我國高?？萍汲晒镜鼗D(zhuǎn)化推進(jìn)路徑與經(jīng)驗(yàn)借鑒

紀(jì)國濤 李強(qiáng) 趙強(qiáng)

摘要：促進(jìn)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入融合以及科技成果轉(zhuǎn)化已成為新時(shí)代下創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。本文首先對沈陽化工大學(xué)科技成果本地化轉(zhuǎn)化績效進(jìn)行了總結(jié)，其次，探討了沈陽化工大學(xué)科技成果本地轉(zhuǎn)化效果取得的獨(dú)特路徑，最后，提出了沈陽化工大學(xué)“三定向”科技成果本地轉(zhuǎn)化的三點(diǎn)啟示，即，高?？萍继嘏蓡T的融入機(jī)制、“一校一地一院”轉(zhuǎn)化機(jī)制和有效的政策保障體系。這對我國其它高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化具有一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞： 高校 科技成果 沈陽化工大學(xué) ?“三定向”模式

On the Promoting Path and Experience of Localization and Transformation of Scientific and Technological Achievements in Colleges and Universities in China

---- Taking Shenyang University of Chemical Technology as an Example

JI Guotao? LI Qiang?? ZHAO Qiang

（ School of Economics and Management， Shenyang Ligong University， Shenyang， Liaoning Province， 110159 China）

Abstract： Promoting the deep integration of colleges and universities with regional economy and the transformation of scientific and technological achievements has become the internal power of innovation-led economic development in the new era.?In this paper， Firstly， it summarizes the localization and transformation performance of scientific and technological achievements of Shenyang University of Chemical Technology. Secondly， it discusses the unique path of the local transformation effect of scientific and technological achievements of Shenyang University of Chemical Technology. Finally， it puts forward three enlightenment of the "Three Orientations" local transformation of scientific and technological achievements of Shenyang University of Chemical Technology， that is， the integration mechanism of university science and technology commissioners "One school- one place- one institute" transformation mechanism and effective policy guarantee system. This has a certain reference value for the local transformation of scientific and technological achievements in other colleges and universities in China.

Key Words： Colleges and universities; Sci-tech achievements; Shenyang University of Chemical Technology; “Three-orientation” mode

加速推進(jìn)高校科技成果本地轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和根本保障，高校科技成果本地轉(zhuǎn)化程度高低直接決定了一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)新水平。沈陽化工大學(xué)在遼寧省委省政府及各級相關(guān)部門指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化，已發(fā)展成為高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化的標(biāo)桿和示范典范。2017年沈陽化工大學(xué)共轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量101項(xiàng)，在全國高等院校科技成果轉(zhuǎn)化合同金額中排名21位，2020年被列為遼寧高校科技成果轉(zhuǎn)化10強(qiáng)高校，創(chuàng)新性地提煉出成果本地轉(zhuǎn)化的“三定向”模式，引起了省委省政府和國家的高度關(guān)注。目前，關(guān)于沈陽化工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化“三定向”模式正進(jìn)行深入總結(jié)和提煉以便進(jìn)一步地復(fù)制和推廣。

1 沈陽化工大學(xué)科技成果本地化轉(zhuǎn)化效果顯著

高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的根本障礙在于其產(chǎn)業(yè)化價(jià)值受到嚴(yán)重抑制^[1]。沈陽化工大學(xué)堅(jiān)持以本?？萍汲晒疃确?wù)化工產(chǎn)業(yè)需求和遼寧地方產(chǎn)業(yè)需求為使命，在尊重遼寧省區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上通過對地方化工產(chǎn)業(yè)的深入了解與分析，打破了傳統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化的線性模式，創(chuàng)新了科技成果的推廣機(jī)制，形成了訂單制推動(dòng)下高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化的三定向模式，其成效不斷凸顯。

