基于SWOT分析的珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

宋穎，汪雁楠，劉麗婷，黃寶祥★

（1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東廣州510642；2.江西省林業(yè)科學(xué)院，江西南昌330013）

珍貴樹種是指木材材質(zhì)優(yōu)良或樹木的其他部分具有特殊用途，資源稀有或市場緊缺，經(jīng)濟價值較高，且具有一定文化內(nèi)涵或收藏價值，深受廣大群眾喜愛的一類樹木[1]。近年來，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平穩(wěn)步提高，市場對珍貴木材的需求量日益增加。通過發(fā)展珍貴樹種，培育高蓄積、高質(zhì)量、高價值的珍貴樹種資源林，促進造林珍貴化與效益化，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，對提高森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性意義重大[2]。隨著“綠水青山就是金山銀山”理論的提出，珍貴樹種林木產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分。積極推進珍貴樹種資源培育，增加木材戰(zhàn)略儲備，發(fā)揮森林生態(tài)效益和經(jīng)濟價值，逐步加大中高端產(chǎn)品，如高檔紅木家具，樹木精油，工藝雕刻藝術(shù)品等制成品的供給，提升其文化內(nèi)涵和收藏價值，是未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大趨勢。積極發(fā)展珍貴樹種產(chǎn)業(yè)，不僅是保障木材供應(yīng)安全、促進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，也是助力城市綠化與鄉(xiāng)村美化工程的有力措施[3]，利用珍貴樹種資源改善修復(fù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)特色景觀通道、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進農(nóng)戶增收致富，是實施鄉(xiāng)村振興生態(tài)戰(zhàn)略、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的有效途徑[4-8]。

隨著社會對珍貴木材的需求日益加大，且國外資源也日益枯竭，國際社會壓力增加[9]，為了緩解珍貴樹種森林資源匱乏以及用材市場供不應(yīng)求的局面，降低木材行業(yè)的對外依賴程度，提高我國森林生物多樣性，國家林業(yè)和草原局多次組織召開全國珍貴樹種發(fā)展論壇，要求加快珍貴樹種資源培育步伐，這給珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。近幾年來，各地已逐漸開始了珍貴樹種的培育研究工作，涉及種質(zhì)資源收集、保護與利用，良種快繁與壯苗培育，組培、扦插繁殖等技術(shù)領(lǐng)域，并建立了種質(zhì)資源收集保存庫、優(yōu)良種苗繁育基地，以豐富的種質(zhì)和科研材料作為發(fā)展珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的有力支撐。

1 珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與劣勢因素分析

1.1 優(yōu)勢因素分析

1.1.1 自然條件優(yōu)越

我國幅員遼闊、緯度跨度大、地形復(fù)雜、氣候多樣，從南至北地跨熱帶至寒溫帶5個溫度帶，由東至西擁有平原至高原的各種不同類型的地形、地貌。我國林木植物資源極為豐富，擁有187個木本科，1 200多個木本屬，9 000多種木本植物，其中，特有鵝掌楸（Liriodendron chinense）、水青岡（Fagus longipetiolata）、珙桐（Davidia involucrata）等古老類群珍稀樹種，銀杏（Ginkgo biloba）、銀杉（Cathaya argyrophylla）、金錢松（Pseudolarix amabilis）等珍稀孑遺裸子植物，生物多樣性和樹木種質(zhì)資源均較為豐富。從珍貴用材樹種的品種資源來看，我國也是世界上最豐富的國家之一，另外，已有多個外來樹種，如柚木（Tectona grandis）、檀香（Santalum album）、桃花心木（Swietenia mahagoni）、印度紫檀（Pterocarpus indicus）等，均引種栽培成功。

為了適應(yīng)建設(shè)珍貴樹種培育基地的需要，國家林業(yè)和草原局于2017年頒布了《中國主要栽培珍貴樹種參考名錄》，由名錄中各樹種對應(yīng)適生區(qū)域作圖分析（圖1），得出我國主要栽培珍貴樹種的適生區(qū)分布規(guī)律，以緯向變化為主，自北向南呈階梯狀逐漸上升，在廣西和云南分布最廣，其次是廣東、福建兩省，因南部地區(qū)所處緯度較低，氣候類型豐富，自然地理環(huán)境優(yōu)越，且林木種質(zhì)資源較為豐富，因而能給予珍貴樹種較為優(yōu)良的適生環(huán)境與條件。

