扛牢保障糧食安全的政治責(zé)任

陳冬貴

習(xí)近平總書(shū)記指出，“糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)”“保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松”。糧食安全是“國(guó)之大者”，抓糧管儲(chǔ)是政治責(zé)任。湖南是糧食大省、水稻大省、儲(chǔ)備大省，始終肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。湖南牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，扛牢保障糧食安全的政治責(zé)任，堅(jiān)決守住管好“三湘糧倉(cāng)”，全面提高湖南糧儲(chǔ)安全綜合保障能力。

民為國(guó)基，谷為民命，糧食安全是國(guó)運(yùn)民生的“壓艙石”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“耕地紅線要嚴(yán)防死守”“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。悠悠萬(wàn)事、吃飯為大。去年以來(lái)，新冠肺炎疫情、極端天氣、自然災(zāi)害、蝗蟲(chóng)災(zāi)害、非洲豬瘟以及大國(guó)貿(mào)易摩擦，對(duì)全球糧食生產(chǎn)、糧食加工、物流運(yùn)輸、消費(fèi)貿(mào)易、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。國(guó)際上一有風(fēng)吹草動(dòng)，世界各國(guó)首先就會(huì)捂緊自己的“糧袋子”，這種形勢(shì)下，有錢買不到糧絕不是危言聳聽(tīng)。糧食是公認(rèn)的戰(zhàn)略物資，誰(shuí)擁有更多的糧食或緊缺物資，誰(shuí)就擁有更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了人類”。

中華民族歷來(lái)重視糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備，歷代王朝都把糧食問(wèn)題作為安邦定國(guó)的頭等大事，實(shí)行國(guó)家糧食儲(chǔ)備政策，制定官倉(cāng)法規(guī)，廣建官倉(cāng)，廣儲(chǔ)糧食，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和官員負(fù)責(zé)管理。西漢賈誼和晁錯(cuò)針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)棄農(nóng)經(jīng)商、舍本逐末等問(wèn)題，分別給漢文帝呈上奏章《論積貯疏》《論貴粟疏》，建議重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加糧食儲(chǔ)備。漢文帝采納建議并多次頒布重農(nóng)政策，由此開(kāi)創(chuàng)“文景之治”的盛世景象?！抖Y記·王制》提出“耕三余一”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家必須要保持足夠的糧食儲(chǔ)備?！豆茏印窂膽?zhàn)略意義上揭示糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備的重要性，認(rèn)為只有重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并大量?jī)?chǔ)備糧食，國(guó)家才能強(qiáng)大興盛。

當(dāng)前，我國(guó)糧食安全總體形勢(shì)很好，糧食供給并不存在重大的數(shù)量缺口，糧食庫(kù)存比較充足，中長(zhǎng)期供應(yīng)也有保證，但這并不代表糧食安全高枕無(wú)憂。在當(dāng)前開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境和國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生劇變的大背景下，糧食安全已不再是簡(jiǎn)單的數(shù)量安全和質(zhì)量安全，而是涵蓋了糧食產(chǎn)業(yè)安全等系列重要內(nèi)容，這意味著我國(guó)的糧食產(chǎn)品必須在國(guó)際市場(chǎng)上形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家的糧食安全才能真正得以確保。我們要從世情國(guó)情糧情出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)辦好“頭等大事”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

湖廣熟，天下足，湖南始終有著為國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)墓鈽s傳統(tǒng)

湖南是稻作文明的發(fā)祥地，自古就有“湖廣熟，天下足”和“九州糧倉(cāng)”的美譽(yù)。東漢時(shí)期，湖南雖不是全國(guó)重要的產(chǎn)糧區(qū)，但已經(jīng)開(kāi)始往外調(diào)運(yùn)糧食?！逗鬂h書(shū)》記載，漢安帝永初七年曾調(diào)用湖南稻米支援河南、江西等地饑民，這是湖南糧食外調(diào)最早的文獻(xiàn)記載。明清時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心南移江浙一帶，江南農(nóng)地大多改種棉花等經(jīng)濟(jì)作物，其糧食供應(yīng)多由湖廣供應(yīng)，內(nèi)地絕大部分地區(qū)也與湖南形成固定的糧食供銷關(guān)系。民國(guó)時(shí)期，“長(zhǎng)沙米市”更是位居當(dāng)時(shí)全國(guó)“四大米市”之首，據(jù)統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)期間湖南是全國(guó)貢獻(xiàn)糧食和戰(zhàn)略物資最多的省份之一。

