佛山桂城：塑造未來城市新樣本

胡妍

桂城街道是佛山南海中心城區(qū)，位于廣佛都市圈中心區(qū)域。2020年，桂城牢抓疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市品質(zhì)、執(zhí)政惠民不放松，招商引資、“三舊”改造、民生工程、環(huán)境和基層治理等方面成果豐碩，在非常之時用非常之舉創(chuàng)造了非常之績。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值655.95億元，增長3.8%，增速排名全區(qū)第一;全社會固定資產(chǎn)投資459.39億元，增長56.78%，穩(wěn)占全區(qū)榜首;實現(xiàn)稅收162.36億元，總量位居佛山市32個鎮(zhèn)街的第一位。

“十四五”期間，桂城將高舉創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合示范、廣佛同城先行、人文生態(tài)宜居的高質(zhì)量發(fā)展大旗，以人城產(chǎn)文融合為發(fā)展目標(biāo)，打造高品質(zhì)新活力的廣佛極點都市區(qū)。

借助村改重塑產(chǎn)業(yè)新格局

在桂城交出的2020年成績單上，有一項非常亮眼的數(shù)據(jù)，稅收總量位居全市32個鎮(zhèn)街的第一位。這背后，離不開村改的穩(wěn)步推進(jìn)，把最好最優(yōu)的空間留給產(chǎn)業(yè)和商務(wù);離不開“大招商、招大商”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新活力。

春節(jié)剛過，位于桂城街道夏南片區(qū)村級工業(yè)園連片改造項目的工地上，正熱火朝天開啟新一輪建設(shè)與改造，園區(qū)的多個進(jìn)駐項目也快馬加鞭地進(jìn)入節(jié)后復(fù)工?，F(xiàn)場，一邊是舊廠房加速拆除，另一邊是蓬勃興旺的科技產(chǎn)業(yè)，兩相對照，是時代進(jìn)程的兩個階段，也是舊貌煥新顏的發(fā)端與成長。

在村級工業(yè)園改造過程中，桂城重點聚焦“工改工”，通過“騰籠換鳥”服務(wù)于高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夏南社區(qū)村級工業(yè)園畝產(chǎn)稅收百萬起步的脫胎換骨也正是有賴于此。

天富科技城是桂城首個定制式高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是桂城街道公有資本主導(dǎo)改造的首個“工改工”項目。項目成功推動年稅收僅100多萬元的夏南二鋼鐵市場蛻變?yōu)榘l(fā)展?jié)摿Υ?、引領(lǐng)性強(qiáng)的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)駐企業(yè)年產(chǎn)值約5.5億元，年創(chuàng)稅收2000萬元。整個項目完成后預(yù)計進(jìn)駐企業(yè)年產(chǎn)值能達(dá)到10億元，年創(chuàng)稅收1.5億元。

當(dāng)前，桂城正有序推進(jìn)連片村級工業(yè)園改造和連片舊村改造，在2020年完成拆除整理土地4400畝的基礎(chǔ)上，今年要完成總占地不少于2000畝的村級工業(yè)園拆除整理任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)決定發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)決定城市未來。2020年，桂城以招商引資拉開大幕，圍繞南海區(qū)委區(qū)政府構(gòu)建“兩高四新”產(chǎn)業(yè)體系，立足“金融+總部+科創(chuàng)+文創(chuàng)+研發(fā)”產(chǎn)業(yè)定位，全年引入超千萬項目96個，計劃投資總額超506億元，其中超億元項目36個，計劃投資總額超488億元。吸引利泰集團(tuán)、移遠(yuǎn)通信等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼進(jìn)駐，23棟商貿(mào)大廈稅收超億元;推進(jìn)虎牙全球研發(fā)總部、青松科技、天波信息等知名總部項目成功落戶，總部經(jīng)濟(jì)再添強(qiáng)力新軍;引入佛陽自動化科技、綠展科技等創(chuàng)新型企業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

桂城是廣佛同城熱點門戶，大灣區(qū)金科文產(chǎn)融合的創(chuàng)新樞紐，以及高顏值、高品質(zhì)的廣佛都芯。圖為桂城千燈湖公園夜景 圖/ 謝肖蘭

重點項目建設(shè)按下快進(jìn)鍵。桂城堅持領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤直聯(lián)重點建設(shè)項目，主動推進(jìn)總投資超過1000億元的84個重點項目的落地開工，十二大網(wǎng)紅打卡點重磅發(fā)布，平洲玉器珠寶小鎮(zhèn)煥發(fā)新顏，南海建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動建設(shè)并取得顯著成效，樂居總部、海逸經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、星聯(lián)科技ERE產(chǎn)業(yè)集群、海天集團(tuán)大廈、維尚新零售綜合體、保利良溪等重點項目加速推進(jìn)，將成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

探索人城產(chǎn)文融合發(fā)展新路徑?

今年是特別的一年。在“就地過年”的倡議下，大部分市民選擇留在工作地桂城過節(jié)。在全家觀影“新年俗”的推動下，春節(jié)期間，桂城電影票房達(dá)到956.88萬元，位居佛山市春節(jié)檔電影票房首位。

觀影熱只是市民留在本地過年，拉動區(qū)域消費增長的一個縮影。春節(jié)期間，在“留在桂城過大年”等系列活動和舉措下，桂城各大商場商圈累計客流量超280萬人次，消費總額近2.5億元。

濃厚春節(jié)氛圍的營造、文化活動的創(chuàng)新與輸出，也為桂城帶來了人流。春節(jié)期間，千燈湖公園、三山森林公園、高鐵公園、智慧公園等各大市政公園累計人流量104萬人次，日均14.85萬人次。

據(jù)了解，為了讓市民在桂城盡享“在城市游山玩水、在公園工作生活”的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，桂城全面鋪開“公園城市”建設(shè)。按照規(guī)劃，桂城將立足生態(tài)、顏值、功能、產(chǎn)業(yè)等方面，基于具有良好基礎(chǔ)的千燈湖、文翰湖、映月湖、怡海湖片區(qū)，以四湖為支點，推動“公園城市”建設(shè)再上一個臺階。至2030年桂城將每年投入不少于10億元專項資金用于“公園城市”建設(shè)，預(yù)計將建成公園350個、慢行系統(tǒng)100公里，公園綠地面積達(dá)1.7萬畝，實現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑全覆蓋。更好的城市帶來更好的生活，可以吸引更多人才、培育出更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展所創(chuàng)造的財稅收入，又將反哺“公園城市”的下一輪發(fā)展。通過發(fā)展，實現(xiàn)“公園桂城”的良性循環(huán)。

“桂城是廣佛同城熱點門戶，大灣區(qū)金科文產(chǎn)融合的創(chuàng)新樞紐，以及高顏值、高品質(zhì)的廣佛都芯。美麗桂城、實力桂城、活力桂城的背后，是我們對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)知深化的過程?！惫鸪墙值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

作為廣佛同城最早啟動的區(qū)域之一，如今桂城已初步實現(xiàn)廣佛兩地交通、民生、政務(wù)、金融、產(chǎn)業(yè)的全域同城。此外，桂城擁有全國規(guī)模最大的金融后臺產(chǎn)業(yè)園廣東金融高新區(qū)，以及廣東省四大實驗室之一的季華實驗室，創(chuàng)新生態(tài)逐步成型。經(jīng)過多年投入，桂城的城市形態(tài)、醫(yī)療教育資源等均可比肩一流城市。“十三五”完美收官，“十四五”已然開啟，桂城將把準(zhǔn)新發(fā)展階段的“方向盤”，用實新發(fā)展格局的“加速器”，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

編輯/張玉榮