經(jīng)濟(jì)“ 內(nèi)循環(huán)”新形勢下國有資本運(yùn)營管理路徑探究

摘要：國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)是指國有控股公司，資本運(yùn)營就是資本和資產(chǎn)的交易，用資本換資產(chǎn)者為資本運(yùn)營，對于經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)來說，我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的必要條件，是自己具有制造能力，同時(shí)具有領(lǐng)先于國際市場的科學(xué)技術(shù)，還必須實(shí)現(xiàn)能源自主化。在現(xiàn)下疫情嚴(yán)重的國際社會中，這對中國既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，中國的國營企業(yè)要在穩(wěn)定內(nèi)在國情的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，在疫情中創(chuàng)造自己的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán);國有資本;運(yùn)營管理

分類號：F512

作者簡介：牟青平，出生于1973年2月，漢，吉林省吉林市人，中共吉林市委黨校，大學(xué)學(xué)士，教授，實(shí)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，企業(yè)管理方向。

引言

當(dāng)下國際疫情嚴(yán)重，中美關(guān)系不明朗，國際沖突加劇，外貿(mào)嚴(yán)重受阻，在此背景下，國家開始大力發(fā)展內(nèi)循環(huán)。在國家召開的會議中指出，在疫情形勢下，我國需不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國的大國優(yōu)勢，將大企業(yè)以及較大規(guī)模的市場的潛力，充分發(fā)揮出來，最大程度上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國內(nèi)循環(huán)，并且在此基礎(chǔ)上構(gòu)建國內(nèi)與國際雙循環(huán)的機(jī)制，促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)新體制的發(fā)展。而且在疫情背景下，國際貿(mào)易受到限制，經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，只有率先實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，才能保證國民經(jīng)濟(jì)的正向增長。因此在經(jīng)濟(jì)，內(nèi)循環(huán)的環(huán)境下，國有經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，研究出適合自己的運(yùn)營管理路徑。

一、促進(jìn)消費(fèi)，帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)

發(fā)展內(nèi)循環(huán)，就一定要促進(jìn)國內(nèi)的消費(fèi)，但是目前國內(nèi)的消費(fèi)非常疲軟。國內(nèi)的消費(fèi)人群大致可分為三類人：低收入人群消費(fèi)能力本身就比較弱，中收入人群由于很多人被綁在房貸上，所以消費(fèi)能力也不強(qiáng)。所以目前能帶動國內(nèi)消費(fèi)的領(lǐng)頭羊就是少數(shù)的高收入人群。這也從側(cè)面印證了，為什么我們要發(fā)展高端制造業(yè)。其次，金融行業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展，證監(jiān)會原主席肖鋼說“黨中央從來沒有像今天這樣重視資本市場。改革力度之大，應(yīng)該說是前所未有的。”我國之所以要如此重視金融市場，是為了讓資金不停地向金融市場進(jìn)行輸血。得到資金的公司才有可能創(chuàng)造出更大的價(jià)值，這些價(jià)值反饋到老百姓身上就是就業(yè)和薪資。當(dāng)我們有更多的就業(yè)機(jī)會，更高的薪資，那么自然而然就會促進(jìn)消費(fèi)了。只有國內(nèi)消費(fèi)水平被拉動起來，才能有效地支持經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的發(fā)展。[1]

二、國有企業(yè)提升企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平

我國是社會主義國家，無論在怎樣的社會背景下，都應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，并不斷加強(qiáng)推進(jìn)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力，并且要不斷地挖掘國資企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，對他們不斷提出新的要求。對于一個(gè)國有企業(yè)來說，應(yīng)該把貫徹和落實(shí)國有企業(yè)自身治理體系以及應(yīng)對突發(fā)情況的預(yù)警能力作出提高，加速國有企業(yè)的改革，并且不斷完善國家經(jīng)濟(jì)資源監(jiān)督管理體制，從而使中國的經(jīng)濟(jì)不極大程度上依托其他國家的發(fā)展，進(jìn)一步提升國有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性，競爭心以及創(chuàng)造力，做強(qiáng)做大國有資本，是每個(gè)國有企業(yè)必須要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。

為更好的實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的改革，正向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，有效改善我國在疫情下的經(jīng)濟(jì)壓力。每一個(gè)國有企業(yè)在運(yùn)營的過程中，都應(yīng)該將各階層的權(quán)力以及職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，形成有效的，穩(wěn)定的自上而下的管理以及實(shí)施體制。在一個(gè)企業(yè)中，只有將每一階層的責(zé)任都劃分細(xì)致，落實(shí)到個(gè)人才能有效地提高企業(yè)的運(yùn)營效率。

