雙循環(huán)背景下外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的路徑與政策研究

唐嘉佳

（湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410006)

一、引言

“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的具體含義指的不僅僅是企業(yè)由于外向的負(fù)向沖擊，致使原本希望出口的產(chǎn)品無(wú)法外銷，被迫轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)銷售，還指的是企業(yè)根據(jù)對(duì)外需沖擊持續(xù)時(shí)間的理性預(yù)期，調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)國(guó)內(nèi)新渠道的路徑。

已有文獻(xiàn)多從政府的層面，研究企業(yè)出口與內(nèi)銷的宏觀政策；少部分文獻(xiàn)研究以外需沖擊為工具變量，實(shí)證分析得出：“內(nèi)銷增長(zhǎng)源自出口受阻”，并根據(jù)中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，提出了“出口降幅與內(nèi)銷增幅并不匹配，出口下降1%僅帶動(dòng)內(nèi)銷增長(zhǎng)約0.3%。”遺憾的是，戴覓等（2015年）在提出了出口下降與內(nèi)銷增長(zhǎng)幅度不匹配之后，并沒(méi)有針對(duì)“如何使內(nèi)銷增幅跟上出口降幅”提出相應(yīng)的企業(yè)路徑和政府政策，還沒(méi)有文獻(xiàn)研究在雙循環(huán)的背景下的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷問(wèn)題。

強(qiáng)調(diào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑下，為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷增幅跟上出口降幅的目標(biāo)，政府拉動(dòng)內(nèi)需和創(chuàng)造良好國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的必要性，同時(shí)也提出了對(duì)于異質(zhì)性出口企業(yè)，政府應(yīng)該出臺(tái)不同的資金融通政策。

二、我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

（一）疫情之前的我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額的總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2008年的國(guó)際金融危機(jī)之后，世界貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)衰退、需求不振。2008—2019年，我國(guó)外貿(mào)出口一直在震蕩通道中，根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，在2009年的極低點(diǎn)之后，我國(guó)進(jìn)出口額在2015年，因全球需求疲軟，再次創(chuàng)下低位；但在其余年份，我國(guó)進(jìn)出口額保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

圖1 2018—2019年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額同比變化趨勢(shì)（以人民幣計(jì)算）

（二）疫情和美國(guó)遏制雙夾擊下我國(guó)出口企業(yè)受到的外需沖擊

1.2020年，疫情和美國(guó)遏制的雙夾擊為我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)了更大的外需沖擊，中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)壓力凸顯。一方面，自2017年以來(lái)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些大國(guó)內(nèi)顧傾向增強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革復(fù)雜膠著。對(duì)于中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的影響集中體現(xiàn)于中美貿(mào)易摩擦加劇、貿(mào)易壁壘增多；另一方面，2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊。首先，最直接的沖擊是國(guó)外訂單明顯減少。其次，疫情直接導(dǎo)致貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)外進(jìn)口商取消訂單導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)企業(yè)無(wú)法順利收回貨款，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。更為嚴(yán)重的是，疫情一定程度上加劇了部分產(chǎn)業(yè)向東南亞等周邊市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，外貿(mào)企業(yè)感受到更大的周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)壓力。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：2020年2—10月的進(jìn)出口總值明顯低于2019年2—10月同期的進(jìn)出口總值。

圖2 2019年11月至2020年10月的進(jìn)出口總值變化

2.從2008年的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)開始，盡管出口值的絕對(duì)值在逐漸上漲，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在逐漸從國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，也就是凈出口占GDP的比值卻在下降。

圖3 2019年第二季度至2020年第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2014—2016年的35.44%降至2017—2019年的32.86%；同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的平均貢獻(xiàn)率則從44.56%升至47.14%。由此可以看出，中國(guó)出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷是現(xiàn)實(shí)存在，并是其將繼續(xù)堅(jiān)持的路徑。

