攜手東盟，為世界減貧貢獻(xiàn)八桂力量

□ 文/ 本刊記者 黃利霞

01 /第13 屆“中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇”會(huì)場(chǎng)

“634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，5379個(gè)貧困村全部出列，54個(gè)貧困縣全部摘帽，貧困發(fā)生率從18%降至0.6%，連續(xù)4年獲得‘綜合評(píng)價(jià)好’的等次......”在中國(guó)廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)上，一組脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)收獲了熱烈的掌聲。

隨著最后8個(gè)縣退出貧困縣序列，作為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一的廣西，54個(gè)貧困縣全部“摘帽”。在致力消除自身貧困的同時(shí)，廣西還利用毗鄰東盟國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，與一些東盟國(guó)家分享減貧經(jīng)驗(yàn)，積極開展減貧合作。廣西的扶貧經(jīng)驗(yàn)走出國(guó)門，得到東盟多國(guó)的點(diǎn)贊。

脫貧攻堅(jiān)成績(jī)亮眼

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，廣西全區(qū)上下齊心協(xié)力，各市縣想方設(shè)法精準(zhǔn)施策，廣西貧困治理跑出了“加速度”，探索出了一條具有廣西特色的扶貧之路。

目前，廣西貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大的變化。廣西全面解決153.2 萬貧困群眾飲水安全問題，改造24.8 萬建檔立卡貧困戶危房，建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目2564 個(gè)，全區(qū)建檔立卡貧困人口全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋，參保率達(dá)到100%。

此外，多市縣因地制宜，精準(zhǔn)施策，開拓了許多脫貧致富的新路子。防城港市充分利用邊境貿(mào)易政策，探索邊貿(mào)扶貧，創(chuàng)新開展“邊貿(mào)+互助組”“邊貿(mào)+ 金融”“邊貿(mào)+落地加工”“邊貿(mào)+電子商務(wù)”“邊貿(mào)+物流”等“邊貿(mào)+”5種扶貧新模式，走出一條符合邊境地區(qū)實(shí)際的扶貧新路子，形成一批在全國(guó)邊境地區(qū)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)邊境地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。東興市“邊貿(mào)+扶貧”模式，在2019年被中國(guó)商務(wù)部選為商務(wù)扶貧典型案例，2020年入選廣西產(chǎn)業(yè)扶貧十大典型案例。

桂林陽朔縣積極發(fā)揮旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“旅游+扶貧”，總結(jié)提煉出“公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、景區(qū)+農(nóng)家、企業(yè)帶動(dòng)+村寨聯(lián)盟、能人+農(nóng)戶”等合作模式。截至2020年底，陽朔縣內(nèi)的漓江景區(qū)、遇龍河景區(qū)、三千漓、葡萄山等旅游企業(yè)共開設(shè)扶貧車間12 家，吸納貧困戶就業(yè)137人，在旅游扶貧車間就業(yè)的貧困戶人均年收入達(dá)3 萬元。

為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，廣西還通過出臺(tái)多項(xiàng)專項(xiàng)支持措施，打出政策組合拳，采取特殊的硬措施，保障貧困戶生產(chǎn)生活和收入穩(wěn)定；通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、金融扶貧等舉措集中發(fā)力，助推貧困群眾加快拓寬致富門路；通過創(chuàng)建扶貧車間、農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)公益性崗位等，吸納百萬貧困群眾就近就地就業(yè)。

中老扶貧的寶“桂”經(jīng)驗(yàn)

03 /中國(guó)—老撾減貧合作社區(qū)示范項(xiàng)目有機(jī)蔬菜種植區(qū)

自2014年“東亞減貧合作倡議”提出之后，中國(guó)與老撾、柬埔寨和緬甸3 個(gè)國(guó)家建立了東亞減貧合作示范點(diǎn)。其中，東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目（老撾部分）是“東亞減貧合作倡議”的首批實(shí)施項(xiàng)目，由在國(guó)際減貧交流方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)的廣西外資扶貧項(xiàng)目管理中心作為實(shí)施單位。