圖1 主要栽培珍貴樹種數(shù)量分布圖Fig.1 Distribution map of main cultivated precious tree species

1.1.2 資源基礎(chǔ)豐富

我國有豐富的珍貴樹種資源，據(jù)《中國樹木志》載，喬木樹種中特種優(yōu)良經(jīng)濟用材樹種達1 000余種，另外，引種成功的國外優(yōu)良樹種約100種。其中處于優(yōu)勢種地位，具有優(yōu)良材質(zhì)、用途廣泛、生長適應(yīng)性強的優(yōu)良樹種有430種，屬于特類及一類材樹種有55種[9]。在《中國主要栽培珍貴樹種參考名錄》中，所列珍貴樹種共192個種，其中有紅木類8種，常綠硬木類74種，落葉硬木類84種，針葉類26種，豐富的珍貴樹種種質(zhì)資源為種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的自然優(yōu)勢。

1.1.3 種質(zhì)資源保護與利用工作得到重視

林木種質(zhì)資源是種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，也是國家戰(zhàn)略性資源[10]。珍貴樹種種質(zhì)資源的調(diào)查保護和培育利用，關(guān)系到森林質(zhì)量和林業(yè)生產(chǎn)力的提高，更關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展對優(yōu)質(zhì)、高效和多樣化珍貴用材林的需求[11-13]。2007年，國家林業(yè)局頒發(fā)了《林木種質(zhì)資源管理辦法》，2008年制定了《林木種質(zhì)資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》試行標準，2009年建立了第一批13處國家林木種質(zhì)資源庫，2014年出臺了《全國林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保存利用規(guī)劃》（2014－2025），2016年公布第二批86處國家林木種質(zhì)資源庫。一系列政策出臺與落實，推動了林木種質(zhì)資源收集保存體系的形成，也為珍貴樹種資源提供了高效、持續(xù)穩(wěn)定的保護和利用。

1.1.4 珍貴樹種種苗培育技術(shù)不斷提高

葉圣陶說：“閱讀是吸收的事情，從閱讀中領(lǐng)受人家的經(jīng)驗，接觸人家的心情。寫作是發(fā)表的事情，從寫作可以顯示自己的經(jīng)驗，吐露自己的心情?！遍喿x與寫作是相輔相成的關(guān)系，讀是寫的一項基本功的訓(xùn)練，我們要引導(dǎo)學(xué)生深入細致地去讀文本，真正學(xué)到作者寫作精華，用好文本這個范文集。

多年來，隨著各地對珍貴樹種的研究不斷深入，已初步建立了一批以珍貴樹種種苗培育為主要攻關(guān)對象的人才隊伍和科研單位，研究涉及良種選育、容器育苗技術(shù)、無性繁殖技術(shù)及提高苗木產(chǎn)量和質(zhì)量技術(shù)等領(lǐng)域。目前，在苗木工廠化生產(chǎn)的輕基質(zhì)配比研究[15-17]、施肥處理對苗木生長質(zhì)量的效應(yīng)研究[18-21]等方面均取得較為豐富的研究成果。另外，一些珍貴樹種在組織培養(yǎng)也取得較大成功，紅椿（Toona ciliata）、紅豆樹（Ormosia hosiei）、灰木蓮（Manglietia glauca）等樹種已初步構(gòu)建或完善組織培養(yǎng)繁育體系[22-26]，能夠為工廠化生產(chǎn)珍貴樹種種苗提供科學(xué)的理論依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

目前，針對珍貴樹種育苗栽培技術(shù)的研究較為全面且系統(tǒng)化，一些珍貴樹種的無性繁殖技術(shù)探索也漸成體系，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。繼續(xù)深入研究珍貴樹種的種苗繁育關(guān)鍵技術(shù)，通過制定相關(guān)標準與規(guī)程，建立覆蓋良種收集、繁育、引種、苗木質(zhì)量檢驗、貯藏和流通等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準體系，對于珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有重要意義。