1.1經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益日益顯著

近年來，沈陽化工大學(xué)承擔(dān)國家級科研項(xiàng)目近100余項(xiàng)，省級和企業(yè)項(xiàng)目近1000項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，國家發(fā)明獎(jiǎng)和國防科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，省部級科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)17項(xiàng)，發(fā)表論文4000余篇，申報(bào)及授權(quán)發(fā)明和實(shí)用新型專利1100余項(xiàng)，大批科技成果在遼寧省企業(yè)推廣應(yīng)用，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。沈陽化工大學(xué)通過定向研發(fā)機(jī)制研發(fā)的菱鎂礦閃速輕燒技術(shù)，推動(dòng)了遼寧省超千億鎂產(chǎn)業(yè)的升級換代，并建成了世界上單套規(guī)模最大的菱鎂礦輕燒成套裝置，實(shí)現(xiàn)了對煤炭技術(shù)和煤炭產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展，沈陽化工大學(xué)在菱鎂產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了遼寧省菱鎂產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。其次，沈陽化工大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)通過定向轉(zhuǎn)化機(jī)制解決了東北制藥集體股份的技術(shù)難題，每年為企業(yè)增殖近5000余萬元。沈陽化工大學(xué)通過定向服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的磺酰脲類除草劑工藝新技術(shù)每年為企業(yè)增利近4000余萬元。沈陽化工大學(xué)基于區(qū)域?qū)嵺`的“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的三定向科技成果本地轉(zhuǎn)化模式^[2]加速推進(jìn)了遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)振興。

1.2 科研能力與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同提升

沈陽化工大學(xué)引才機(jī)制日益成熟，學(xué)術(shù)影響力不斷提升。沈陽化工大學(xué)探索出了“圍繞一個(gè)領(lǐng)軍人物、培植一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支撐一個(gè)優(yōu)勢學(xué)科，促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的特色發(fā)展模式，形成“領(lǐng)軍人物-創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)-優(yōu)勢學(xué)科-產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的閉環(huán)成果本地轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了學(xué)?？蒲心芰统晒镜剞D(zhuǎn)化的協(xié)同螺旋提升。

近幾年，沈陽化工大學(xué)引進(jìn)“長江”“千人”“杰青”“973首席科學(xué)家”等5位國家級高端人才，柔性引進(jìn)多位海內(nèi)外學(xué)術(shù)型領(lǐng)軍人才，形成了促進(jìn)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“振興學(xué)者”18人，成效顯著?！?73首席科學(xué)家”許光文教授團(tuán)隊(duì)入選首批全國高?！包S大年式教師團(tuán)隊(duì)”，創(chuàng)業(yè)成立了遼寧金隆溪科技有限公司，破解了油頁巖煉制僵尸企業(yè)生存發(fā)展困境;“千人”張立新教授入選“遼寧省基礎(chǔ)科技工作者”并榮獲第九屆“侯德榜化工科技成就獎(jiǎng)”;“千人”劉立志教授擔(dān)任中石化背景化工研究院首席專家、中石化集團(tuán)公司高級專家;“長江”張義民教授入選機(jī)械工業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍型人才;吳劍華教授團(tuán)隊(duì)靜態(tài)混合反應(yīng)技術(shù)為東北制藥集團(tuán)每年新增產(chǎn)業(yè)5000余萬元。隨著科技成果本地轉(zhuǎn)化績效日益凸顯，沈陽化工大學(xué)科研能力也逐漸提高。2018年，學(xué)校獲批科技廳“遼寧省石油化工行業(yè)信息安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、獲批發(fā)改委“遼寧省高功能高分子薄膜工程研究中心”，2019年獲批教育部“資源化工材料與高端裝備教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。目前，學(xué)校已經(jīng)成國家級、部級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣中心等30余個(gè)，沈陽化工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化體系日益成熟。沈陽化工大學(xué)基于促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終端市場培育實(shí)現(xiàn)了高?？蒲心芰εc成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同共生演化。

1.3 產(chǎn)學(xué)深度合作中推進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化效應(yīng)突出

