黨建領航做實做細檢察工作

文／本刊記者 李勝基

檢察工作是政治性極強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性極強的政治工作。衡量檢察機關的黨建工作抓得好不好，關鍵在于其能否真正做到與業(yè)務工作深度融合，避免“兩張皮”，凝成“一股勁”，為檢察事業(yè)科學發(fā)展提供堅強政治保障和組織保障。

黨的十九大以來，沈陽市人民檢察院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實最高人民檢察院“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”要求，堅持把黨的建設作為靈魂工程來抓，把全面從嚴治黨、從嚴治檢深度融入各項業(yè)務工作，在黨建工作與各項檢察工作深度融合上下功夫、求實效，努力建設一支忠誠、為民、擔當、公正、廉潔、過硬的檢察隊伍。

以思想自覺引領行動自覺

黨建抓得好，業(yè)務才會過硬。強引領、促融合，首先要從擰緊思想“開關”入手，引導黨員提高政治站位，自覺站在政治和全局高度看問題，真正認識到抓好黨建才能促進業(yè)務的道理，進而以思想自覺引領行動自覺。

沈陽市人民檢察院大力加強黨組班子建設，提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好地發(fā)揮黨組在把方向、管大局、保落實上的重要作用。

沈陽市人民檢察院結合黨支部規(guī)范化建設，開展“忠誠鑄魂，守護正義”模范黨支部創(chuàng)建活動，開展為黨員過政治生日、重溫入黨誓詞、先進人物講授黨課和組織支部開展“手拉手、結對子”等活動。利用“三會一課”等載體，大力開展檢察職業(yè)道德教育，引導干警強化“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”意識，站在講政治高度履行職能、開展工作。

在沈陽市人民檢察院主要領導的倡導推動下，全院深入開展理想信念教育，引導黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織開展創(chuàng)新理論武裝“大學習、大培訓、大調(diào)研”，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。注重圍繞“三個緊密結合”抓學習，即緊密結合本部門的崗位職責、緊密結合正在做的工作、緊密結合遇到的挑戰(zhàn)與困難，做到邊學習邊體會、邊學習邊實踐、邊學習邊總結。

沈陽市人民檢察院把檢察文化建設作為黨建工作的重要內(nèi)容之一，積極組織黨員干部開展“學黨史、學中國革命史、學檢察事業(yè)發(fā)展史”活動，在沈陽檢察專網(wǎng)開設“檢察干警學黨史”專欄，定期推送《黨史100 講》視頻課。立足檢察工作特點，積極開展征文、沙龍、讀書等文化活動。策劃舉辦“知史愛黨、知史愛國、知史擔責”主題誦讀會和“愛黨、愛國、愛檢察事業(yè)”大型主題展覽，讓干警在“沉浸式”文化活動中充分接受黨性教育和愛國主義教育。

在工作實踐中推進雙融互促

圍繞中心、服務大局，與業(yè)務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。對于檢察工作來說，黨建與業(yè)務雙融互促就集中體現(xiàn)為“兩位一體”，既以檢察官的責任辦好案件，又以共產(chǎn)黨員的擔當幫扶關心群眾，從而在黨建引領下不斷提升檢察工作在社會治理中的參與度和實效性。

沈陽市人民檢察院嚴格落實群眾信訪“件件有回復”制度，積極回應群眾訴求，不斷提升群眾滿意度。2020年以來，共收到群眾來信來訪1933 件，7日內(nèi)程序回復率和3 個月辦理結果或進展答復率均達100%，做到“應回盡回”“能回盡回”，真正為信訪群眾解決了一些煩心事、操心事、揪心事。積極化解疑難信訪案件，中央巡視組移交、省交辦和政法委移交的涉法涉訴信訪案件實現(xiàn)“三個100%化解”。

沈陽市人民檢察院的黨員干部積極開展普法宣傳，增強群眾法律意識

為打造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，沈陽市人民檢察院聚焦保障民營企業(yè)健康發(fā)展，多措并舉，以主動保障的姿態(tài)讓民營企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展，呵護民營企業(yè)成長得更快更好。全力做好檢察公益訴訟“大文章”，從源頭上推動解決一批社會關注度高、群眾反映強烈的涉民生案件，辦案規(guī)模居全省首位。