1.1.5 優(yōu)良種苗繁育基地建設(shè)發(fā)揮效益

自2005年起，國家啟動實施珍稀樹種基地建設(shè)示范項目，先后在全國開展了60多個珍貴樹種基地培育建設(shè)示范工作。2012年國家下達珍貴樹種培育示范建設(shè)任務(wù)13.32 hm2，建設(shè)示范基地93個。2013年下達建設(shè)任務(wù)13.22 hm2，建設(shè)示范基地102個，目前已在有序建設(shè)和推進中，且取得了初步成果。各省市地區(qū)均十分重視珍貴樹種優(yōu)良種苗基地建設(shè)，2007年，福建省林業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于加快珍貴樹種資源培育的通知》，2011年在《福建省“十二五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》中,對珍貴樹種基地建設(shè)進行了專門的規(guī)劃,提出要積極扶持材質(zhì)優(yōu)良、育種成熟的珍貴鄉(xiāng)土用材林基地建設(shè)。廣東省于2007年頒布了《關(guān)于大力發(fā)展珍貴樹種的意見》，并重點發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹種的種苗繁育技術(shù)，建立了一批以珍貴樹種為主的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種采種基地、省級種苗示范基地和中心苗圃，培育的珍貴樹種苗木在城鄉(xiāng)綠化美化、營造鄉(xiāng)土珍貴闊葉林中得到推廣應(yīng)用，重點工程造林已基本實現(xiàn)良種化。

1.2 劣勢因素分析

1.2.1 珍貴樹種種苗生產(chǎn)周期長，成果推廣力度不足

相對于速生樹種，珍貴樹種苗木培育的主要區(qū)別之處在于其培育周期較長，技術(shù)要求及成本高，因前期良種繁育和基地建設(shè)相對滯后，良種選育起步晚，還未能較好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展的要求。在科研培育方面，成果推廣力度不足，種苗基地管理水平也參差不齊。

1.2.2 缺乏宏觀總體規(guī)劃戰(zhàn)略，種質(zhì)資源保存力量不集中

林木種質(zhì)資源管理工作具有戰(zhàn)略性、長期性、基礎(chǔ)性和公益性等特點，資源調(diào)查、收集、保存、評價和利用都需要耗費大量人力物力資源。目前，珍貴樹種種質(zhì)資源的保護、利用工作正逐步開展，但總體上宏觀調(diào)控力度不夠，其科技資源配置、監(jiān)管機制及審評制度尚不能適應(yīng)當(dāng)前珍貴樹種苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢。各方科技力量較分散，整合程度還不高，在資源的有限投入下，難以避免地出現(xiàn)重復(fù)采集與研究，尚缺宏觀總體戰(zhàn)略，在一定程度上制約了種質(zhì)資源和高效培育技術(shù)的系統(tǒng)研究。

1.2.3 珍貴樹種種苗工廠化生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)發(fā)展滯后，集約化育苗投入高

工廠化育苗屬密集性行業(yè)，投資大、費用高，但在實際的種苗生產(chǎn)實踐中，其有利于完善種苗的繁育、選育和改良等各種相關(guān)技術(shù)手段和措施，代表了育苗新技術(shù)的發(fā)展方向，也是實現(xiàn)良種壯苗產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)[27]。對于珍貴樹種的苗木生產(chǎn)，其工藝化和工廠化均有待提升，國內(nèi)一些較大型的育苗工廠所采用的設(shè)施、設(shè)備多從國外進口，投資較大，運營成本高。且在育苗生產(chǎn)經(jīng)營主體中，國有苗圃特別是保障性苗圃，是珍貴樹種苗木生產(chǎn)的骨干，其擔(dān)負著良種培育、新技術(shù)引進和重點工程苗木供應(yīng)的重要任務(wù)[28]，同時，其聚集化、規(guī)模化以及科技創(chuàng)新能力均亟待提升。