（三）我國(guó)已采取的一系列措施——轉(zhuǎn)內(nèi)銷是重中之重

為了助力外貿(mào)企業(yè)紓困，我國(guó)及時(shí)實(shí)施了一系列“穩(wěn)外貿(mào)”措施：通過(guò)支持跨境電商來(lái)彌補(bǔ)線下國(guó)際商品參展的缺失，增強(qiáng)了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上信息的流動(dòng)；通過(guò)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展貿(mào)易往來(lái)，同時(shí)提升東盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，以此應(yīng)對(duì)與美國(guó)、歐盟貿(mào)易量的減少問(wèn)題；通過(guò)外貿(mào)數(shù)字化提速應(yīng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在外貿(mào)轉(zhuǎn)型中的品牌化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力普遍不足的問(wèn)題；提高出口退稅率、降低通關(guān)成本等等，.我國(guó)實(shí)施的這一系列“穩(wěn)外貿(mào)”措施也的確為外貿(mào)企業(yè)出口的復(fù)蘇注入了能量。

但是國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)預(yù)測(cè)不容樂(lè)觀，外需沖擊下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相較于進(jìn)出口總值保持了相對(duì)穩(wěn)定。因此，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)相對(duì)減少出口、擴(kuò)大內(nèi)銷成為現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)提出的雙循環(huán)政策正是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方法戰(zhàn)勝困難。

（四）當(dāng)下我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期

由于短期內(nèi)要素市場(chǎng)存在剛性和金融部門對(duì)企業(yè)的融資規(guī)模存在限制，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨現(xiàn)有的生產(chǎn)要素，如材料供應(yīng)、勞動(dòng)力和資金帶來(lái)的產(chǎn)能約束，無(wú)法達(dá)到最高的企業(yè)績(jī)效。

根據(jù)《進(jìn)出口經(jīng)理人》的調(diào)查，“訂單減少”是企業(yè)反映最突出的問(wèn)題，選擇比例為26.7；接著是“原材料供應(yīng)不暢”“物流貨運(yùn)受阻”“現(xiàn)金流緊張”和“用工困難”，選擇比例分別為23.8%、20%、17.1%和10.5%，如圖4。

圖4 疫情對(duì)企業(yè)出口的影響

圖5 何時(shí)能擺脫疫情影響

關(guān)于“何時(shí)能擺脫疫情影響”的調(diào)查，選擇“2021年以后”的企業(yè)比例最高，達(dá)45.6%；“2021年”的選擇比例為31.6%；“2020年下半年”的選擇比例為22.8%。由此可見(jiàn)，企業(yè)對(duì)目前疫情在全球蔓延的趨勢(shì)并不樂(lè)觀，即我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì)“受疫情影響的”國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的預(yù)期并不樂(lè)觀。

第一波的外需沖擊，讓外貿(mào)企業(yè)將本準(zhǔn)備銷往海王的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為在國(guó)內(nèi)銷售；但是，在受到第一波外需沖擊之后，外貿(mào)企業(yè)都將因?yàn)椤皣?guó)際市場(chǎng)惡化”的理性預(yù)期采取相關(guān)的措施：有計(jì)劃開發(fā)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷渠道，實(shí)現(xiàn)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的路徑。

三、出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的主要困難分析

（一）難以承受開發(fā)國(guó)內(nèi)新渠道的成本壓力

首先，以代工企業(yè)為代表的出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”需要在國(guó)內(nèi)建立新的營(yíng)銷渠道，需要一定成本。而同時(shí)，下行的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境導(dǎo)致了外貿(mào)企業(yè)出口規(guī)模的下降和出口利潤(rùn)的降低，大部分外貿(mào)企業(yè)需要承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)開發(fā)新的國(guó)內(nèi)營(yíng)銷渠道。其次，由于缺乏銷售經(jīng)驗(yàn)和能力，一部分出口企業(yè)還需要將產(chǎn)品外包給經(jīng)銷商才能接觸到國(guó)內(nèi)的終端市場(chǎng)。