對于線下中國的國資企業(yè)來說，其對外活力不斷增強(qiáng)，近日，據(jù)報(bào)道，上海一汽車企業(yè)對外出口汽車數(shù)量猛增，并實(shí)現(xiàn)了出口總額達(dá)10000億元的大關(guān)，這就是在當(dāng)下的疫情形勢下，中國的國資企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)不斷加強(qiáng)企業(yè)自身活力，從而更好地對外出口，實(shí)現(xiàn)最大程度的盈利的典范。

同時(shí)，對于企業(yè)自身的管理來說，要進(jìn)行有效的監(jiān)管，并且盡可能的規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從而才能更好地穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展，從而通過經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為國有經(jīng)濟(jì)注入更大的活力。為進(jìn)一步減弱企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合一些國有企業(yè)的治理體系，可以得出，要減少企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，就必須要健全和完善企業(yè)的授權(quán)管理體系，其中包括企業(yè)對于領(lǐng)導(dǎo)階層的授權(quán)，以及領(lǐng)導(dǎo)階層對于各部門負(fù)責(zé)人的授權(quán)，同時(shí)還要禮金，各層級的責(zé)任才能有條不紊地推進(jìn)授權(quán)體系的完善工作。其次，還要注意進(jìn)行各階層之間的互相監(jiān)督，不能出現(xiàn)一手遮天的企業(yè)現(xiàn)象，因此，在企業(yè)里中應(yīng)該實(shí)施閉環(huán)管理，在這種體制下，更有利于領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行科學(xué)有效的決策，并且能夠?qū)⒇?zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上。最后還要不斷完善相關(guān)的流程制度，為授權(quán)體系的不斷推進(jìn)保駕護(hù)航。有效落實(shí)了差異化管控要求，推進(jìn)了差異化授權(quán)，對實(shí)行運(yùn)營管控、戰(zhàn)略偏運(yùn)營管控、戰(zhàn)略管控的業(yè)務(wù)，同時(shí)將各項(xiàng)權(quán)力落實(shí)到參與市場競爭的企業(yè)層面。[2]

一個(gè)企業(yè)只有在根本上做好了治理體系，才能在以后的發(fā)展中責(zé)任到人，便于管理，從而提高企業(yè)效率。

三、完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在內(nèi)循環(huán)新形勢下做好保障措施

對于企業(yè)要不斷完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在平常的工作中做好預(yù)警措施以及補(bǔ)救措施完善基層管理制度，責(zé)任到人，防止在工作中出現(xiàn)漏洞。

經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)是基于目前的國際現(xiàn)狀而提出的全新的經(jīng)濟(jì)模式，而且基于現(xiàn)在中國的國情，中國老百姓的消費(fèi)并未被完全刺激起來，仍是以存錢思維為主，在此情況下，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)仍有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，要完善國營企業(yè)的防控風(fēng)險(xiǎn)體系，在經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的新形勢下，做好保障措施。

結(jié)束語

在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)背景下，加強(qiáng)國營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一種必然要求。其一，是在疫情全球化的背景下，國際貿(mào)易受限，因此，對于經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的迫切性不斷提高，對于國有企業(yè)的要求也不斷提升。二是美國對我國的經(jīng)濟(jì)以及外交等多方面進(jìn)行持續(xù)的打壓，是我們必須敲醒警鐘，提升自身的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的動力主要來源于內(nèi)需，也促使我們更加重視內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的完整完善。四是中華民族偉大復(fù)興的順利實(shí)現(xiàn)只能靠自己、也只能掌握在自己的手里，這也昭示我們在國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展路徑中必須以國內(nèi)循環(huán)為主。在國營企業(yè)中通過刺激經(jīng)濟(jì)增長，并且不斷提升國有企業(yè)提升企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，不斷完善完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從而在全新的經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展壯大我國的國營企業(yè)運(yùn)營水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿曉，劉景芝.需求側(cè)改革驅(qū)動內(nèi)循環(huán)的內(nèi)在邏輯及實(shí)施策略[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2021（08）：189-192.

[2]江紅霞，王贊新.構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局——基于經(jīng)濟(jì)理論史和改革開放史的考察分析[J].湖南社會科學(xué)，2021（02）：48-55.

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