2 珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)因素分析

2.1 機遇因素分析

2.1.1 政策機遇

目前，我國林木種苗建設(shè)正處在由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的歷史性時期。2018年4月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2018－2035年）》?！兑?guī)劃》提出，到2035年，規(guī)劃建設(shè)國家儲備林2 000萬hm2年平均蓄積凈增2億m3，年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑材蓄積6 300萬m3，這對珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的促進作用[29]。近幾年，全國各地圍繞林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國土綠化、鄉(xiāng)村綠化美化行動、生態(tài)治理修復(fù)工程、森林質(zhì)量精準提升等規(guī)劃，開展重大林業(yè)項目的建設(shè)，例如，東北地區(qū)“三北”五期工程（2011－2050年）、湖南省國家儲備林建設(shè)工程（2018－2035年）、浙江省珍貴彩色森林建設(shè)工程（2015－2020年）、江西省建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地（2013－2020年）、云南省國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目和珍稀及特殊林木培育項目（2013－2020年）等，均給予珍貴樹種種苗繁育廣闊的發(fā)展前景，未來對景觀優(yōu)美、生態(tài)效益好、珍稀彩化類、鄉(xiāng)土闊葉類珍貴樹種的種苗市場前景可觀[30]。

2.1.2 市場機遇

我國珍貴樹種種類繁多，種質(zhì)資源相當(dāng)豐富，但由于人工栽培起步較晚，各樹種的栽培技術(shù)成熟程度深淺不一，市場上，珍貴木材仍較大程度上依賴進口。在此背景下，需要加快珍貴樹種資源培育，逐步建立起我國的珍貴木材戰(zhàn)略儲備，以保障國家珍貴用材安全[31]。當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展已進入一個新的歷史階段，市場需求對種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動的導(dǎo)向作用越來越強，然而目前，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出仍是我國苗木供需市場面臨的一個較大問題[32]。據(jù)統(tǒng)計，2018年全國可出圃苗木430億株，而當(dāng)年造林綠化實際用苗量為165億株，剩余的265億株90%以上是松、杉、楊、槐等樹種。在一些中小規(guī)格苗、速生苗以及常用工程苗相對過剩的同時，珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林品種等苗木供不應(yīng)求[33]。

2.2 威脅因素分析

2.2.1 種苗信息化建設(shè)滯后，市場調(diào)控能力不足

種苗信息化是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分[34]。當(dāng)前珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未能充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，主要原因是對市場上的苗木種類、數(shù)量、質(zhì)量等情況把控不夠，對苗木培育缺乏長遠規(guī)劃與針對性，故而總體上存在種苗規(guī)?；庇夹g(shù)水平不高、育苗規(guī)劃不合理、市場供需不協(xié)調(diào)等問題。

2.2.2 地方種苗發(fā)展缺實施細則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

目前苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，在國家相關(guān)政策與各地發(fā)展綱要的指導(dǎo)下，珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)已有了發(fā)展重點與方向，但尚缺更系統(tǒng)的區(qū)域布局與發(fā)展細則。珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)與生態(tài)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國家木材資源戰(zhàn)略儲備等規(guī)劃相并而行，而地方林業(yè)部門、造林單位、苗木生產(chǎn)基地等是規(guī)劃實施的首要執(zhí)行者，依據(jù)各地實際情況與發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)、合理、全面規(guī)劃，完善具體實施方案與工作細則，對珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展極其重要。

3 基于SWOT分析的珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

表1 珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)SWOT矩陣Tab.1 SWOT matrix for precious species seedling industry

3.1 打造信息交流平臺與網(wǎng)絡(luò)，加快信息互通與技術(shù)指導(dǎo)

精準而有效的種苗信息化管理是實現(xiàn)苗木供需平衡的重要保障[28]。結(jié)合珍貴樹種造林需求、苗木資源與市場動態(tài)，建立種苗信息交流與共享平臺，擴大珍貴樹種種苗行業(yè)信息交流，加快信息化建設(shè)，強化信息服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息手段，利用好各級林業(yè)門戶網(wǎng)站、種苗行業(yè)APP、官方網(wǎng)站等信息平臺，加強信息引導(dǎo)和雙向交流，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金扶持方向、種苗供需最新動態(tài)等信息。完善種苗供需信息網(wǎng)絡(luò)體系，一方面有利于加強種苗培育現(xiàn)狀預(yù)測預(yù)報和余缺調(diào)劑工作，及時、有效地整合各地珍貴樹種苗木基地資源，拓展種苗行業(yè)渠道，實現(xiàn)珍貴樹種種苗市場供需的動態(tài)預(yù)警與宏觀指導(dǎo)；另一方面，有利于政府部門、造林單位、苗木公司之間傳遞、交換苗木管理、產(chǎn)、供、銷等信息，便于加強技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)劃實施，從而推進珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)化進程。

