淺談液化石油氣瓶定期檢驗與使用管理
——以定西市為例

常定邦,周 鵬,孫 偉

（定西市特種設備檢驗所，甘肅 定西 743000）

液化石油氣瓶，主要是用來盛裝液化石油氣的，天然氣管道未通之前，甘肅省定西市居民日常生活中常用液化石油氣作為主要生活能源，隨著天然氣管道的貫通，部分小區(qū)用上了天然氣，全市液化石油氣瓶的在用量減少，但是，由于天然氣改造的工作受到地域和一些客觀條件的影響，小區(qū)天然氣的改裝工作進展緩慢，液化石油氣瓶使用中的安全運行仍然需要關注，本文主要討論液化石油氣瓶定期檢驗和使用管理中應注意的問題。

1 液化石油氣瓶的定期檢驗

液化石油氣瓶定期檢驗是經國家特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的氣瓶檢驗機構對在用氣瓶是否滿足基本安全要求的符合性驗證。

1.1 液化石油氣瓶定期檢驗內容

（1）依據有關規(guī)定對氣瓶進行定期檢驗，并出具檢驗報告；

（2）依據相關規(guī)定，氣瓶檢驗站去除氣瓶表面的漆色后重新涂敷色，并打氣瓶定期檢驗鋼?。?/p>

（3）對報廢氣瓶進行破壞性處理。

1.2 液化石油氣鋼瓶的定期檢驗存在的問題

（1）使用年限不明確。依據GB/T 8334—2011《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》3.2.1[1]中的規(guī)定“對在用的YSP118 和YSP118Ⅱ型鋼瓶，自出廠制造日期起，每3 年檢1 次；其余型號的鋼瓶自制造日期起至第3 次的檢驗周期為4 年，第3 次檢驗的有效期為3 年”,除在用的YSP118 和YSP118Ⅱ型鋼瓶外，其他規(guī)格液化石油氣氣瓶15 年報廢。而4.1.3 中規(guī)定“對判定不能繼續(xù)使用的鋼瓶以及使用期限超過設計使用年限的任何類型鋼瓶，記錄后不予檢驗，按報廢處理?！卑凑誘SG R006《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》7.4.2 中規(guī)定“對設計使用年限為8 年的液化石油氣瓶，允許再進行安全評定后延長使用期，使用期只能延長1 次，且允許利用周期不得多于氣瓶的1 個檢驗周期。對未按照規(guī)定設計使用年限的液化石油氣瓶，使用年限達到15 年的應予以報廢并進行消除使用功能處理?！币夯蜌怃撈康氖褂媚晗蘧烤乖趺此悖冀K沒有統(tǒng)一的書面規(guī)定。

（2）大多數(shù)檢驗單位普遍采用焚燒爐形式進行殘液處理，但一些檢驗單位沒有按照標準要求“采用經安全評定不影響鋼瓶安全性能的方法對瓶內殘液和殘氣進行處理”，有些單位為縮短焚燒時間，隨意提升焚燒溫度到臨近值，甚至已達到材料屈服極限。

（3）存在一些檢驗機構檢驗檢測用計量器具或未按照有關法規(guī)標準進行檢定校準，有的已經超過有效期。

（4）由于市場監(jiān)管系統(tǒng)的公益性定期檢驗液化石油氣鋼瓶的量非常少，一些液化石油氣鋼瓶定期檢驗工作自然就落到了系統(tǒng)外液化石油氣鋼瓶檢驗機構身上，為了經濟效益，一些市場監(jiān)管系統(tǒng)外檢驗機構存在未明確或者落實用氣瓶的檢驗責任，存在超檢驗責任確認范圍的現(xiàn)象，致使各檢驗機構之間低價競爭，檢驗質量難以保證[2]。

（5）一些檢驗機構檢驗人員數(shù)量僅能滿足安全技術規(guī)范或標準的最低要求，與實際檢驗氣瓶數(shù)量不匹配，人員素質較差，導致檢驗不到位，漏檢錯檢情況時有發(fā)生。

（6）對于報廢氣瓶，部分氣瓶檢驗單位或者未采用瓶體解體或壓扁的破壞性處理方式，或者處理不夠及時，給了不法分子將報廢氣瓶重新進入流通領域的機會。

（7）有些氣瓶檢驗單位未嚴格執(zhí)行TSG RF001—2009《氣瓶附件安全技術監(jiān)察規(guī)程》的要求，未經瓶閥制造單位授權隨便拆解更換氣瓶瓶閥。

