［益陽市］創(chuàng)新思路開新局

文┃本刊記者 宋智慧

改革之初的益陽市局基礎(chǔ)薄弱、隊(duì)伍松散、制度缺失、業(yè)務(wù)模糊、任務(wù)十分繁重。如何開好局？益陽市應(yīng)急管理局黨委書記、局長祁輝表示，一年來益陽市應(yīng)急局立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，全市較大及以上生產(chǎn)安全事故為零，基本實(shí)現(xiàn)了“三降一不”工作目標(biāo)。

首先，解決有人做事的問題。“那么一攤子事情，沒有人做事的話，一切都是空談?！?祁輝表示，堅(jiān)持從隊(duì)伍建設(shè)入手：開展科長全員競聘上崗2批次，調(diào)整科長崗位12人次，提拔正科級干部2人；開展副科長競聘輪崗，提拔副科級干部7人；開展工勤編制人員轉(zhuǎn)干公開競聘2人；開展事業(yè)編制公開招錄4人；開展高層次人才引進(jìn)4人；推薦提拔重用市管干部2人。

其次，解決做事能力的問題。該局堅(jiān)持從業(yè)務(wù)建設(shè)入手，創(chuàng)新推出每月一次“應(yīng)急業(yè)務(wù)大講堂”，由業(yè)務(wù)科長輪流講課，全面提升履職能力；舉辦全市企業(yè)安全管理技能比武、安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法比武和應(yīng)急管理電視搶答賽；科學(xué)安排干部赴北京、上海、廣州、長沙參加應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余人次；精心開展“七一”寫作大比武活動(dòng)；主動(dòng)推行戰(zhàn)略簽約合作，與市氣象局、益陽移動(dòng)和益陽電信在信息共享、預(yù)警發(fā)布等領(lǐng)域深度聯(lián)動(dòng)；積極組建水上應(yīng)急救援中心、工程機(jī)械救援中心、地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援中心，整合社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)人員、裝備、技術(shù)共享等。通過錘煉，越來越多干部能夠獨(dú)擋一面，應(yīng)急管理工作水平突飛猛進(jìn)。

接下來，解決齊抓共管的問題。為構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急”格局，堅(jiān)持從夯實(shí)基層基層入手，召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，推廣滄水鋪鎮(zhèn)“863”模式（下發(fā)一個(gè)文件、列出一個(gè)清單、召開一個(gè)會(huì)議、舉辦一期培訓(xùn)、制定一個(gè)預(yù)案、組織一次演練、購買一批物資、組建一支隊(duì)伍，達(dá)到有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有演練與培訓(xùn)的要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一值守、統(tǒng)一救援），從財(cái)政支持、部門幫扶、企業(yè)支援三個(gè)方面加大支持力度，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村四級共同參與；扎實(shí)開展“十大活動(dòng)”，即“三學(xué)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)的黨委書記應(yīng)急管理專題培訓(xùn)；市安委會(huì)成員單位“管行業(yè)必須管安全”專題培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)）、“三比”（應(yīng)急管理知識電視競賽、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法比武、企業(yè)安全管理技能比武）、“三練”（大型地質(zhì)災(zāi)害演練、防汛搶險(xiǎn)演練、高層滅火應(yīng)急演練）、“一咨詢”（安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)）。大力實(shí)施“五進(jìn)”活動(dòng)，讓安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭成為常態(tài)；全面宣傳“三年行動(dòng)”，在益陽電視臺、益陽日報(bào)等主流媒體開辟“三年行動(dòng)”專欄等， 在全市掀起 “比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。

△ 益陽市應(yīng)急管理局黨委書記、局長祁輝（左一）帶隊(duì)到益陽中大氣體有限公司資陽分公司檢查安全生產(chǎn)工作

面對2021年，祁輝滿懷信心：“我們將繼續(xù)扎實(shí)履職、開拓前行，突出‘1358’工作思路，即圍繞發(fā)展與安全實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)這一目標(biāo)；堅(jiān)守法治、廉政和安全三條底線；突出責(zé)任清單、行政執(zhí)法、專項(xiàng)督查、值班值守和應(yīng)急救援五個(gè)抓手；推進(jìn)黨的建設(shè)、基地建設(shè)、救援力量、日常監(jiān)管、打非治違、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、宣傳教育和制度建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到‘七抓七化’?！彼榻B道：“具體來說，‘抓責(zé)任體系的制度化，抓預(yù)防體系的精準(zhǔn)化，抓指揮體系的扁平化，抓救援體系的專業(yè)化，抓教育體系的社會(huì)化，抓管理體系的信息化，抓打非治違的常態(tài)化?！薄?/p>