（二）難以通過(guò)釋放數(shù)字化的潛力提高企業(yè)績(jī)效

大部分企業(yè)都還沒(méi)能通過(guò)真正數(shù)字化提高企業(yè)效率，促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。根據(jù)埃森哲出具的一份研究報(bào)告顯示，在轉(zhuǎn)內(nèi)銷過(guò)程中，80%的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)正在嘗試通過(guò)數(shù)字技術(shù)讓企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)變得更加高效，促進(jìn)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。然而，其中只有4%左右的企業(yè)真正釋放了數(shù)字化的潛力。

這主要是因?yàn)?，第一，許多的企業(yè)決策者仍然按照經(jīng)驗(yàn)做決策。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)非常缺乏“一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話”的企業(yè)文化；第二，接受數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)能力比較弱，有待提高。中層管理者習(xí)慣于通過(guò)Excel查看數(shù)據(jù)；第三，企業(yè)的業(yè)務(wù)需求也只是暫時(shí)停留在提取數(shù)據(jù)而不是分析數(shù)據(jù)。許多數(shù)據(jù)分析師成為了“數(shù)據(jù)提取師”，流失了大部分的商業(yè)價(jià)值。

疫情加快了外貿(mào)數(shù)字化進(jìn)程，讓更多企業(yè)加速融入這些年數(shù)字化技術(shù)打造的線上世界。數(shù)字化的外衣固然好看，但更為動(dòng)人和關(guān)鍵的是打造數(shù)字化的內(nèi)核。

（三）難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的市場(chǎng)環(huán)境

產(chǎn)權(quán)，即個(gè)人使用資源的權(quán)利，是為了防止他人違背權(quán)利人意愿使用資源而設(shè)定的一種保護(hù)機(jī)制，它界定了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中如何收益，如何受損，以及如何進(jìn)行補(bǔ)償以修正其行為后果等。其重要性在于能夠幫助人們形成與他人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的預(yù)期，引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制的產(chǎn)生，從而促進(jìn)該項(xiàng)資源使用效率的提升。產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也就包含了對(duì)資源的行動(dòng)權(quán)的保護(hù)以及這些權(quán)利在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所需要的保障和執(zhí)行。

2007年，我國(guó)頒布了《物權(quán)法》明確規(guī)定了對(duì)共有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)。2016年《人民日?qǐng)?bào)》中就曾提到過(guò)：“現(xiàn)在最關(guān)鍵的是通過(guò)保護(hù)產(chǎn)權(quán)......是企業(yè)家既有‘恒產(chǎn)’又有‘恒心’?！贝撕?，2016年發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》和2017年發(fā)布的《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》也相繼強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)保護(hù)。只有形成完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，才能增強(qiáng)出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的信心。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在改革開放以來(lái)，創(chuàng)新能力仍有待繼續(xù)加強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的保護(hù)意識(shí)也有待繼續(xù)加強(qiáng)，產(chǎn)品模仿、抄襲的現(xiàn)象也一直存在。這正是許多外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷時(shí)考慮較多的一點(diǎn)。具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家或富有創(chuàng)新活力的企業(yè)能經(jīng)受世界上某些產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)格的國(guó)家的考驗(yàn)，并在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，但卻因?yàn)閲?guó)內(nèi)可能存在的抄襲模仿不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為而躊躇不前，選擇仍然死守國(guó)外市場(chǎng)，而放棄轉(zhuǎn)內(nèi)銷的念頭。在施炳展等（2020年）中提出發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)了高技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品進(jìn)口，同樣，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，在承接外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)內(nèi)銷時(shí)，需要十分重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（四）難以打造自有品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售

大部分出口企業(yè)尚未打造自己的品牌，也難以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。從調(diào)查結(jié)果看，2014—2020年擁有自有品牌的企業(yè)占比一直在提升——這也體現(xiàn)了出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。

圖6 2014—2020年是否有自有品牌出口對(duì)比

圖7 2020年自有品牌占出口額的比重

擁有獲得市場(chǎng)認(rèn)可的自有品牌，意味著拿到了參與市場(chǎng)中高端“領(lǐng)地”競(jìng)爭(zhēng)的“王牌”。過(guò)去靠貼牌生產(chǎn)就能輕松獲取貿(mào)易紅利的日子一去不復(fù)返，外貿(mào)企業(yè)只有自己有了核心技術(shù)或產(chǎn)品，才能具備競(jìng)爭(zhēng)力。