（8）檢驗機構檢驗報告和原始記錄的存檔資料不規(guī)范，很多檢驗原始記錄未按照體系的要求進行規(guī)范填寫，嚴重影響事故的調查處理。

（9）質量保證體系的建立和實行也存在一些問題。目前，氣瓶檢驗機構與綜合性檢驗機構一樣，均按照TSG Z7003—2004 《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》的要求建立質量體系，而該安全技術規(guī)范的部分內容不太適合氣瓶檢驗機構的具體情況，所以無論是建立還是實施都存在一定的問題。

（10）一些檢驗機構未執(zhí)行承擔檢驗責任過失的賠償能力（不低于50 萬元）的規(guī)定,缺乏賠付能力。

2 液化石油氣瓶使用存在的問題

2.1 使用報廢液化石油氣瓶的現(xiàn)象仍然存在

一些用戶為了節(jié)省成本，選擇一些售價明顯低于市場價格的“低價氣瓶”，不從正規(guī)銷售渠道采購氣瓶，致使采購到一些不合格氣瓶，給液化石油氣瓶的安全使用帶來了巨大隱患，且氣瓶銷售方未按照特種設備安全法的要求建立健全銷售記錄制度，致使發(fā)生事故追溯困難重重。

2.2 液化石油氣用戶安全意識淡薄

液化石油氣是在石油煉制過程中由多種低沸點氣體構成的混合物，液化石油氣的主要成分是丙烷、正丁烷、丙烯、1-丁烯、反-2-丁烯、異丁烯等8種碳氫化合物構成，液化石油氣與石油和天然氣同樣，是化石燃料。主要成分是丁烯、丙烯、丁烷和丙烷，當空氣中的液化石油氣達到一定濃度之后，一旦遭遇明火，就必然會出現(xiàn)爆炸、爆燃的情況，且具有有毒特性[3]。

用戶對液化石油氣氣瓶安全使用意識淡薄，認為液化石油氣瓶不會有多大危險，長期使用中對于橡膠軟管不及時檢查，致使很多事故都是由于橡膠軟膠老化，致使液化石油氣聚集，遇到明火或者電火花發(fā)生爆炸，造成人員傷亡和財產損失。

2.3 氣瓶檔案的管理存在漏洞

由于歷史原因，定西轄區(qū)內的液化石油氣瓶多為用戶自有，對于氣瓶的安全管理存在一些問題，按照法規(guī)要求，氣瓶充裝單位只能充裝自有產權氣瓶，本轄區(qū)情況，只能算托管氣瓶，在充裝完成后送到用戶家中時，氣瓶充裝單位未嚴格按照法規(guī)標準的要求及時對廣大用戶進行安全教育，對于使用中安全注意事項未對廣大用戶進行必要的安全教育，給安全使用帶來了問題。

目前，隨著定西市天然氣管道的貫通，定西市轄區(qū)內液化石油氣充裝站數(shù)量在減少，定西市轄區(qū)內液化石油氣充裝單位數(shù)量如圖1 所示。

圖1 定西市轄區(qū)內液化石油氣充裝單位數(shù)量

2.4 用戶對于定期檢驗中更換甁閥不理解

2017 年11 月1 日，國家頒布了《液化石油氣瓶閥》（GB/T 7512—2017）新標準，于2018 年5 月1 日正式生效。按照規(guī)定，自2018 年5 月1 日起，閥門生產企業(yè)要停止生產原標準的瓶閥，7 月1 日起將停止銷售，標準明確規(guī)定閥門出氣口結構型式必須采用帶自閉裝置的型式，新國標對閥門的安全性要求更高。主要體現(xiàn)在提高了閥體耐壓性能，增加了閥在全開啟狀態(tài)下的啟閉性能等一系列的要求。部分液化石油氣瓶用戶對于在定期檢驗時必須更換氣瓶閥門不能理解，認為加重了用戶的經濟負擔。

3 關于液化石油氣瓶安全的幾點建議

3.1 加大對液化石油氣瓶充裝的監(jiān)察力度

（1）轄區(qū)內應加強執(zhí)法檢查力度，堅決取締非法充裝和私自充裝過期、改裝、翻新和報廢液化石油氣瓶的行為，對于違法充裝行為，加大懲處力度，提高違法者的違法成本。同時，提高他們的安全意識，自覺杜絕非法充裝制度，加快建立氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)，真正按照省市場監(jiān)管局的要求建設氣瓶信息化管理平臺，實現(xiàn)氣瓶的動態(tài)管理。