新中國(guó)成立之初，由于長(zhǎng)年戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的破壞和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)糧食形勢(shì)異常嚴(yán)峻，能否解決5.4億人的吃飯問(wèn)題是擺在我們黨面前的一個(gè)重大考驗(yàn)。1949年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜曾表示：“人民的吃飯問(wèn)題是每個(gè)中國(guó)政府必然碰到的第一個(gè)問(wèn)題。一直到現(xiàn)在也沒(méi)有一個(gè)政府解決了這個(gè)問(wèn)題?！睘榻馊济贾?，1950年，雖然湖南省內(nèi)各地都百?gòu)U待興，但湖南糧食部門動(dòng)員各級(jí)各方面力量，在4個(gè)半月內(nèi)完成4億斤糧食調(diào)運(yùn)任務(wù)，有效地緩解了全國(guó)糧食緊張局勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一五”期間，湖南省協(xié)調(diào)外調(diào)糧食51億余斤，有力地支援了全國(guó)建設(shè)。湖南省耕地面積在全國(guó)范圍內(nèi)并不算大，耕地質(zhì)量也不算優(yōu)，人均耕地面積不足全國(guó)平均水平的60%，但新中國(guó)成立以來(lái)，湖南以全國(guó)3%的耕地生產(chǎn)了占全國(guó)6%的糧食。湖南嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的“先外后內(nèi)（內(nèi)調(diào)服從外調(diào)）”和“好糧外調(diào)”的調(diào)糧原則，一直是全國(guó)穩(wěn)定提供外調(diào)商品糧的省份之一，外調(diào)糧數(shù)量居全國(guó)第三位，大米調(diào)出量居全國(guó)第一位，為保障全國(guó)人民“米袋子”做出了重要貢獻(xiàn)，確保了國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力打造糧儲(chǔ)湘軍

近年來(lái)，湖南糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)以“政治生態(tài)好，用人導(dǎo)向正，干部作風(fēng)實(shí)，工作環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo)，積極開(kāi)展“政治過(guò)硬、愛(ài)糧愛(ài)儲(chǔ)、創(chuàng)新?lián)?dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題活動(dòng)，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為保障國(guó)家糧食安全打造一支素質(zhì)過(guò)硬的“糧儲(chǔ)湘軍”。一是在政治過(guò)硬上實(shí)現(xiàn)新提升。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署上來(lái)，確保糧儲(chǔ)事業(yè)始終保持正確的政治方向。堅(jiān)持開(kāi)展“支部‘五化’建設(shè)質(zhì)量鞏固提升”活動(dòng)，推動(dòng)一個(gè)黨支部打造一個(gè)黨建品牌，每一個(gè)黨支部都成為推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮內(nèi)部巡察“政治體檢”作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資源、資金較為集中的重要部門、重點(diǎn)崗位的警示教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾“四風(fēng)”治陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、整治形式主義官僚主義，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。二是在愛(ài)糧愛(ài)儲(chǔ)上彰顯新作為。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。將黨政同責(zé)與落實(shí)總體國(guó)家安全觀、國(guó)家糧食安全觀、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度貫徹好、落實(shí)好黨政同責(zé)的政治責(zé)任。加強(qiáng)政策研究分析，把引導(dǎo)好、儲(chǔ)備好、布局好一批對(duì)糧儲(chǔ)事業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的項(xiàng)目作為主攻方向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入湖南優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版。突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，做到糧食安全考核抓好示范、收儲(chǔ)改革闖出新路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出品牌，力爭(zhēng)把糧儲(chǔ)工作做得更好更實(shí)、更有效。三是在創(chuàng)新?lián)?dāng)上展現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持“品牌引領(lǐng)、訂單引導(dǎo)”發(fā)展新模式，推動(dòng)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，培育湖南菜籽油、洞庭香米、湖南茶油、湖湘雜糧、湖南米粉等省級(jí)公共品牌，全力實(shí)施湖南“優(yōu)質(zhì)糧油工程”。聚焦全年糧儲(chǔ)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵任務(wù)，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，壓實(shí)責(zé)任到人、倒排工期到崗，以更拼的勁頭打好主動(dòng)仗，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。四是在爭(zhēng)創(chuàng)一流上達(dá)到新高度。充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，充分調(diào)動(dòng)黨員干部奮勇?tīng)?zhēng)先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)工作見(jiàn)底到位。大力宣傳推廣“糧儲(chǔ)之星”的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，進(jìn)一步凝聚起開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

（作者系湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

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