芻議高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管制度的完善策略

程驥騫

摘要：內(nèi)控監(jiān)管制度的實(shí)施，是維護(hù)高校建設(shè)工程順利開(kāi)展、有序施工的保障條件。以高校建設(shè)工程為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)內(nèi)控監(jiān)管制度的研究，認(rèn)識(shí)到完善內(nèi)控監(jiān)管制度的必要性。隨后從內(nèi)控管理環(huán)節(jié)制度;工程項(xiàng)目決策內(nèi)控監(jiān)管階段;內(nèi)控監(jiān)管中的勘察設(shè)計(jì);工程造價(jià)、預(yù)算方面積極完善內(nèi)控監(jiān)管制度，目的在于實(shí)現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)管制度在高校建設(shè)工程管理中的有效性。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控監(jiān)管;工程造價(jià);項(xiàng)目設(shè)計(jì);建設(shè)管理

分類號(hào)：F283

高校建設(shè)工程質(zhì)量，關(guān)系著高校教學(xué)安全與教學(xué)規(guī)劃。尤其是當(dāng)下教育改革的持續(xù)深入，高校建設(shè)范圍不斷延伸，基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。從高校建設(shè)工程的發(fā)展與數(shù)量增加來(lái)講，超常規(guī)建設(shè)形態(tài)，對(duì)內(nèi)控監(jiān)管工作的要求越來(lái)越高。高校建設(shè)工程需結(jié)合當(dāng)前出現(xiàn)的內(nèi)控監(jiān)管問(wèn)題，進(jìn)一步對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行完善，及時(shí)挖掘高校建設(shè)工程管理中的隱患與不足，明確高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管制度完善的關(guān)鍵點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提高高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管質(zhì)量。

一、剖析高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管優(yōu)化完善的必要性

高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管是保證建設(shè)工程順利完成，維護(hù)建設(shè)秩序，避免出現(xiàn)違背規(guī)定行為的基本舉措。有效的高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管制度，改善高校建設(shè)工程環(huán)境，多角度對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則加以維護(hù)，并且貫徹落實(shí)廉潔的管理理念，實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管工作的高效性，提高建設(shè)工程的安全性。通過(guò)對(duì)高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管體系的完善，為高校建設(shè)管理質(zhì)量的提高提供更多幫助。高校管理中，建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管工作是關(guān)鍵組成，高校管理創(chuàng)新，必須對(duì)建設(shè)工程方面綜合考慮，有效的內(nèi)控監(jiān)管方案，幫助高校建設(shè)工程科學(xué)節(jié)省施工成本，取得理想的投資效益。貫徹落實(shí)高校建設(shè)工程相關(guān)管理規(guī)范，并且落實(shí)內(nèi)控監(jiān)管全覆蓋的要求，發(fā)揮出內(nèi)控監(jiān)管的作用[1]。

二、高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管制度完善的方向與策略

1、進(jìn)一步對(duì)內(nèi)控管理環(huán)節(jié)制度加以完善

高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管制度完善過(guò)程中，結(jié)合高校建設(shè)工程管理要求與現(xiàn)狀，堅(jiān)定落實(shí)安全、公平、科學(xué)、公正的原則，針對(duì)建設(shè)工程管理環(huán)節(jié)的聶空監(jiān)管，制定風(fēng)險(xiǎn)防范決策，將管理團(tuán)隊(duì)加以完善。校長(zhǎng)、黨委以及基建小組均參與其中，積極建言獻(xiàn)策，參考與借鑒專家給出的管理建議，根據(jù)高校建設(shè)內(nèi)控管理環(huán)節(jié)實(shí)際情況，對(duì)決策機(jī)制科學(xué)制定。全面實(shí)施統(tǒng)籌集中的管理規(guī)范，就管理制度完善相關(guān)決策的確定，需參考科學(xué)民主理念，避免出現(xiàn)個(gè)人專斷的現(xiàn)象，保證管理制度制定的科學(xué)性。

高校建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)，同時(shí)內(nèi)控監(jiān)管也要做到公正公開(kāi)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策與實(shí)施，依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃逐步推進(jìn)，對(duì)工程質(zhì)量的檢查，施工安全意識(shí)的培訓(xùn)等全面開(kāi)展，如此才能夠排除施工隱患，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控管理理念下將風(fēng)險(xiǎn)控制以及項(xiàng)目施工管理體系進(jìn)行完善，端正崗位責(zé)任態(tài)度，不同施工環(huán)節(jié)的管理工作盡早、盡快、盡職落實(shí)。在崗位相互制衡與監(jiān)督下，實(shí)現(xiàn)高校建筑工程內(nèi)控管理工作的順利完成[2]。

