綠色理念下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探究

萬一孜 陳 紅

(1.四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 6100041；2.四川大學(xué)附屬實驗小學(xué)分校，四川 成都 610041)

一、前言

隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以滿足時代的需求，積極構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，成為全球研究的重要課題。我國在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展起步晚，但形成了諸多發(fā)展成效，特別是綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的持續(xù)推進(jìn)，形成了從清潔能源到環(huán)保產(chǎn)業(yè)多層級發(fā)展的良好格局。但是，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨綠色核心技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低等諸多問題，成為制約綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因子。因此，本文從綠色經(jīng)濟(jì)的時代內(nèi)涵與價值出發(fā)，就如何鋪設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，做了如下具體闡述。

二、綠色經(jīng)濟(jì)的時代內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代，隨著傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綠色發(fā)展的時代重要性逐漸顯現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念，強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，應(yīng)立足生態(tài)發(fā)展理念，構(gòu)建循環(huán)型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)形勢，這將是新世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，在深化改革發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中“綠色經(jīng)濟(jì)”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是新時期中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要形式[1]。綠色經(jīng)濟(jì)的時代內(nèi)涵，主要圍繞“綠色發(fā)展”理念，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新型產(chǎn)業(yè)培育的兩個維度空間，培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。這是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代方向，也是進(jìn)一步實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重要戰(zhàn)略。審視當(dāng)前的發(fā)展矛盾，應(yīng)在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架之下，著力于新經(jīng)濟(jì)、新動能培育，這符合任何經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，體現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值。

如圖1所示，在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要堅持三大要素的有效構(gòu)建，即“社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“資源環(huán)境可持續(xù)”“綠色轉(zhuǎn)型驅(qū)動”，在全方位、多層次的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，形成以人的全面發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主體的發(fā)展模式，并且在包容性的發(fā)展中，將經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型作為重要抓手，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展。因此，在新的時代背景之下，綠色經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建“綠色青山就是金山銀山”的具體實踐。我國正處于轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新階段，如何將“綠色經(jīng)濟(jì)”理念貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，直接關(guān)系到中國改革發(fā)展成效，更是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的必然之舉。

圖1 綠色經(jīng)濟(jì)的量化指標(biāo)體系

1.綠色經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的有益補充

無論是何種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，都須遵循歷史發(fā)展規(guī)律，都須處理好人與自然的關(guān)系，這是發(fā)展必然要求。綠色經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上而言，是一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，可以作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的有益補充。特別是在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)發(fā)展，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)勢能。此外，綠色經(jīng)濟(jì)的核心要素，在于新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的培育，也就是說，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，均是綠色經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展內(nèi)容，正成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的有益補充，共同成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)形勢。因此，綠色經(jīng)濟(jì)是一種基于多產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同的發(fā)展模式，契合了時代發(fā)展的需求，具有重要的時代意義。

2.綠色經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌生態(tài)文明的抓手

生態(tài)文明發(fā)展如何推進(jìn)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了各方關(guān)系，特別是對于發(fā)展與環(huán)境的深層次問題解決，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)成效。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手之一，這符合綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵。一方面，綠色經(jīng)濟(jì)是循環(huán)型、生態(tài)性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合，能夠從新的產(chǎn)業(yè)布局中，進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的有序發(fā)展[2]；另一方面，在綠色經(jīng)濟(jì)中，形成了從社會層面到產(chǎn)業(yè)布局的完整鏈條，能夠為環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展提供有力支撐，這正是綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵體現(xiàn)，是深化經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展的重要保障。

3.綠色經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展理念的具體實踐

綠色發(fā)展理念是時代發(fā)展的重要理念指導(dǎo)，是我國深入解決發(fā)展與環(huán)境問題的重要思想理念。近年來，圍繞綠色經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要路徑，也是對于綠色發(fā)展理念的具體實踐。特別是在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷涌現(xiàn)的當(dāng)前，綠色經(jīng)濟(jì)能夠成為新型產(chǎn)業(yè)培育的溫床，為新興產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展理念在的實踐提供有力保障。

三、新時期綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代意義

進(jìn)入新的歷史時期，加快推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要布局，是進(jìn)一步構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展動能的重要保障。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，“綠色經(jīng)濟(jì)”作為重要的轉(zhuǎn)型驅(qū)動力與發(fā)展方向，對于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級起到了重要作用。因此，從時代發(fā)展的視角而言，新時期綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代意義是豐富的、多層級的，應(yīng)在綠色發(fā)展理念中得到具體實踐。