為促進(jìn)行業(yè)特色高水平大學(xué)、雙一流學(xué)科建設(shè)以及科技成果轉(zhuǎn)化，沈陽化工大學(xué)主動(dòng)研判行業(yè)發(fā)展趨勢，拓寬、拓深與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間的深化合作，積極主動(dòng)承擔(dān)重大科研專項(xiàng)積極應(yīng)用和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)轉(zhuǎn)化任務(wù)，在實(shí)踐中探索出了獨(dú)特的促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)深度合作模式^[3]。一是自創(chuàng)公司與本地企業(yè)合作，推動(dòng)成果迅速轉(zhuǎn)化。如許光文校長創(chuàng)辦了遼寧金隆溪科技有限公司，該公司2019年與沈陽煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、遼寧紅陽能源股份有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造了1千億煤炭利用新技術(shù)企業(yè)并實(shí)現(xiàn)其對煤炭利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展。二是沈陽化工大學(xué)積極與企業(yè)、研究院所等建立深度合作關(guān)系。例如，沈陽化工大學(xué)和中昊晨光化工研究院有限公司簽署合作協(xié)議，通過建立研究院的模式，形成沈陽化工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化基地。三學(xué)校科研團(tuán)隊(duì)與本地企業(yè)合作模式。例如，張立新教授團(tuán)隊(duì)與沈陽豐收牧業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化合作，吳劍華教授團(tuán)隊(duì)與東北制藥集團(tuán)的定向技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化合作等。四是，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加速科技成果孵化。例如，沈陽化工大學(xué)先后與E+H公司，華晨寶馬建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并獲批了首個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)。

2科技成果本地化轉(zhuǎn)化的推進(jìn)路徑

通過對沈陽化工大學(xué)科技成果本地轉(zhuǎn)化能力分析，發(fā)現(xiàn)沈陽化工大學(xué)科技成果本地化轉(zhuǎn)化的績效實(shí)現(xiàn)主要源于3個(gè)路徑，即，頂層設(shè)計(jì)與制度安排的協(xié)同推進(jìn)、搭建并深化科技成果本地轉(zhuǎn)化平臺(tái)與深化“三定向”科技成果本地轉(zhuǎn)化實(shí)施。

2.1 頂層設(shè)計(jì)與制度安排的協(xié)同推進(jìn)

科技成果管理創(chuàng)新不僅需要有完善的組織化結(jié)構(gòu)和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，還在于有健全的科技體制機(jī)制^[4]，沈陽化工大學(xué)在科技成果本地轉(zhuǎn)化上進(jìn)行了體制機(jī)制上的創(chuàng)新。頂層設(shè)計(jì)上，沈陽化工大學(xué)形成了以傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科為中心，圍繞區(qū)域化工行業(yè)需求，在解決行業(yè)問題中促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化并做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展理念。為深入推進(jìn)沈陽化工大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同共生演進(jìn)，基于科技成果本地轉(zhuǎn)化的頂層設(shè)計(jì)理念，沈陽化工大學(xué)進(jìn)行了一系列的體制機(jī)制改革。

政策與組織推進(jìn)層面。沈陽化工大學(xué)是遼寧省具有自主意愿進(jìn)行科技成果本地轉(zhuǎn)化的16所高校之一，根據(jù)遼寧省印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革開展科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)試點(diǎn)的工作方案》，沈陽化工大學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，出臺(tái)了相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化政策。??? 2016年，沈陽化工大學(xué)擬定《關(guān)于報(bào)送科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)方案的函》（沈化大[2016]57號(hào)）致力于解決科技研發(fā)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才激勵(lì)問題。2018年學(xué)校修訂《科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)方案》（試行），制定了《沈陽化工大學(xué)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》《沈陽化工大學(xué)鼓勵(lì)師生員工科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法》（試行），并成立了科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化工作提供了有力保障。其次，制訂了相關(guān)為鼓勵(lì)學(xué)校教師推進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化的政策。制定了《沈陽化工大學(xué)2017年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘實(shí)施方案》和《沈陽化工大學(xué)專任教師崗位評聘的補(bǔ)充規(guī)定化管理辦法》兩則方案，對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的人員，重點(diǎn)提高其科技成果在我省轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)在職稱評聘和成績考核中的權(quán)重，提高收益分配比例，鼓勵(lì)學(xué)校教師創(chuàng)辦企業(yè)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