四、外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的政策分析

（一）政府助力搭建線上新渠道

針對(duì)大部分出口企業(yè)缺少國(guó)內(nèi)營(yíng)銷渠道及開發(fā)新?tīng)I(yíng)銷渠道成本過(guò)高的問(wèn)題，需要政府為企業(yè)助力搭建新渠道，更需要企業(yè)通過(guò)高質(zhì)量的內(nèi)容宣傳觸達(dá)國(guó)內(nèi)潛在客戶。

政府需要幫助外貿(mào)企業(yè)建立完善、合適的線上渠道，幫助其有效觸達(dá)潛在客戶，同時(shí)也幫助國(guó)內(nèi)消費(fèi)者獲取真實(shí)的企業(yè)信息、了解企業(yè)產(chǎn)品。之所以選擇線上，不僅僅是因?yàn)橐咔榈挠绊?，更是因?yàn)楝F(xiàn)在90%的用戶時(shí)間都在社交網(wǎng)絡(luò)和信息流上，這意味著外貿(mào)企業(yè)需要運(yùn)營(yíng)多樣化的渠道和方式，展開數(shù)字化營(yíng)銷。

圖8 線上獲客的不同渠道

（二）企業(yè)提高宣傳內(nèi)容質(zhì)量

外貿(mào)企業(yè)也需要通過(guò)高質(zhì)量的內(nèi)容宣傳觸達(dá)國(guó)內(nèi)潛在客戶。第一，這需要決策者的觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)家需要更加重視數(shù)據(jù)分析對(duì)于企業(yè)決策的影響，根據(jù)精確的數(shù)據(jù)分析得出的結(jié)論做出決策會(huì)更科學(xué)；第二，員工培訓(xùn)也是必不可少的。出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷必然需要對(duì)企業(yè)內(nèi)員工進(jìn)行有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)偏向的培訓(xùn)。提高其數(shù)據(jù)分析能力，培養(yǎng)有媒體宣傳嗅覺(jué)的人才。這樣才能讓國(guó)內(nèi)客戶真正接受這些原本陌生的出口企業(yè)；第三，企業(yè)需要提高對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)分析的需求，提高企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)分析人才的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。這也能加速企業(yè)激發(fā)數(shù)字化的潛力。這也需要企業(yè)積極整合在不同部門使用的不同的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)信息的共享，避免信息不對(duì)稱帶來(lái)的損失。也就是說(shuō)，企業(yè)需要打通國(guó)內(nèi)客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，以此建立精確的客戶畫像，及時(shí)了解到客戶的需求，準(zhǔn)確地提供客戶所需要的服務(wù)。

（三）政府對(duì)異質(zhì)性企業(yè)提供不同的資金融通政策支持

針對(duì)出口企業(yè)當(dāng)下普遍存在的融資困難的問(wèn)題，國(guó)家已出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)措施，但是，國(guó)家應(yīng)該注意區(qū)分對(duì)于不同類型的出口企業(yè)的資金支持政策應(yīng)該做出相應(yīng)調(diào)整。

首先，大企業(yè)和中小企業(yè)所需的資金補(bǔ)助政策不同：多數(shù)的大型出口企業(yè)適用國(guó)家現(xiàn)行的融資貸款貼息免息政策，然而中小企業(yè)由于缺少抵押擔(dān)保的固定資產(chǎn)，需要國(guó)家更直接的資金補(bǔ)助政策。例如，根據(jù)企業(yè)上一年納稅額度，給予直接資金補(bǔ)貼或是提供相應(yīng)的融資擔(dān)保等；國(guó)家也需要聯(lián)合中國(guó)信保等保險(xiǎn)公司推出短期的信用保險(xiǎn)，幫助有潛力的外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)資金難關(guān)。

