關于開展愛國衛(wèi)生運動情況 給毛澤東并中央的報告

主席并中央：

現(xiàn)將七、八、九月份愛國衛(wèi)生運動情況報告如下：

中央防疫委員會在七、八、九月的工作要求是，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，消滅運動中的死角，加強疫情報告及傳染病管理制度，以期達到制止傳染病的流行。

三個月來，愛國衛(wèi)生運動是繼續(xù)蓬勃開展的。連前統(tǒng)計，全國清除的垃圾已近兩千萬噸，疏通溝渠達七十五萬余條并二萬八千余公里，填平污水坑達一百五十余萬平方米，改建及修建廁所達二百余萬處，增建及改善水井達六十五萬余個，捕鼠達四千八百余萬只。許多飲河水的地方進行了改善取水碼頭，其中重慶、蘭州做得較好;各大城市對飲食行業(yè)都進行了嚴格管理，其中以上海、沈陽、重慶做得較好。以省為單位來看，江西省提出城市四建（建立水井、建立公廁、建立垃圾處理制度，建立飲食行業(yè)管理制度），鄉(xiāng)村三改（改良房屋、改良廁所、改良水井）運動開展較全面、較徹底。在市縣方面，以北京、青島、南京、開封、撫順、哈爾濱、旅大、寬甸、圖門、延吉、秦皇島、石門、西安、長安、蘭州、長沙、廣州等地為好。在鄉(xiāng)村方面，以平原省的柳林村，湖南衡山的洋塘鄉(xiāng)，河南沁陽的馬坡鄉(xiāng)等為好。

七、八月間，各地都先后進行了工作檢查，或由各大行政區(qū)組織了對各省市的檢查，或各省市相互檢查。九月份，中央防疫委員會更協(xié)同各大行政區(qū)和大軍區(qū)組織了相互的參觀檢查，目的在于從互相發(fā)現(xiàn)典型、互相學習中將運動向前更推進一步?，F(xiàn)在，這一參觀檢查尚未結束。

從今年七、八、九月份與去年七、八、九月份發(fā)病數(shù)的比較更可以看出愛國衛(wèi)生運動在減少傳染病發(fā)生上是有成績的。如：鼠疫一九五一年七、八、九月患病九一六人，死亡二七八人;一九五二年同時期患病一六九人，死亡四〇人。流行性乙型腦炎一九五一年七、八、九月患病三六一六人，死亡一〇二二人;一九五二年同時期患病二七四八人，死亡八二三人。傷寒副傷寒一九五一年七、八、九月發(fā)病一九六六三人，死亡五八二人;一九五二年同時期發(fā)病一〇八七九人，死亡三一六人。痢疾一九五一年七、八、九月份發(fā)病三五〇七八八人，死亡八三〇一人;一九五二年同時期發(fā)病二二五二一九人，死亡四五六三人。雖然九月份的統(tǒng)計尚不夠完全，但是今年的傳染病發(fā)病與死亡數(shù)較去年為少是可以肯定的。另一種情況也必須計算在內(nèi)，即今年由于群眾在愛國衛(wèi)生運動中對疾病警惕性的提高以及疫情報告制度的加強，傳染病的漏報情況是較去年減少的。

但愛國衛(wèi)生運動在各地開展的不平衡現(xiàn)象仍然存在。有一種不平衡現(xiàn)象可以說是比較難以避免的，如農(nóng)村一般不如城市，小城市一般不如大城市，偏僻地區(qū)及山區(qū)不如交通方便地區(qū)及平原地帶;但另一種不平衡現(xiàn)象則完全表現(xiàn)了工作的缺點，如機關學校工廠不如居民，特別是企業(yè)機關（如土產(chǎn)公司等）最差。從運動的進展程度上說，可以大體分為三種類型：第一種是好的，表現(xiàn)在衛(wèi)生教育進行深入，清潔打掃捕鼠滅蟲保持經(jīng)常;第二種是中等的，表現(xiàn)在衛(wèi)生運動雖然進行了，但不徹底，也未保持經(jīng)常;第三種是壞的，表現(xiàn)在或根本未動，或應付數(shù)日即行停頓。根據(jù)山東省七、八月份報告，好的區(qū)域占全省百分之四十，中等的占百分之二七，壞的占百分之三十三。又據(jù)西北區(qū)八月份報告，好的地區(qū)占全區(qū)百分之二十一，中等的占百分之四十三，壞的占百分之三十六。這樣看來，愛國衛(wèi)生運動的空白地區(qū)還是相當大的。

對于今后如何繼續(xù)開展這一運動，我們的意見是：

（一）由于迄今沒有疾病大的流行，同時天氣漸冷，有些地區(qū)在愛國衛(wèi)生運動中表現(xiàn)了松懈，等待收場。這是不對的。必須指出：今年的衛(wèi)生工作做得愈好，明春發(fā)生的疾病也會愈少。而且，開展愛國衛(wèi)生運動的意義除粉碎敵人細菌戰(zhàn)外，還在于加速我們的衛(wèi)生建設，給今后建立經(jīng)常的衛(wèi)生工作制度，進一步提高衛(wèi)生工作水平打下基礎。如果我們不繼續(xù)推進這一運動，從組織上、制度上、思想上將已得的成績鞏固起來，我們的衛(wèi)生工作水平就不能提高。

（二）八月四日中央防疫委員會向各區(qū)提出在改善環(huán)境衛(wèi)生捕滅病媒動物進行衛(wèi)生宣傳教育等方面的具體要求，并規(guī)定今年十二月上旬召開全國衛(wèi)生會議，總結工作，評選模范。各區(qū)縣于最近對于實現(xiàn)上述具體要求的進度作一檢查，務要在十一月底全部完成任務，以具體成績迎接全國衛(wèi)生會議。對衛(wèi)生宣傳教育的普及，尤須著重進行。

（三）在冬季未到來前，凡以前未認真動手的地區(qū)和單位，要抓緊時機，作一次徹底的清掃。今后各單位均須規(guī)定出清掃制度，保持潔凈，做到今冬無垃圾穢物堆積，以免開春化凍時形成新的污穢地帶。

上述意見，是否有當，請批示。

敬禮！

中央防疫委員會主任委員 周恩來

辦公室主任 賀 誠

一九五二年十月十四日

根據(jù)中央檔案館保存的原件刊印。選自《建國以來周恩來文稿》第7冊

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