構(gòu)建高端人才引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化。學(xué)校黨委解放思想、高位謀劃，轉(zhuǎn)變觀念、頂層設(shè)計(jì)，提出了“匯聚人才、打造學(xué)科高峰，提高創(chuàng)新水平、增強(qiáng)服務(wù)能力”的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)總體思路，制定了《沈陽化工大學(xué)高峰學(xué)科建設(shè)計(jì)劃》《沈陽化工大學(xué)騰飛學(xué)者推進(jìn)計(jì)劃》《沈陽化工大學(xué)振興學(xué)者特聘計(jì)劃》，成功地聚集了我省產(chǎn)業(yè)亟需的高水平科技帶頭人和高水平人才。例如，沈陽化工大學(xué)全職引進(jìn)的“騰飛學(xué)者”帶頭人成功打造了5大高峰學(xué)科，使學(xué)校在裝備可靠性與振動(dòng)控制、綠色農(nóng)藥創(chuàng)制與應(yīng)用、化工降能與污染控制、碳資源分級轉(zhuǎn)化與利用等領(lǐng)域具有國際或過領(lǐng)先水平，成為科技強(qiáng)省的重要支撐。

2.2 搭建并深化科技成果本地轉(zhuǎn)化平臺(tái)

積極探索產(chǎn)學(xué)研用深度融合機(jī)制，創(chuàng)新科技成果本地轉(zhuǎn)化平臺(tái)。一是，搭建并深化互聯(lián)網(wǎng)的科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)。沈陽化工大學(xué)充分依靠基礎(chǔ)信息設(shè)施，搭建互聯(lián)網(wǎng)科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，企業(yè)可以清晰的了解到各個(gè)領(lǐng)域的科技成果簡介，研發(fā)專家、團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)、擅長領(lǐng)域，并設(shè)有專業(yè)客服及時(shí)解答企業(yè)對科技成果的疑慮，該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)處理大量訂單的對接信息，提高了成果本地轉(zhuǎn)化效率。其次，深化校企合作平臺(tái)。沈陽化工大學(xué)通過積極與企業(yè)、研究院所等建立深度合作關(guān)系，成為遼寧擁有校企合作平臺(tái)最多的高校。如，沈陽化工大學(xué)牽頭組建了遼寧精細(xì)化工協(xié)同創(chuàng)新中心、省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、省石油化工產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟、省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟、省縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)校企聯(lián)盟等5個(gè)校企合作平臺(tái)。截止2018年，沈陽化工大學(xué)校企合作平臺(tái)涵蓋相關(guān)高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的校企合作聯(lián)盟單位已經(jīng)超過200家，研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化35項(xiàng)，新增產(chǎn)值30億元以上;項(xiàng)目推介簽約120余項(xiàng)，合同金額超25億元;成果轉(zhuǎn)讓與開發(fā)項(xiàng)目80余項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元。三是，創(chuàng)新地方產(chǎn)業(yè)研究院的成果本地轉(zhuǎn)化平臺(tái)。沈陽化工大學(xué)基于科技成果轉(zhuǎn)化“三定向”的工作基礎(chǔ)，深化了地方產(chǎn)業(yè)研究院的發(fā)展機(jī)制，以促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化。沈陽化工大學(xué)與當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)仄髽I(yè)建立“政產(chǎn)學(xué)研”密切合作的“一校一地一院”創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)，研究院將企業(yè)需求變成科技開發(fā)課題，學(xué)校將科技開發(fā)資源定向投放、進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、形成科技創(chuàng)新成果并定向轉(zhuǎn)化。目前，學(xué)校與地方政府成立的地方產(chǎn)業(yè)研究院有15家。如，基于康平傳統(tǒng)塑編產(chǎn)業(yè)，建立了塑編產(chǎn)業(yè)研究院;針對法庫的陶瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立了陶瓷產(chǎn)業(yè)研究院;針對營口豐富鎂資源，建立了營口仙人島鎂資源產(chǎn)業(yè)研究院等。通過定向轉(zhuǎn)化機(jī)制，2017年沈陽化工大學(xué)建成10個(gè)校地研究院及轉(zhuǎn)化基地，共簽訂技術(shù)服務(wù)及技術(shù)開發(fā)合同85分，轉(zhuǎn)化科技成果130余項(xiàng)，技術(shù)交易額8200余萬元，帶動(dòng)社會(huì)資本近6億元。目前，沈陽化工大學(xué)科技成果本地轉(zhuǎn)化的平臺(tái)創(chuàng)新機(jī)制正處于探索和不斷發(fā)展研究之中。