1.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向

產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)層級低，是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的突出問題，也由此形成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相沖突的格局。因此，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，成為新時期我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要著力點，大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是我國今后長期堅持的發(fā)展方向。審視我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，堅持走綠色發(fā)展道路符合中國國情，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均具有重要意義。不可回避的是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問題，堅持深化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國從國情出發(fā)，構(gòu)建具有中國特色社會主義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要保障，充分體現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要性。時代在發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)賦予時代發(fā)展的內(nèi)涵是豐富的，應(yīng)在發(fā)展中得到實踐落實[3]。

2.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展動能的重要保障

可持續(xù)發(fā)展是深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之舉，也是從發(fā)展的角度出發(fā)，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，構(gòu)建人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的摒棄，而是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級中，降低產(chǎn)業(yè)能耗、提高產(chǎn)業(yè)層級，在綠色生態(tài)的發(fā)展布局中形成可持續(xù)發(fā)展的動能。因此，一方面，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對當(dāng)前“發(fā)展與環(huán)境問題”的有效解決，是從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，全面深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向；另一方面，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的新階段，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，是從綠色生態(tài)的發(fā)展中，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引入新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

3.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新時期搶占發(fā)展制高點的重要基礎(chǔ)

當(dāng)前的世界，正處于風(fēng)云變幻的時刻，如何在新一輪的世界發(fā)展中，搶占新的發(fā)展制高點，關(guān)鍵在于如何深化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條符合國情的發(fā)展道路。很顯然，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的發(fā)展引擎，是助力中國搶占發(fā)展制高點的重要基礎(chǔ)。首先，我國正加快布局綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的日益完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容的日益豐富，都將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要勢能；其次，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)，是一個產(chǎn)業(yè)集合發(fā)展的結(jié)果，這必將為新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大動力，成為搶占發(fā)展制高點的重要保障。因此，將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新一輪搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點的重要抓手，能全面促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。

四、我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

近年來，圍繞“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，我國從中央到地方出臺了系列政策，為綠色經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展提供了政策指導(dǎo)，也獲得了諸多發(fā)展成效。但是，也要看到我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的與不足，特別是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚不成熟、高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈有限等問題，制約了我國綠色經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，也是今后我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。具體而言，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個方面的突出問題：

1.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚不成熟，產(chǎn)業(yè)布局有待推進(jìn)

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新型產(chǎn)業(yè)培育等諸多領(lǐng)域。當(dāng)前，我國在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成以清潔能源、節(jié)能降耗為主體的產(chǎn)業(yè)布局，但總體發(fā)展成效不顯著，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的環(huán)境條件尚不成熟。一是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，在多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的布局中，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的市場要素，綠色經(jīng)濟(jì)的市場盈利能力相對較弱，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成本投入大、市場回報周期長、效益低等情形[4]；二是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局尚不完善，在清潔能源、光伏發(fā)電等的產(chǎn)業(yè)布局中，與歐美國家存在一定差距，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局有待進(jìn)一步推進(jìn)；三是我國在綠色經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域，尚處于發(fā)展的初級階段，特別是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低、技術(shù)要素低，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不強，缺乏核心市場競爭力。

2.綠色核心技術(shù)有所欠缺，高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈相對有限

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的新型產(chǎn)業(yè)形勢，如何在日益激烈的綠色經(jīng)濟(jì)市場，構(gòu)建發(fā)展的核心競爭力，直接關(guān)系到我國綠色經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。從實際來看，我國在綠色核心技術(shù)方面仍有所欠缺，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)相對落后。一方面，綠色核心技術(shù)發(fā)展相對較弱，在新一輪的綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局中，缺乏核心技術(shù)的競爭力；另一方面，在高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈方面也存在不足，我國在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制造業(yè)發(fā)展比較成熟，但所輸出的高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈仍相對有限，相比于美國、德國及日本等國家，我國高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步培育[5]。因此，我國綠色發(fā)展的持續(xù)性推進(jìn)，需要在綠色核心技術(shù)培育、高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面進(jìn)一步深化，構(gòu)建更具中國特色的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

3.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲備不足，人才培養(yǎng)有待加快

當(dāng)前，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展正如火如荼推進(jìn)，發(fā)展對于人才的需求日益增長，特別是在清潔能源、光伏發(fā)電等領(lǐng)域的人才缺口大，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才保障有所欠缺。一是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及面廣，所需的人才數(shù)量、人次質(zhì)量有較高要求，現(xiàn)有人才儲備明顯不足；二是在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)方面，尚未形成完善的高校培養(yǎng)機制，高校在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)中的效能不足，人才供給難以滿足實際需求；三是綠色經(jīng)濟(jì)的各產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)等方面缺乏投入，人才發(fā)展所需的平臺有所欠缺，明顯滯后于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程[6]。因此，如何從新的時代視角出發(fā)，立足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，加快人才培養(yǎng)、保障人才儲備供給，關(guān)系到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