為深入貫徹習近平法治思想，沈陽市人民檢察院本著“司法救助就是群眾工作”的理念，為因案致貧、因案返貧的困難群眾提供司法救助，為貧困戶、軍人軍屬、未成年人和殘疾人四類重點救助人群開辟綠色通道，建立健全程序優(yōu)先、資金優(yōu)先、方式優(yōu)先的救助機制。2020年，全市檢察機關控申部門共辦理62 件司法救助案件，累計救助70人。開展“命案受害家庭關懷”行動，聯(lián)合相關部門實施多元救助機制，實行“志愿服務+司法救助+社會多元關愛”模式，向15 個受害家庭共計發(fā)放司法救助款34 萬元。全面落實“兩個幫扶”工作，為35 名在押未成年犯和80 名社區(qū)矯正未成年人制訂個性化幫教方案，組建特殊群體未成年人關愛保護工作隊伍，進行多元綜合救助。與沈陽市教育局合作，開展幼兒教師法治教育活動，力求實現(xiàn)幼兒權益保護全覆蓋。

激發(fā)司法為民的“檢察力量”

每一名黨員都生活在一個組織中，發(fā)揮好黨組織和黨員干警的作用，檢察工作開展就有了堅如磐石的基礎。

沈陽市人民檢察院第三檢察部黨支部圍繞防范化解金融風險，走進市信用聯(lián)社開展法治宣講；辦公室黨支部攜手市工商聯(lián)走進湖北商會召開“企評眾議”座談會，解答企業(yè)各類法律咨詢，建立“黨建+營商”實踐基地，創(chuàng)新服務營商環(huán)境工作機制；第八檢察部黨支部積極應對疫情期間中小學生在線學習新變化，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，在全市范圍內(nèi)開展“法治微課堂”活動……黨建與業(yè)務深度融合，讓黨員走進振興實踐、感受民生冷暖、直面社會熱點，激發(fā)了為民司法、服務發(fā)展的熱情與力量。

沈陽市人民檢察院以“黨建+服務”為抓手，積極探索司法為民新實踐。鼓勵引導黨員干部立足專業(yè)優(yōu)勢、延伸職能觸角，積極走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進校園，主動投身服務企業(yè)、服務項目、服務基層、服務群眾的“四服務”活動實踐，用心用情打造有溫度、有情懷的黨建品牌。以全市統(tǒng)一開展的“共聯(lián)共享共建共促”活動為契機，全面推進“五服務”活動，下屬31個黨支部相繼走進結對社區(qū)，開展普法活動，促進居民群眾知法懂法守法。成立沈陽市人民檢察院青年志愿者服務隊，以“檢察藍+志愿紅”為主題，創(chuàng)新開展“檢察藍護航創(chuàng)業(yè)者——依法保障民營經(jīng)濟”“將愛進行到底——命案受害家庭關懷”“護‘未’有我——法治進校園”“普法零距離——送法進社區(qū)”“創(chuàng)城普法宣傳——青年志愿者在行動”“從我做起——共建文明整潔節(jié)約機關”等六大主題活動。

為打造案管服務特色品牌，沈陽市人民檢察院創(chuàng)新開展律師異地閱卷工作，特別是在新冠肺炎疫情防控期間，在異地閱卷基礎上又積極探索辦理跨省異地閱卷，這一做法在全省檢察機關推廣。大力推廣12309 中國檢察網(wǎng)平臺應用，制作發(fā)布操作指引圖及律師操作手冊，引導律師網(wǎng)上辦理業(yè)務和查詢檢察機關推送的程序性信息。建設公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺，運用大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、微博微信貼吧、政府民心網(wǎng)及有關行政機關舉報平臺相關信息自動收集，將線索“連成線、劃成片”，做到“多圖合一、掛圖作戰(zhàn)”，有力推動各類“大專項、小專項”工作的開展，推動解決了一大批群眾關注的“老大難”案件。最高人民檢察院相關領導這樣評價道：公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺“落實了習近平總書記以人民為中心發(fā)展思想和厚植黨執(zhí)政基礎的要求，是為人民服務的‘民心網(wǎng)’和行政機關與社會的‘連心網(wǎng)’。”