2.3 推進(jìn)并創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的“三定向”模式

目前，沈陽化工大學(xué)“三定向”訂單式科技成果與成果轉(zhuǎn)化新模式已經(jīng)由國務(wù)院辦公廳發(fā)文向全國推廣（2019年1月8日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推廣第二批創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國辦發(fā)[2018]126號(hào)））?！叭ㄏ颉比Q“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”，是指高校針對企業(yè)的研發(fā)需求，精準(zhǔn)研發(fā)，為企業(yè)提供其需要的專業(yè)化知識(shí)輸出，實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)之間的無縫對接，全程跟進(jìn)研發(fā)成果技術(shù)攻關(guān)，輔助技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。實(shí)現(xiàn)了以生產(chǎn)方向制定研發(fā)方向，以市場需求制定研發(fā)目標(biāo)，以研發(fā)成果反向促進(jìn)生產(chǎn)。三定向模式促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機(jī)制在于能夠精準(zhǔn)的切入市場需求，根據(jù)市場需求投放科技人才，研發(fā)設(shè)備，研發(fā)資金等科技資源，?？顚Ｓ?，解決了研究經(jīng)費(fèi)少，研發(fā)項(xiàng)目多等問題，并且研發(fā)經(jīng)費(fèi)也不再只依賴于政府的撥款，可以自主的吸引企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的投資?！叭ㄏ颉笨萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化模式實(shí)現(xiàn)了訂制式研發(fā)、提高了科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量、集成了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的全流程服務(wù)。

3 沈陽化工大學(xué)科技成果本地化轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)借鑒

沈陽化工大學(xué)科技成果本地轉(zhuǎn)化能力的不斷提升關(guān)鍵在于：一是形成了“三定向”科技成果轉(zhuǎn)化模式;二是構(gòu)建了“領(lǐng)軍人物-創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)-優(yōu)勢學(xué)科-產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;三是依賴于人才激勵(lì)視角下的科技成果本地轉(zhuǎn)化的政策體系。其具體的科技成果本地轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)借鑒如下。

3.1創(chuàng)新高?？萍继嘏蓡T制度：從嵌入到融入再到協(xié)同發(fā)展

沈陽化工大學(xué)在傳統(tǒng)科技特派員制度^[5]的基礎(chǔ)上，選派學(xué)校高端人才掛職地方科技副職，建立了高校高端科研人員與地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的嵌入關(guān)聯(lián)和融入?yún)f(xié)同，有助于跟蹤并深入解析地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求。自2013年以來，沈陽化工大學(xué)陸續(xù)向遼寧省有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的部分縣市及產(chǎn)業(yè)園區(qū)選派了16名化工類高學(xué)歷高職稱的高端科技人才，擔(dān)任科技副縣市長和產(chǎn)業(yè)園區(qū)副主任，定向服務(wù)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

沈陽化工大學(xué)科技特派員制度創(chuàng)新是指學(xué)?？萍继嘏蓡T嵌入到區(qū)域地方政府部門，然后融入到區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究之中，緊密研判產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，并進(jìn)行終端市場培育，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。高?？萍继嘏蓡T從嵌入政府部門再到融入產(chǎn)業(yè)技術(shù)研判，最后實(shí)現(xiàn)高校和區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了沈陽化工大學(xué)“三定向”科技成果轉(zhuǎn)化。例如，葛鐵軍教授掛職康平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厮芫幃a(chǎn)業(yè)集群制定500億元發(fā)展規(guī)劃，建立了省級產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，使園區(qū)企業(yè)由18家擴(kuò)展到148家，產(chǎn)值由10億元發(fā)展到258億元;張永明教授掛職法庫縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任，組織申獲國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，獲得國家1.5億元資金支持，研發(fā)了遼白瓷及十幾個(gè)陶瓷新品種，指導(dǎo)企業(yè)完成2.3億資金技術(shù)改造，形成了法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)基地;何偉副教授掛職海城副市長和海城菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)副主任，幫助獲批國家科技部國際科技合作示范基地稱號(hào)，獲得扶持資金3600萬，支持項(xiàng)目30余項(xiàng)。