五、綠色理念下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

新的歷史時期，以綠色理念為導(dǎo)向，全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新型產(chǎn)業(yè)培育的重要保障。綠色發(fā)展理念要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建中，鋪設(shè)一條符合國情，對深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有益的新型經(jīng)濟(jì)之路，是中國深化改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略之舉。因此，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，關(guān)鍵在于從國家戰(zhàn)略、金融財政、法制保障、國際合作等層面，深化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，在法律保障中實現(xiàn)更深層次跨區(qū)域合作，提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。

1.從國家戰(zhàn)略層面，深化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局

綠色發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，需要從國家戰(zhàn)略層面，深化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，從縱深發(fā)展提升綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。一是國家層面要認(rèn)識綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局戰(zhàn)略性，能夠在完善綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、健全綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系等方面，為綠色經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展布局，提供良好的政策支持，助力綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展；二是在國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級的大背景之下，從國家戰(zhàn)略性發(fā)展的布局中，將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心要素，納入到國家戰(zhàn)略發(fā)展的大架構(gòu)之中，夯實綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位；三是國家要從政策利好中，樹立綠色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，讓兩者之間的矛盾在和諧發(fā)展中得到有效解決，并引導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用[7]。因此，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能拘囿于某個行業(yè)或某個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，而更多的是從國家戰(zhàn)略層面，全面深入布局綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其作為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐。

2.從金融財政層面，強化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持

實際上，在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些產(chǎn)業(yè)面臨“投入成本大、經(jīng)濟(jì)效益低”等問題，降低了綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。為此，要從金融財政層面，進(jìn)一步強化對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力。首先，政府應(yīng)出臺金融扶持政策，強化對高碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)向低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金融支持力；對清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要降低金融信貸門檻，發(fā)揮金融政策利好的重要作用[8]。其次，立足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強化對環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資扶持力度，并且優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵境內(nèi)外企業(yè)參與綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，在綠色技術(shù)領(lǐng)域，要從財政角度出發(fā)，提供相應(yīng)的補貼資金，幫助行業(yè)及企業(yè)更好地盤活綠色核心技術(shù)發(fā)展，促使綠色經(jīng)濟(jì)縱深推進(jìn)。

3.從法制保障層面，提供綠色發(fā)展的法律保障

當(dāng)前，我國在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，尚未出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境尚不成熟。為此，一是要從法制保障層面，進(jìn)一步從國情出發(fā)，建立完善的法律法規(guī)體系，從法制建設(shè)角度提升綠色發(fā)展動能。如《環(huán)境影響評價法》《環(huán)境保護(hù)法》等的出臺，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障，是規(guī)范綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二是細(xì)化綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)規(guī)范管理機制，從政府、行業(yè)等角度，進(jìn)一步落實綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制建設(shè)[9]。三是堅持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，將綠色理念貫穿于綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，將相關(guān)法律法規(guī)之要求，作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新型產(chǎn)業(yè)的重要著力點。因此，從法治保障層面，加強對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，有助于提供更完備的法律保障。

4.從國際合作層面，實現(xiàn)綠色發(fā)展跨區(qū)域合作

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個全球性課題，作為發(fā)展中的中國，應(yīng)積極開展國際間合作，為綠色發(fā)展提供跨區(qū)域合作的良好條件。首先，國際間合作是深化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，要積極與歐美等國家交流合作，特別是在綠色技術(shù)領(lǐng)域，要形成合作交流機制，積極引進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)，并在技術(shù)改造與發(fā)展中，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色技術(shù)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)競爭力；其次，在學(xué)術(shù)交流、企業(yè)合作、培訓(xùn)互動等方面，要建立多路徑下的國家合作，通過政府組織、協(xié)會等合作方式，將綠色經(jīng)濟(jì)之間的國際合作，在常態(tài)化、機制化運行中得到有效落實[10]；再次，在國際合作中，鼓勵重點行業(yè)、重點企業(yè)與國外企業(yè)開展合作，在合作交流中不斷優(yōu)化產(chǎn)品內(nèi)容、提升產(chǎn)品質(zhì)量，更好地適應(yīng)新的時代發(fā)展需求。

六、結(jié)語

綜上所述，新的時代賦予了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，也對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級、新型產(chǎn)業(yè)培育提出了新的要求。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，綠色理念下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，契合了我國國情，也是對生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐。在本文研究中，綠色理念下的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個系統(tǒng)性、長期性的戰(zhàn)略發(fā)展之舉，是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級，對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的深入布局具有重要意義。中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，著力點在于如何布局“四大層面”發(fā)展，即從國家戰(zhàn)略層面、金融財政層面、國際合作層面和法制保障層面，科學(xué)推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成具有中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機制。