四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達2021年四川省獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃

1 指導原則

堅持問題導向和目標導向，遵循突出重點、強化預警、固本清源、扶優(yōu)打劣的原則，按照“雙隨機、一公開”有關要求，圍繞獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)，實行監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營問題較多的企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”。重點抽檢高風險品種，加大監(jiān)測數(shù)量及頻次，生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”，覆蓋盡可能多的獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2 工作任務

2.1 監(jiān)督檢查 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要按照“雙隨機、一公開”的要求對轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并確保轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋檢查一次，獸藥經(jīng)營企業(yè)檢查數(shù)量不低于轄區(qū)總數(shù)的30%，獸藥使用單位檢查數(shù)量不少于轄區(qū)總數(shù)的10%。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門適時組織隨機抽查，抽查企業(yè)數(shù)量不低于30家。重點檢查2019～2020年度被部、省通報有不合格產(chǎn)品的、有信訪投訴的以及有其他違法行為的企業(yè)或單位，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全主體責任情況，執(zhí)行《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況。檢查獸藥使用單位科學規(guī)范用藥及合理使用獸用抗菌藥等情況。

2.2 監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測

2.2.1 監(jiān)督抽檢 全省獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務共600 批次，其中部級監(jiān)督抽檢計劃300批次，省級監(jiān)督抽檢計劃300批次。省獸藥監(jiān)察所承擔全部檢測工作，抽樣工作由省獸藥監(jiān)察所和各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門共同完成，省獸藥監(jiān)察所負責對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的抽樣，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營和使用單位的抽樣。

為進一步加強四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥管理和協(xié)助做好全省非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，保障養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快推進養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，省獸藥監(jiān)察所和各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥和重點地區(qū)的非洲豬瘟防控消毒劑類藥品適時進行專項抽檢。省獸藥監(jiān)察所負責對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報和省級抽檢不合格的標稱全省生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實施跟蹤抽檢，各地要配合做好部省級監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、跟蹤抽檢、飛行檢查等相關工作。

2.2.2 風險監(jiān)測 全省風險監(jiān)測任務共100 批次，由省獸藥監(jiān)察所在經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)抽取樣品并檢驗。

3 工作要求

3.1 加強組織領導 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門和四川省獸藥監(jiān)察所要高度重視獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，加強組織領導和監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作機制，加大生產(chǎn)經(jīng)營問題較多企業(yè)的檢查力度，提高重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的抽檢比例，采取有效措施確保規(guī)范采樣、嚴格檢驗、嚴厲查處、及時報告，圓滿完成全年工作任務。

3.2 加強技術培訓 各地和各有關單位要嚴格按照《獸藥監(jiān)督抽樣規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序性規(guī)定》等要求，加強抽樣人員和檢驗人員的技術培訓和指導，嚴格核查監(jiān)督抽檢獸藥貯藏條件、產(chǎn)品有效期、樣品基數(shù)等內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督抽樣和檢驗行為，確保監(jiān)督抽查工作的合法性、真實性、科學性和公正性。

3.3 加強檢打聯(lián)動 各地要深入推進檢打聯(lián)動，嚴格執(zhí)行抽查計劃規(guī)定程序，在監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)和存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，要立即依法立案查處,并及時將查處結(jié)果報送四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的假獸藥和質(zhì)量不合格獸藥，要第一時間固定證據(jù)，開展立案查處工作，切實提高監(jiān)督抽查工作效能和監(jiān)督執(zhí)法效率。對符合從重處罰的情形，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97 號規(guī)定，對相關獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)予以從重處罰。嚴格執(zhí)行四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單（以下簡稱“兩個名單”）制度，對列入“兩個名單”制度管理的企業(yè)要嚴格按照要求從嚴監(jiān)管。

3.4 加強結(jié)果通報和信息報送 按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于進一步加強獸藥違法案件查處及信息報送工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2016〕16 號），四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進一步加強獸藥監(jiān)督抽檢結(jié)果通報，各市（州）要把本轄區(qū)已查明的假獸藥和質(zhì)量不合格獸藥查處信息及時向廳機關報告。對認定為假獸藥的，一律按照假獸藥信息報送，不得作為抽檢質(zhì)量不合格產(chǎn)品上報。

3.5 加強協(xié)作配合 各有關單位要建立健全區(qū)域間、部門間溝通協(xié)作機制，建立信息通報反饋制度、產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動監(jiān)管制度、跨地區(qū)聯(lián)合辦案制度。各市（州）要加大跨區(qū)域假劣獸藥案件查處配合力度，暢通信息共享、案件移交和問題通報渠道，及時準確將案件查處有關證據(jù)材料提供給相關農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門，形成監(jiān)管合力。省獸藥監(jiān)察所要嚴格履行檢驗報告送達和結(jié)果確認等要求，要加強與相關農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門的信息溝通，推動后續(xù)監(jiān)督執(zhí)法和案件查處工作。對工作中存在的問題和有關建議，要及時報廳機關和省獸藥監(jiān)察所。