3.2 創(chuàng)建地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建構(gòu)“一校一地一院”成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

產(chǎn)業(yè)研究院需要多領(lǐng)域技術(shù)力量的整合協(xié)同運(yùn)作，具有成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化橋接功能。沈陽化工大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的組織模式主要體現(xiàn)為“一校一地一院”機(jī)制，提高了高?？萍汲晒谋镜剞D(zhuǎn)化能力和效率。依托沈陽化工大學(xué)“領(lǐng)軍人物-創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)-優(yōu)勢學(xué)科”在遼寧省內(nèi)不同地區(qū)建立特色產(chǎn)業(yè)研究院，形成“一校一地一院”科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。目前，已經(jīng)建立了15個(gè)地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，如鞍山菱鎂產(chǎn)業(yè)研究院等，實(shí)現(xiàn)了高?？萍汲晒亩ㄏ蜣D(zhuǎn)化和定向服務(wù)。沈陽化工大學(xué)地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是集成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)為一體的新型研發(fā)與轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“適應(yīng)、服務(wù)”到“支撐、引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。沈陽化工大學(xué)地方產(chǎn)業(yè)研究院科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)了從基于政府引領(lǐng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接平臺(tái)到高校積極主導(dǎo)搭建平臺(tái)促進(jìn)科技成果積極轉(zhuǎn)化的演變。劉瑞明（2021）等提出制約科技成果轉(zhuǎn)化的根本原因在于科技成果需求導(dǎo)向不強(qiáng)、與市場脫節(jié)^[6]。沈陽化工大學(xué)“一校一地一院”機(jī)制具有鮮明的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，構(gòu)建了與地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共生模式，但目前，仍處于積極探索與實(shí)踐檢驗(yàn)階段。

3.3 完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系，推動(dòng)基于科學(xué)的創(chuàng)業(yè)

為推動(dòng)高?？萍汲晒?wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策至關(guān)重要。沈陽化工大學(xué)依托國家級、省級和市級科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策不斷完善本校的科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，形成了具有地方特色的以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策的核心體系、技術(shù)體系、投融資體系、支撐體系和擴(kuò)展體系。沈陽化工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系特點(diǎn)如下：一是，政策主體范圍廣泛;二是，政策形式從方案、辦法、通知、計(jì)劃、管理辦法等多種多樣，目標(biāo)指向鮮明;三是政策工具協(xié)調(diào)均衡。為推進(jìn)與落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，沈陽化工大學(xué)持續(xù)推進(jìn)基于科學(xué)的創(chuàng)業(yè)，深度融入地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。如，沈陽化工大學(xué)許光文校長親自帶頭創(chuàng)辦并組建遼寧金隆溪科技有限公司，促進(jìn)了學(xué)?；诳茖W(xué)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，也推動(dòng)了學(xué)校不斷由應(yīng)用型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

[1]孫金輝，李東.科技成果轉(zhuǎn)化的支撐創(chuàng)新：面向科技投資的價(jià)值釋放工程[J].科學(xué)決策，2021（7）：112-123.

[2]聶鑫，孟召賓.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“三定向”導(dǎo)向的探究[J].中國高校科技，2021（8）：93-96.

[3]紀(jì)國濤.促進(jìn)遼寧省高校科技成果本地化轉(zhuǎn)化的對策研究[R].2020（12）.

[4]湯偲愉，馬連峰.科技成果管理工作創(chuàng)新思路淺析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2021（3）：244-246.

[5]黃安勝，章子豪，朱春奎.中國科技特派員制度的擴(kuò)散分析[J].軟科學(xué)，2020（11）：14-21.

[6]劉瑞明，金田林，葛晶，等.喚醒“沉睡”的科技成果：中國科技成果轉(zhuǎn)化的困境與出路[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2021（4）：5-17.