依法履職 建言獻(xiàn)策

辛怡麗

吳玉才代表說，政府工作報(bào)告符合黨中央和自治區(qū)黨委決定要求，符合寧夏發(fā)展實(shí)際，我完全贊同。2020年工作，亮點(diǎn)頻閃、令人振奮，地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻了一番，增速位居全國(guó)第4位，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度居全國(guó)第1位等令人印象深刻?！笆奈濉币?guī)劃和2021年工作，定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、措施得力，令人振奮。特別是“十四五”時(shí)期是我區(qū)在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)追趕跨越的重要黃金窗口期的定位準(zhǔn)確，提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”目標(biāo)方向符合寧夏發(fā)展需要。他建議，要進(jìn)一步積極主動(dòng)謀劃，完善頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新區(qū)的具體方案，把規(guī)劃轉(zhuǎn)變成具體行動(dòng)，作為落實(shí)報(bào)告的重點(diǎn)。要順應(yīng)潮流，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家支持，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口，充分發(fā)揮寧夏優(yōu)勢(shì)，率先建成數(shù)字寧夏，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)換道超車。

馬士林代表建議，加快推廣新能源汽車配套政策措施;成立專班，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化溝通，加快推進(jìn)外送輸變電工程建設(shè);由自治區(qū)出臺(tái)相應(yīng)項(xiàng)目政策，加快老舊小區(qū)改造中電力配套設(shè)施建設(shè)，改造后的小區(qū)電力設(shè)施由電力部門全部接管，確保居民用電安全。

張建兵代表建議，由自治區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接國(guó)鐵集團(tuán)，爭(zhēng)取盡快對(duì)銀川火車站西站房新建項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)，并列為自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持。支持銀川中關(guān)村建設(shè)，打造全區(qū)創(chuàng)新人才高地，將西夏區(qū)建設(shè)成為全區(qū)對(duì)外創(chuàng)新協(xié)作基地。將銀川國(guó)際公鐵物流港鐵路口岸及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入新基建支持范圍，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家一類鐵路口岸。支持西夏區(qū)建設(shè)自治區(qū)自主遷徙居民致富發(fā)展試點(diǎn)，將西夏區(qū)自主遷徙居民列入自治區(qū)百萬(wàn)移民致富行動(dòng)計(jì)劃范圍，出臺(tái)指導(dǎo)性、試點(diǎn)性的傾斜政策，確保移民群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。自治區(qū)盡快出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見。

龔雪飛代表建議，將專門學(xué)校建設(shè)和專門教育發(fā)展納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的未成年人進(jìn)行專門教育和矯治監(jiān)管，從源頭上降低未成年人犯罪率，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

李曉波代表說。政府工作報(bào)告既展示了“成績(jī)單”，明確了“任務(wù)書”，又發(fā)出了“動(dòng)員令”，制定了“施工圖”。下一步，我們將從“聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系;聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)融合新格局;聚焦綠色發(fā)展，塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì);聚焦改革開放，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能;聚焦共建共享，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升”5個(gè)方面發(fā)力，切實(shí)把自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)部署落地落實(shí)，把此次會(huì)議謀劃的各項(xiàng)舉措任務(wù)實(shí)施好、完成好。

徐海寧代表建議。一是每年從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目資金和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金中給予海原縣肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜支持5000萬(wàn)元，連續(xù)3年支持肉牛產(chǎn)業(yè)“6+1”體系建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)基金分配上，加大對(duì)海原縣培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。二是整合全區(qū)新能源資源支持海原縣（海興開發(fā)區(qū)）打造新能源裝備制造基地和智慧運(yùn)維基地，不斷延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，形成服務(wù)寧夏及周邊地區(qū)的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈基地。加強(qiáng)與中車、華潤(rùn)集團(tuán)的深度合作，在清潔能源資源配置和開發(fā)指標(biāo)分配方面向華潤(rùn)、中車集團(tuán)傾斜，以資源換產(chǎn)業(yè)，由華潤(rùn)、中車集團(tuán)聯(lián)手開發(fā)，把海原縣（海興開發(fā)區(qū)）打造成寧夏乃至西北地區(qū)新能源裝備制造基地。協(xié)調(diào)全區(qū)現(xiàn)有新能源企業(yè)，在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先采購(gòu)中車集團(tuán)本地化風(fēng)機(jī)整機(jī)，在光伏項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先采購(gòu)中車集團(tuán)光伏逆變器。協(xié)調(diào)發(fā)改、工信等有關(guān)廳局，在海興開發(fā)區(qū)智慧運(yùn)維基地建設(shè)上給予大力支持，將風(fēng)電機(jī)組運(yùn)維、大部件更換、技改等業(yè)務(wù)由華潤(rùn)電力寧夏運(yùn)檢基地和中車株洲所共同承擔(dān)，聯(lián)合寧夏地區(qū)其他新能源企業(yè)，建立市場(chǎng)運(yùn)維聯(lián)盟，把海原縣（海興開發(fā)區(qū)）打造成寧夏乃至西北地區(qū)新能源智慧運(yùn)維基地。