其次，當(dāng)外需減小的時(shí)候，拉動(dòng)內(nèi)需成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，只有穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能保證轉(zhuǎn)內(nèi)銷的外貿(mào)企業(yè)有足夠的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)去挖掘。劉晴等（2013年）提出，拉動(dòng)內(nèi)需的另外一個(gè)機(jī)制是通過(guò)增加國(guó)內(nèi)供給和差異化產(chǎn)品的種類拉動(dòng)內(nèi)部需求，那么，國(guó)家應(yīng)給予國(guó)內(nèi)供給側(cè)缺少的產(chǎn)品企業(yè)更多的政策幫扶，當(dāng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易成本相對(duì)于加工貿(mào)易成本降低時(shí)，部分加工貿(mào)易企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)為純內(nèi)銷企業(yè)，這會(huì)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品供給，降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品的均衡價(jià)格，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)部需求。因此，政府可以通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅來(lái)降低國(guó)內(nèi)貿(mào)易的可變成本，以達(dá)到增加內(nèi)部需求的目標(biāo)，這樣才能幫助外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑的有效實(shí)施。

（四）加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

努力為轉(zhuǎn)內(nèi)銷的出口民營(yíng)企業(yè)打造良好的營(yíng)商環(huán)境，政府加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必不可少。

首先，這是由我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)段的突出特征決定的，也是在憲法中有著明文規(guī)定的。那么，我國(guó)的相關(guān)法律措施，就應(yīng)該針對(duì)受外需沖擊影響轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的出口企業(yè)修訂相關(guān)法律，承接此前在國(guó)外市場(chǎng)受到外國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法保護(hù)的產(chǎn)權(quán)。

其次，基于產(chǎn)權(quán)理論指出的：若產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，則不會(huì)被最有效地使用，其價(jià)值將會(huì)下降（Demsetz，1964），通過(guò)不同地區(qū)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策傾向變動(dòng)、實(shí)踐中的波動(dòng)和對(duì)應(yīng)地區(qū)企業(yè)績(jī)效數(shù)據(jù)、研發(fā)創(chuàng)新投入進(jìn)行了比較分析之后發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱化的確是民營(yíng)企業(yè)績(jī)效較差的重要原因；產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱化同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新投入產(chǎn)生消極影響。

我國(guó)應(yīng)該積極調(diào)查統(tǒng)計(jì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷民營(yíng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求，尤其要注意企業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新投入費(fèi)用是否因?yàn)閷?duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不信任而急劇減少。

我國(guó)應(yīng)該持續(xù)開展“疫情期間出口企業(yè)直報(bào)信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查”的工作，獲取準(zhǔn)確的出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況（如企業(yè)基本信息、出口企業(yè)接到國(guó)內(nèi)、國(guó)外企業(yè)訂單和外資企業(yè)對(duì)其投資計(jì)劃），以便對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)情況的出口企業(yè)進(jìn)行不同的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

第三，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力出口企業(yè)紓困的同時(shí)，也要積極鼓勵(lì)企業(yè)家發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)于積極“自救”的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行激勵(lì)。

五、結(jié)論和啟示

從對(duì)外需沖擊、進(jìn)出口總值降幅和企業(yè)內(nèi)銷增幅之間相互關(guān)系和作用機(jī)制的研究，得出以下結(jié)論：1.政府助力搭建線上新渠道能夠幫助出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷解決開發(fā)國(guó)內(nèi)新渠道的成本壓力；2.企業(yè)提高宣傳內(nèi)容質(zhì)量觸達(dá)國(guó)內(nèi)客戶也能夠充分發(fā)揮數(shù)字化的潛力提高企業(yè)績(jī)效；3.宏觀上，真正決定企業(yè)R&D投入的是金融環(huán)境，國(guó)家需要對(duì)異質(zhì)性企業(yè)提供不同的正規(guī)資金融通方式，才能有效提高企業(yè)績(jī)效；4.最重要的是，政府應(yīng)努力加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為外貿(mào)企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境承接轉(zhuǎn)內(nèi)銷的路徑。

雙循環(huán)背景下，國(guó)家積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，也在進(jìn)行供給側(cè)的改革。只有具備競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)企業(yè)才能成功在國(guó)家的積極政策之下轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。