2、工程項(xiàng)目決策內(nèi)控監(jiān)管階段的優(yōu)化

高校建筑工程數(shù)量不斷增加，工程管理作為順利施工、成本控制、資源消耗、質(zhì)量提高的基本保障，工程管理中的內(nèi)控監(jiān)管制度，根據(jù)高校建筑工程施工操作復(fù)雜、步驟眾多、材料以及操作技術(shù)多元化的特點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目決策階段同樣提高重視，尤其是對(duì)內(nèi)控監(jiān)管措施的創(chuàng)新[3]。高校建筑項(xiàng)目的成立，必須編制項(xiàng)目建議書(shū)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)可行性分析，并且做好項(xiàng)目評(píng)估工作，為建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程開(kāi)展內(nèi)控監(jiān)管工作提供幫助。加大專業(yè)能力培訓(xùn)力度，就建筑工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)積極進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并且對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)以及可行性研究等內(nèi)控監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，總結(jié)其中的不足，進(jìn)一步優(yōu)化改善，保證工程項(xiàng)目決策內(nèi)控監(jiān)管制度科學(xué)可行。

3、完善內(nèi)控監(jiān)管中的勘察設(shè)計(jì)制度

內(nèi)控監(jiān)管工作的開(kāi)展，以高校建設(shè)項(xiàng)目為載體，對(duì)勘察設(shè)計(jì)控制方面的管理制度進(jìn)行優(yōu)化完善，當(dāng)然前提是學(xué)習(xí)落實(shí)內(nèi)控監(jiān)管相關(guān)程序，確保管理標(biāo)準(zhǔn)真正落地?？辈旌嫌?jì)對(duì)高校建設(shè)工程非常重要，勘察設(shè)計(jì)會(huì)涉及到大量的文件，這些文件是內(nèi)控監(jiān)管工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。再者勘察設(shè)計(jì)中還包括建筑材料、設(shè)備類型、周圍環(huán)境等資料，協(xié)助內(nèi)控監(jiān)管工作順利開(kāi)展。高校建筑工程中還會(huì)根據(jù)建筑創(chuàng)新要求，滲透很多新結(jié)構(gòu)或者技術(shù)類型，因此需要保證施工工藝必須細(xì)致明確。及時(shí)完善內(nèi)控監(jiān)管制度中的生產(chǎn)安全制度，通過(guò)對(duì)管理預(yù)案的調(diào)整，并多方審核后，及時(shí)對(duì)建筑工程勘察設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

4、工程造價(jià)、預(yù)算方面的內(nèi)控監(jiān)管制度完善

內(nèi)控監(jiān)管制度需全面覆蓋高校建筑工程項(xiàng)目，其中工程造價(jià)方面與預(yù)算方面也需要從內(nèi)控監(jiān)管角度出發(fā)完善管理制度。根據(jù)投資估算情況，對(duì)工程設(shè)計(jì)以及施工等內(nèi)控監(jiān)管方案科學(xué)調(diào)整。就當(dāng)前工程造價(jià)與預(yù)算管理制度為基礎(chǔ)，通過(guò)分析論證的方式，及時(shí)核實(shí)高校工程項(xiàng)目投資概算以及資金來(lái)源等內(nèi)容，為預(yù)算工作的開(kāi)展提供更多審查依據(jù)，同時(shí)保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。造價(jià)方面則積極落實(shí)全過(guò)程控制舉措，參考預(yù)算方案，在具體施工中對(duì)所有施工細(xì)節(jié)都要嚴(yán)格控制，節(jié)省更多施工成本，統(tǒng)計(jì)好造價(jià)管理的記錄資料，幫助高校建筑工程順利完成內(nèi)控監(jiān)管任務(wù)，并且科學(xué)規(guī)避高校建筑工程項(xiàng)目造價(jià)方面出現(xiàn)“三超”的情況。在監(jiān)督以及責(zé)任追究制度的實(shí)施下，提高工程造價(jià)與預(yù)算管理質(zhì)量，落實(shí)內(nèi)控監(jiān)管的管理責(zé)任。

三、結(jié)論

綜上所述，高校建設(shè)工程隨著教學(xué)改革的深入，數(shù)量明顯增加。內(nèi)控監(jiān)管的壓力也不斷增加。為了更好的激發(fā)內(nèi)控監(jiān)管在高校建設(shè)工程中的作用，需及時(shí)對(duì)內(nèi)控監(jiān)管制度進(jìn)行完善。根據(jù)高校建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察等不同階段，針對(duì)性的完善內(nèi)控監(jiān)管制度，尤其是細(xì)節(jié)控制方面，在此基礎(chǔ)上，為后期高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管工作的開(kāi)展積累經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙蘊(yùn)華，肖莎，劉寧博.完善高校建設(shè)工程內(nèi)控監(jiān)管制度的對(duì)策研究[J].教育教學(xué)論壇，2019，412（18）：11-12.

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