3.2 著眼全局統(tǒng)籌規(guī)劃，加強珍貴樹種種質(zhì)資源保存體系建設(shè)

根據(jù)各地區(qū)的林區(qū)現(xiàn)狀和長遠布局，充分整合、運用現(xiàn)有資源和力量，對具有現(xiàn)實和潛在開發(fā)利用價值、最具代表性和遺傳多樣性的珍貴樹種種質(zhì)資源進行重點保護、收集、研究和利用。制定科學(xué)規(guī)劃，合理分配任務(wù)，建立完備檔案，逐步形成國家、省兩級和原地庫、異地庫、設(shè)施庫3種方式的珍貴樹種種質(zhì)資源保存體系。利用國家種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息互通共享，提高珍貴樹種種質(zhì)資源利用效率，爭取以有限投入獲取最大效益，避免資源投入的重復(fù)與浪費。

3.3 發(fā)揮良種繁育基地作用，加強區(qū)域性良種篩選與儲備

加強區(qū)域性珍貴樹種繁育基地建設(shè)是提升苗木供需能力，加快區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。種苗繁育基地在充分發(fā)揮本地品種資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需求和氣候土壤條件，有選擇地對優(yōu)良珍貴樹種品種進行資源儲備與開發(fā)研究，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。發(fā)揮基地的聚集作用和規(guī)模效益，培育出品種齊全、規(guī)格合理且質(zhì)量較高的良種壯苗，切實提高珍貴樹種種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新及良種繁育能力。

3.4 種苗繁育與造林綠化相結(jié)合，保證市場供需平衡

黨的十九大報告指出，“綠水青山就是金山銀山”，隨著我國對生態(tài)環(huán)境的日益重視和生態(tài)文明建設(shè)的推進，我國綠化市場呈現(xiàn)繁榮之勢。據(jù)《2020年度全國苗木供需分析報告》分析，未來對彩葉樹種、容器苗木需求量加大，對苗木標準的要求也有所提升[35]。要強化造林單位與種苗生產(chǎn)單位的銜接，做到造林早規(guī)劃，任務(wù)早下達，種苗早準備[36]，同時，品種培育要面向生產(chǎn)、注重實效。種苗生產(chǎn)單位可依據(jù)珍貴樹種造林規(guī)劃與城市綠化建設(shè)，通過宏觀調(diào)控措施和信息引導(dǎo)，制定生產(chǎn)計劃，鼓勵實行訂單生產(chǎn)，定點育苗，定點使用，以保證種苗供需總量的基本平衡和品種對路，確保造林使用種苗的優(yōu)質(zhì)高效，滿足珍貴樹種營林建設(shè)的實際需求。

3.5 總體規(guī)劃與方案細則并行，保證戰(zhàn)略實施成效

珍貴樹種種苗繁育工作涉及范圍廣、時間周期長、標準要求高[37]，林業(yè)系統(tǒng)各級部門應(yīng)由政府主導(dǎo)，在各項方針政策的引領(lǐng)下，強化彼此間的協(xié)調(diào)與分工合作，依據(jù)珍貴樹種的生長特性與種苗繁育現(xiàn)狀，結(jié)合各地發(fā)展實際與林業(yè)重點工程建設(shè)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上擬出發(fā)展珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的細則與實施方案，將各項任務(wù)分解至各部門各單位，各負其責(zé)，確保落實，由此保證規(guī)劃目標的實施質(zhì)量與成效。

4 結(jié)語

種苗是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的戰(zhàn)略資源和基礎(chǔ)保障，發(fā)展珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的根本目標是最大限度地滿足我國經(jīng)濟社會對珍貴木材資源日益增長的需求。應(yīng)當(dāng)正確認識當(dāng)前珍貴樹種種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，穩(wěn)抓機遇，緊跟林業(yè)新時代的建設(shè)步伐，在生態(tài)修復(fù)、森林質(zhì)量精準提升、國家儲備林建設(shè)等方面作出貢獻。