把握 緊盯 落實
——株洲市淥口區(qū)校車安全工作側記

文·圖┃本刊記者 陳晶 通訊員 張咪 凌利

株洲市淥口區(qū)共有初中19所、小學45所、幼兒園61所。配有校車90臺，享受校車服務的學生和幼兒達5000余人。

校車安全關乎學生生命安全，也關乎每一個家庭的幸福。為切實保障校車安全，近年來，淥口區(qū)全面貫徹實施《校車安全管理條例》，把握三個管理環(huán)節(jié)、緊盯三類管理對象、落實三項管理清單，嚴抓校車安全管理工作，扎實開展校車交通頑瘴痼疾集中整治，為學生上下學乘車保駕護航，多年來沒有發(fā)生一起校車安全責任事故。

把握三個管理環(huán)節(jié) 從源頭防范安全隱患

近日，株洲市淥口區(qū)育紅小學223班黃雯琳的家長在接孩子放學時看到，公交車站旁一群身穿黃色校服的學生沒有一窩蜂地擠在公交站臺上，而是一字排開，形成非常有序的隊列，這是該區(qū)積極推進安全出行教育的縮影。

為從源頭防止校車安全隱患的出現(xiàn)，該區(qū)制定“多形式抓教育培訓、多部門抓聯(lián)合執(zhí)法、多層面抓考核獎懲”的管理方式，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好交通出行習慣的同時，明確校車安全相關部門責任，不斷加強校車安全管理環(huán)節(jié)。

淥口區(qū)校車辦每年開展兩次集中安全知識培訓，聘請省、市安全專家和消防專家進行專題講座；區(qū)交警隊充分發(fā)揮主力軍作用，堅持將教育培訓、應急演練常態(tài)化，對轄區(qū)幼兒園園長、校車駕駛員、隨車照管員及在校學生、幼兒進行不同形式的教育培訓和宣傳；校車公司每月對校車駕駛人、隨車照管員進行一次安全教育培訓。

此外，該區(qū)還在區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校（幼兒園）三個層面，精心組織開展不同規(guī)模的校車安全應急演練活動，并要求各學校守好安全教育宣傳的主陣地，上好交通安全專題課，印制《文明交通安全從我做起》倡議書，制作交通安全美篇、抖音小視頻，在學校教師、學生家長等群體中進行宣傳，倡導文明交通，宣傳交通安全知識。

該區(qū)投入100余萬元，升級校車監(jiān)控中心，對全區(qū)所有校車全程實時監(jiān)控。該區(qū)還強化監(jiān)控中心與職能部門的信息推送，對違法行為實行立即勸阻，重大問題立即查處，堅持周抄報、月通報，發(fā)現(xiàn)問題及時約談并整改。今年，該區(qū)累計向區(qū)交警隊推送違規(guī)信息96條。

為提高校車駕駛員等相關人員的安全意識和工作熱情，該區(qū)出臺《校車安全管理考核辦法》，對校車公司、鎮(zhèn)中心校、幼兒園分別制定考核細則，每學期集中考核一次。同時，對全區(qū)校車駕駛員實行嚴格的獎懲制度，凡是在當年度無任何違法行為和發(fā)生任何交通事故的駕駛員，均可評為優(yōu)秀駕駛員，獎勵1200元/人，對駕駛員違法違規(guī)行為，由交警部門行政處罰之外，校車公司還將按規(guī)定扣除一定比例安全獎勵資金。

緊盯三類管理對象 為學生創(chuàng)造良好出行環(huán)境

2019年11月4日，90名校車駕駛員來到淥口區(qū)教育局排隊等候檢測，工作人員對駕駛員身份信息進行仔細核查，并對毛發(fā)用毒品檢測儀進行檢測。經(jīng)檢測，當天90名校車駕駛員檢測結果均呈陰性，無一涉毒。

為確保駕駛安全，該區(qū)緊盯“人、車、路”三類管理對象，專門建立駕駛員的管理臺賬，把駕駛員的政治素質(zhì)、思想品德、身體素質(zhì)放在第一位，不定期考察駕駛員的駕駛習慣和生活習慣。

此外，該區(qū)要求駕駛員每天出車前對校車進行全方位的細致檢查，對現(xiàn)場查看存在嚴重安全隱患的校車直接封存、停運整頓，杜絕有安全隱患的校車上路行駛和接送學生。

因該區(qū)屬城郊結合部，湘江、淥江縱橫全區(qū)，水多山多，路況復雜。為此，淥口區(qū)由區(qū)校車辦組織，聯(lián)合交警、交通部門及各鎮(zhèn)政府，定期對校車通行線路進行全方位、無死角的排查。對排查出來的隱患，嚴格按照“一單四制”的要求，及時上報區(qū)道交委并下達整改通知書，確保安全隱患迅速整改到位。

據(jù)統(tǒng)計，2020年該區(qū)共排查道路隱患49處，其中20處小隱患由鎮(zhèn)村及時整改；2處臨水道路護欄缺失隱患由交通部門投入100余萬元，安裝護欄5000余米；交警部門投入30余萬元，解決了8個鎮(zhèn)涉及17個學校的交通標識線、標識牌、減速帶等缺失的問題。

落實三項管理清單不斷完善校車安全制度

為明確各部門管理校車安全職責，該區(qū)建立責任清單，出臺《淥口區(qū)校車管理工作相關部門主要工作職責》等文件，明確規(guī)定區(qū)直部門、各鎮(zhèn)人民政府主要職責，做到職責明晰，權責一致。

今年年初，該區(qū)制定并與各鎮(zhèn)簽訂校車安全管理責任書，明確目標考核內(nèi)容，做到目標明確。各鎮(zhèn)、學校（幼兒園）與校車服務提供者、相關管理人員也層層簽訂責任書，做到責任壓實。制定《中小學幼兒園安全乘車公約》，從學校、途中、家庭這三個易發(fā)生事故環(huán)節(jié)入手，在公約中劃分學校、校車服務提供者、學生監(jiān)護人三方職責范圍，讓家長參與學生交通安全管理，由各鎮(zhèn)印發(fā)公約，經(jīng)家長簽收回執(zhí)，要求各方盡職履責，防范事故發(fā)生。

△ 隨機抽查校車安全

△ 檢查校車安全設施及資質(zhì)

該區(qū)還建立制度清單，校車辦收集國家和省市下發(fā)的有關校車的法律法規(guī)、政策性文件，整合成《校車工作安全管理規(guī)章制度匯編》，下發(fā)到各校車單位，供各學校（幼兒園）學習貫徹。同時，督促各學校(幼兒園)對照法律法規(guī)和上級文件要求，制定駕駛人培訓、校車接送、衛(wèi)生消毒、隱患排查等22項具體工作制度。通過建立完善的制度體系，推動校車管理各項工作規(guī)范化、科學化發(fā)展。

校車管理涉及到方方面面，在實際工作中，有的學校（幼兒園）“檔案意識”不強，工作隨意性大，造成臺賬資料的缺失和管理上的漏洞。為此，該區(qū)建立專門的工作清單，按照校車安全管理“一車一檔”要求，以淥口中心幼兒園為標準，集成校車檢驗情況記錄表、幼兒(學生)接送情況登記表、跟車管理情況記錄表等所有需要記錄存檔的工作內(nèi)容，印制100余本《淥口區(qū)校車安全管理臺賬（樣本）》，發(fā)到全區(qū)所有擁有校車的學校（幼兒園），較好解決了校車安全管理臺賬不夠規(guī)范的問題?！?/p>