從2015年起，廣西加強(qiáng)與中國(guó)商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局和中國(guó)國(guó)際扶貧中心的合作，在老撾萬象市桑通縣版索村和瑯勃拉邦市象龍村開展東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目。

瑯勃拉邦市象龍村原來貧困戶占全村總戶數(shù)的52%、萬象市桑通縣版索村貧困戶占全村總戶數(shù)的50%，群眾生產(chǎn)生活條件比較落后，行路難、飲水難、沒有農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施。象龍村當(dāng)?shù)刈钇惹幸鉀Q的就是飲水難問題，廣西減貧專家和老撾當(dāng)?shù)卣餐狭?，組織當(dāng)?shù)卮迕穹e極建設(shè)，從5 公里外為象龍村引來符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的山泉水，還將水管接到了每家每戶。

“借鑒中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不再簡(jiǎn)單送錢送物，而是在項(xiàng)目村開展更有效的‘造血型’扶貧?！敝欣蠝p貧示范合作項(xiàng)目中方專家組組長(zhǎng)、中老國(guó)家聯(lián)合項(xiàng)目辦公室中方常駐負(fù)責(zé)人范西寧說。

目前，廣西在老撾3 個(gè)項(xiàng)目村共建設(shè)橋梁、村內(nèi)道路、飲水入戶、活動(dòng)中心、衛(wèi)生室、學(xué)校師生宿舍、太陽能路燈等16 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目，3400 人受益，開展的養(yǎng)牛、大棚蔬菜、織布等項(xiàng)目活動(dòng)，覆蓋200 多戶家庭，惠及上千人。

“東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目（老撾部分）給老撾帶來了一種全新的減貧模式，老撾方要把其做成示范工程并向全國(guó)推廣?！敝袊?guó)—老撾國(guó)家聯(lián)合項(xiàng)目管理辦公室老撾方主任納林通說。

東盟多國(guó)為廣西扶貧經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)贊

東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目（老撾部分）只是廣西為減貧事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的一個(gè)縮影。

自2007年以來，廣西作為中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇在中國(guó)的永久舉辦地，先后舉辦了13 屆中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇，舉辦了25 期國(guó)際減貧經(jīng)驗(yàn)研修班，70 多個(gè)國(guó)家的600 多名扶貧官員前來學(xué)習(xí)交流。

廣西為世界減貧做出的系列努力，得到了社會(huì)各界的稱贊。中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任譚衛(wèi)平認(rèn)為，廣西積極搭建平臺(tái)，與“一帶一路”沿線國(guó)家特別是東盟國(guó)家分享脫貧經(jīng)驗(yàn)，開展減貧合作，為加快世界減貧進(jìn)程作出了突出貢獻(xiàn)。柬埔寨副首相賀南洪表示，希望通過更多交流讓包括柬埔寨在內(nèi)的東盟國(guó)家分享廣西減貧經(jīng)驗(yàn)，并從中借鑒成功做法。

“泰國(guó)作為農(nóng)業(yè)國(guó)家，對(duì)中國(guó)在農(nóng)村進(jìn)行電商扶貧，以及改善農(nóng)業(yè)、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和解決土地問題、推廣農(nóng)業(yè)科技、研發(fā)作物新品種等措施非常感興趣。尤其是利用信息技術(shù)，讓農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)迅速建立聯(lián)系，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，并教會(huì)農(nóng)民通過直播賣貨等手段增加收入和就業(yè)，這都是值得泰國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！碧﹪?guó)前副總理、泰中文化促進(jìn)委員會(huì)主席披尼說。

廣西扶貧經(jīng)驗(yàn)“花開海外”，越來越多的國(guó)家，意欲在中國(guó)扶貧脫貧智慧中汲取經(jīng)驗(yàn)。廣西不辱使命，加強(qiáng)與海外聯(lián)動(dòng)，廣搭平臺(tái)，開展減貧合作，把更多的扶貧經(jīng)驗(yàn)與“一帶一路”沿線國(guó)家特別是東盟國(guó)家分享，在為世界減貧事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為中國(guó)—東盟友好關(guān)系注入了新的內(nèi)涵。