朱利軍代表建議，中衛(wèi)市要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要抓手，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，扎實(shí)開展“六查六整”行動(dòng)，突出抓班子、帶隊(duì)伍，努力把基層黨組織打造為貫徹黨的政治路線、落實(shí)黨的方針和決策部署的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

陶進(jìn)代表建議，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，努力提高人大工作水平。進(jìn)一步提升立法工作質(zhì)量和法律監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高依法履職的能力和水平。建議兩院充分發(fā)揮司法保障服務(wù)大局的作用。深化司法體制綜合配套改革，加大司法公開力度，確保審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范，推進(jìn)司法公正。充分發(fā)揮“兩院”在嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等損害人民群眾利益違法犯罪中的作用，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理的要求，抓好法檢系統(tǒng)自身建設(shè)，特別是政法隊(duì)伍的教育整頓和工作人員的業(yè)績(jī)考評(píng)工作，建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的司法隊(duì)伍。

雍建華代表建議。人大常委會(huì)在提升監(jiān)督實(shí)效上持續(xù)發(fā)力，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期謀劃的重大項(xiàng)目、發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。特別是對(duì)自治區(qū)確定的九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要寓支持于監(jiān)督之中。在發(fā)揮代表作用上持續(xù)發(fā)力，代表的培訓(xùn)要加大對(duì)政務(wù)處分法等紀(jì)律監(jiān)督法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高代表紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)代表履職盡責(zé)。法檢兩院要在推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)上再用力，尤其針對(duì)民法典等涉及群眾切身利益的法律，在宣傳上再發(fā)力，深入開展以案說法、以案普法，提高群眾的法治意識(shí)和維權(quán)能力。自治區(qū)層面要在推動(dòng)協(xié)同辦案、聯(lián)合辦案上再出實(shí)招，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件提供更大助力，做到銜接貫通。

張文閣代表建議，以推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)編制、司法和政務(wù)服務(wù)部門事項(xiàng)管理的協(xié)同性，將權(quán)力清單、責(zé)任清單、事項(xiàng)清單進(jìn)行融合統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的事項(xiàng)管理機(jī)制。制定出臺(tái)行政審批制度改革指導(dǎo)意見，規(guī)范全區(qū)行政審批一體化改革，形成高放運(yùn)行的審批服務(wù)體系。

潘建寧代表建議。自治區(qū)對(duì)南部山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房資金、務(wù)工人員就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障資金等方面給予差異化傾斜扶持，支持發(fā)展低碳、環(huán)保、綠色富民產(chǎn)業(yè)。

周風(fēng)玲代表建議，各級(jí)政府要一如既往地關(guān)心重視教育，在教師職稱評(píng)定、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育教學(xué)表彰等方面，給予進(jìn)一步關(guān)注和支持，推動(dòng)教育朝著更加優(yōu)質(zhì)、更加公平、更高質(zhì)量方向不斷前行。

馬學(xué)勤代表建議。人大常委會(huì)探索并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的立法，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任監(jiān)管。高院加大企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)加大執(zhí)行攻堅(jiān)力度，全力破解“送達(dá)難”和“執(zhí)行難”問題。法院加大矛盾糾紛源頭化解力度，不斷提升新時(shí)代人民法院化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的能力水平。增加員額法官名額，并出臺(tái)關(guān)愛、關(guān)懷法官身心健康政策措施，切實(shí)保障法官身心健康。加大檢察建議落實(shí)督查力度，切實(shí)發(fā)揮檢察建議作用。檢察院牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位建立未成年人合法權(quán)益保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，凝聚社會(huì)各界力量，織密織牢未成年人司法保護(hù)網(wǎng)。加大行政檢察力度，尤其是在校園貸、房屋托管等領(lǐng)域，加強(qiáng)檢察力度，更好服務(wù)人民群眾。

施永貴代表建議。成立國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心自治區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交換中心運(yùn)營(yíng)機(jī)制、業(yè)務(wù)范圍、資金補(bǔ)貼、技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展支持政策等新情況新問題，推動(dòng)各運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)路由，提高交換中心部署網(wǎng)絡(luò)層級(jí)，合力建成“寧夏乃至西部的互聯(lián)網(wǎng)交換樞紐”。自治區(qū)相關(guān)部門牽頭，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委在中衛(wèi)市布局大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，助力寧夏大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)快速規(guī)?；l(fā)展。自治區(qū)牽頭，積極推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化長(zhǎng)途骨干網(wǎng)絡(luò)，并商中國(guó)鐵路總公司，利用包銀高鐵、銀西高鐵、中蘭高鐵等通信管道敷設(shè)長(zhǎng)途光纜網(wǎng)絡(luò)，并積極與交通部、中石油等第三方網(wǎng)絡(luò)協(xié)商合作，率先打通光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)直連國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，支持開展全國(guó)性算力資源調(diào)度，主動(dòng)融入全國(guó)算力樞紐體系，為寧夏發(fā)展外向型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。