建設(shè)。實(shí)施黨建促鄉(xiāng)村振興工程，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子108名，選拔4名優(yōu)秀“四方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，招錄20名村務(wù)崗、77名退役軍人充實(shí)村級(jí)組織工作力量，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格服務(wù)管理體系，重拳打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類侵害群眾利益的違法犯罪行為。細(xì)致核查比對(duì)全縣2036名村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)，對(duì)受刑事處罰等104名有前科劣跡人員予以清理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。完善鄉(xiāng)村治理體系。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，汪清鎮(zhèn)汪清村被評(píng)為第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)。健全完善村規(guī)民約，制定出臺(tái)行動(dòng)方案、指導(dǎo)意見，積極引導(dǎo)群眾培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，自覺抵制封建迷信、人情陋習(xí)和攀比浪費(fèi)之風(fēng)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（作者：中共延邊州委常委、汪清縣委書記）

責(zé)任編輯/李 ? 艷