［湘潭市］下好風(fēng)險防控“先手棋” 打好專項整治“主動仗”

文┃本刊記者 宋智慧

2020年，湘潭市深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和頑瘴痼疾集中整治，積極防范化解重大安全風(fēng)險，實現(xiàn)了各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，杜絕了較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營性和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故，確保了無自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事故。湘潭市應(yīng)急管理局黨組書記陳術(shù)賢表示，今年，湘潭市將堅持在“防”字上下功夫，著力下好風(fēng)險防控“先手棋”、打好專項整治“主動仗”，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。完善部門、企業(yè)問題隱患清單和制度措施清單，嚴(yán)格“一月一調(diào)度、一月一督查、一季一講評、半年一總結(jié)、全年一考核”的“五個一”工作制度，分類樹立典型，示范帶動。

推進風(fēng)險隱患“雙預(yù)防”機制建設(shè)。推動所有企業(yè)開展安全風(fēng)險全員、全方位、全過程辨識評估，建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制風(fēng)險四色分布圖；加強經(jīng)營門店消防安全、老舊住宅和出租房燃?xì)獍踩?、有限空間及冶金煤氣等安全風(fēng)險防控；將“雙預(yù)防”工作納入安全生產(chǎn)履職考核重要內(nèi)容，設(shè)立專項資金，聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)點對點輔導(dǎo)。

加強自然災(zāi)害防治。健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制，強化對洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和氣象災(zāi)害等災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)防自然災(zāi)害造成群死群傷。

鐵腕打非治違。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)兩級打非主體責(zé)任，按照“三個必須”及“管合法就要管非法”原則，確保打非責(zé)任明晰。發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員宣傳、巡查、發(fā)現(xiàn)、報告的作用，及時發(fā)現(xiàn)非法違法行為。建立常態(tài)化的打非治違隊伍，保障工作經(jīng)費。加強社會監(jiān)督，公布舉報電話，及時兌現(xiàn)獎勵。強化聯(lián)合執(zhí)法，增強打非治違震懾力。

強化三項基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管重罰，敢于碰硬，敢于執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。開展應(yīng)急安全宣傳，做到“電視有專欄、報紙有專題、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有推送、到處有標(biāo)語”，大力推進應(yīng)急廣播、村村響等“五進”宣傳。實施黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、村（社區(qū)）居民、應(yīng)急管理人員四大安全培訓(xùn)工程，著力提升各類人員應(yīng)急管理能力。

△ 湘潭市應(yīng)急管理局黨組書記陳術(shù)賢（中）在中航油開展節(jié)前暗訪

壓實安全責(zé)任“六個一”機制。落實市委常委分線、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子分片帶隊督查機制，堅持采取“暗訪先行+專家隨行+隱患清單”的模式，每季開展一次；推動市安委會8個常年督導(dǎo)組每季對安全生產(chǎn)重點工作開展一次專項督查；市政府常務(wù)會議每季度研究一次安全生產(chǎn)工作；市安委會每季度對各縣區(qū)各有關(guān)部門本季度事故防控、監(jiān)管執(zhí)法等重點指標(biāo)情況進行一次綜合排名；市安委辦按月分析通報一次全市安全生產(chǎn)形勢；各專業(yè)安委會每月召開一次會議，會商研判本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢。

打通應(yīng)急管理“最后一公里”。加強鄉(xiāng)村應(yīng)急能力建設(shè)，在村（社區(qū)）同步開展以“有網(wǎng)格員、有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度”等應(yīng)急能力建設(shè)；加強基層隊伍建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職應(yīng)急人員不少于3名等規(guī)定；加強經(jīng)費保障支持，落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10萬元應(yīng)急能力建設(shè)補助資金?！?/p>