（2）加強對充裝單位每年度的監(jiān)督檢查，在年度監(jiān)督檢查工作中充分發(fā)揮檢驗檢測單位技術支撐的優(yōu)勢，按照《特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則》的要求，對照氣瓶生產和充裝單位許可條件的要求，對于已經不具備充裝許可條件的，要堅決予以取締，對于年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實整改，把年度監(jiān)督檢查結果作為其換證的業(yè)績參考條件。

3.2 加強對液化石油氣瓶安全管理

（1）應督促銷售單位建立液化氣瓶銷售登記制度，不定期檢查銷售登記制度建立情況，對于不按照特種設備安全法的要求建立特種設備檢查驗收和銷售記錄的違法行為予以嚴肅處理，同時，對于銷售報廢和不合格液化石油氣瓶的違法行為堅決予以取締。指導瓶裝液化氣企業(yè)搭建既滿足企業(yè)的管理需要，同時能落實政府部門監(jiān)管要求的安全管理體系[4]。

（2）定西市轄區(qū)內特種設備安全監(jiān)督應加強對液化石油氣瓶安全宣傳，普及氣瓶安全使用知識，提升全民氣瓶安全使用水平。液化石油氣瓶充裝和使用亂象說到底是用戶素質問題，氣瓶使用者安全需求低，安全意識少，不具備判別氣瓶使用風險的常識，特別近年來，由于電梯數(shù)量的不斷增長，一些監(jiān)管部門把監(jiān)管重心都放在了電梯的安全管理上，忽視了液化石油氣瓶的安全管理，相關部門應加強液化石油氣瓶的安全宣傳，讓更多的人及時了解液化石油氣瓶和液化石油氣的一些緊急處理程序，遇到液化石油氣泄漏的問題能妥善處理，提高處理氣瓶安全隱患的能力。只有加強輿論宣傳，預防液化石油氣泄漏引起的事故，形成“人人懂氣瓶、人人會正確使用氣瓶”的局面，組織各種形式的便民服務隊幫助廣大用戶檢查液化石油氣瓶安全使用中的隱患，才能從根本上減少氣瓶爆炸事故發(fā)生[5]。

（3）盡快建立包括制造、充裝、使用、檢驗等環(huán)節(jié)的電子追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)液化石油氣瓶“來源可查、去向可追、責任可究”的目標，使氣瓶信息動態(tài)化管理；通過構建氣瓶追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)氣瓶全鏈條追溯信息采集與共享，提升氣瓶整體安全管理水平[6]。

3.3 液化石油氣瓶檢驗單位應更好地履行社會職責

（1）保持氣瓶檢驗機構的公益屬性，定西市轄區(qū)內液化石油氣瓶的檢測費用核定為23 元，按照液化石油氣瓶的定期檢驗程序包括外觀檢查（焊縫檢查）、閥座檢查、壁厚測定、水壓試驗、甁閥檢驗、氣密性試驗，若外觀檢查對氣瓶的容積有懷疑時，進行補充檢驗（容積測定），加上之前的殘液處理工序和檢驗完成后進行打檢驗標志和噴漆工序，實際檢驗成本遠遠大于23 元，如果檢驗機構不保持公益屬性，很難保證液化石油氣瓶的檢驗質量。

（2）轄區(qū)內部分液化石油氣瓶充裝單位將自有氣瓶送到一些私有氣瓶檢驗機構檢驗，由于檢驗速度快，效率高等優(yōu)勢，吸引了一部分用戶，但是，如何保證檢驗質量是值得我們思考的問題，相關部門應加強對氣瓶檢驗過程的監(jiān)管，加強對液化石油氣瓶檢驗工作的檢查力度，提高檢驗檢測機構進入門檻，對于違規(guī)檢驗行為堅決予以取締。

（3）鼓勵氣瓶檢驗單位購買特種設備安全責任險，提高檢驗單位對于事故的賠償能力。

（4）新的《氣瓶安全技術規(guī)程》將于2021 年6月1 起施行，檢驗單位應加強自身學習，提高自身業(yè)務能力，與時俱進，完善自身體系制度建設，切實按照國家法規(guī)標準的要求進行液化石油氣瓶的檢驗工作，對于報廢氣瓶嚴格按照要求進行消除使用功能處理，防止再次流入市場。

4 結束語

液化石油氣瓶的安全使用關系著千家萬戶，加之近年來新農村的建設和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，液化石油氣瓶的使用范圍發(fā)生了新的變化，我們應當重視此項工作，切實從源頭治理，出臺相關措施，完善相關管理制度，切實保證轄區(qū)內液化石油氣瓶的安全使用。