西北五省環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)性研究：基于多方博弈模型

摘要：作為世界上人口最多的國家，中國面臨著眾多的經(jīng)濟發(fā)展難題。自改革開放以來，我國經(jīng)濟經(jīng)歷了經(jīng)濟快速增長， 加劇了環(huán)境保護的壓力， 是選擇環(huán)境質(zhì)量，還是追求經(jīng)濟發(fā)展，這個兩難的議題一直備受關(guān)注。由于環(huán)境本身的公共產(chǎn)品特性和較易受到外部性的影響，由于環(huán)境資源的外部性特征，經(jīng)濟活動中的主體難以克服利益沖動。對生產(chǎn)者來說，由于污染產(chǎn)生的外部性，導(dǎo)致生產(chǎn)者的私人生產(chǎn)成本低于社會生產(chǎn)成本，但對于消費者來說，生產(chǎn)者所排放的污染雖然對消費者的生活環(huán)境產(chǎn)生了危害，但很難去通過市場機制得到公平的補償。

關(guān)鍵詞：西北;經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境

一、引言

當(dāng)前，中國正處于工業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染惡化并存的窘境。由于大力發(fā)展重化工業(yè)，大氣污染已逐漸成為影響中國生產(chǎn)效率的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，2017 年我國 33 個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為 78.0%，同比下降 0.8 個百分點。以我國西北五省為例，陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省，總面積304.56 萬平方公里，礦產(chǎn)資源十分豐富，重工業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，其中有色金屬工業(yè)在全國占有舉足輕重的地位。當(dāng)?shù)靥赜械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相較于廢水和固體廢棄物而言，工業(yè)廢氣的排放與當(dāng)?shù)刂毓I(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。

由于環(huán)境的特殊性，蒙肖蓮等以污染管理中企業(yè)與政府的博弈行為為例，針對對環(huán)境政策問題進行了數(shù)理分析[2]。張倩等對環(huán)境規(guī)制中政府與企業(yè)的策略行為進行了動態(tài)博弈分析[3]。張學(xué)剛等則通過引入聲譽成本和政治成本，對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策問題進行了探討[4]。

在這種高集中度的產(chǎn)業(yè)模式下，高速發(fā)展使得西北五省脆弱的生態(tài)環(huán)境被進一步破壞。工業(yè)廢氣的排放量居高不下。又由于區(qū)位等因素的限制，西北五省的產(chǎn)業(yè)固化較為明顯。在多年的發(fā)展過程中，形成了“破壞——發(fā)展——補救——再破壞——再發(fā)展——再補救”的惡性循環(huán)。有學(xué)者質(zhì)疑，被廣泛驗證的環(huán)境環(huán)境庫茲涅茨曲線在西北五省是否成立。盡管西北五省的二氧化硫排放量一直居高不下，但在 2016 年都出現(xiàn)了明顯下降，那么環(huán)境治理真的只受政府影響嗎？是否能通過市場進行？目前西北五省依舊不符合環(huán)境庫茲涅茨曲線的要求嗎？針對這些問題，本文提出如下思考：環(huán)境庫茲涅茨曲線在中國西北五省是否成立，是否符合基本的倒“U”型曲線的要求？

二、不完全信息下的三方純策略博弈模型

在環(huán)境污染博弈中，企業(yè)、地方政府和中央政府是三個非常重要的參與主體。企業(yè)作為生產(chǎn)者，在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時，向環(huán)境排放各類污染物質(zhì)。由于環(huán)境的公共資源性質(zhì)，作為理性的環(huán)境參與人——企業(yè)，出于利潤最大化的目標(biāo)，傾向于自由地向環(huán)境直接排放生產(chǎn)的廢棄物，并不加以處理。如果政府不從制度上進行監(jiān)管，環(huán)境的過度利用導(dǎo)致的環(huán)境污染將不可避免。

地方政府和企業(yè)之間的關(guān)系，一是地方政府需要落實中央政府的政治指令，負擔(dān)起對于排污企業(yè)的監(jiān)督責(zé)任，直接管理當(dāng)?shù)氐奈廴厩闆r;二是在“政治錦標(biāo)賽”主導(dǎo)思想下，地方政府會出于晉升預(yù)期或者追求短期的經(jīng)濟發(fā)展速度，選擇消極監(jiān)管，通過與排污企業(yè)合謀來應(yīng)對中央政府的檢查。

三、實證過程

鑒于中國式財政分權(quán)的特性，在實行環(huán)境保護制度的過程中，中央政府與地方政府的目標(biāo)會發(fā)生沖突。企業(yè)追求利潤的最大化;中央政府追求社會福利的最大化;在博弈中，企業(yè)和政府都按照效用最大化原則選擇策略。他們的損益設(shè)定如下：

從通過構(gòu)建支付矩陣中不難看出：如果不考慮中央政府監(jiān)管的收益與成本問題，實際上該多方博弈發(fā)生于地方政府與企業(yè)之間。由于 X>X>X，R>R>R，此時對于地方政府和企業(yè)來說，在中央政府不監(jiān)管的情況下，（合謀，合謀）是一個絕對優(yōu)勢策略，博弈雙方都能達到最優(yōu)的選擇，且這個決定不會被背叛。但考慮到中央政府對環(huán)境污染排放進行監(jiān)管時，（合謀，合謀）對于地方政府來說則會變成嚴格劣勢策略。也就是說，假設(shè)中央政府一定會進行進行監(jiān)管，在考察地方政府晉升資格時賦予環(huán)境保護更高的權(quán)重，使得地方政府可能遭受的損失，遠大于其選擇與排污企業(yè)合謀得到的收益，那么地方政府則不會選擇與排污企業(yè)合謀。否則，如果中央政府監(jiān)管力度不足，那么對于地方政府與排污企業(yè)而言，（合謀，合謀）則是最優(yōu)解?？梢钥闯?，中央政府可以通過提高污染企業(yè)和地方政府的處罰C中企 和C中企 ' ，即提高企業(yè)和地方政府合謀的交易成本，來達到組織地方政府與排污企合謀的目的。

3 結(jié)論

西北五省環(huán)境污染曲線大致符合 EKC 曲線的特征，但其趨勢并非經(jīng)典的倒 U 型，而是倒 N 型。由于數(shù)據(jù)量的缺乏，尚無法判斷西北五省的水平處于拐點的相對位置。但可以看出，在西北五省經(jīng)濟發(fā)展的初期，經(jīng)濟增長會導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，即“先污染后治理”。隨著經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平，可以實現(xiàn)“邊污染邊治理”，但想要保持高效率的治理，需要中央加大監(jiān)管力度，合理指定財政分權(quán)度，在給予地方政府一定自由度完成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染監(jiān)管的同時，加大在政績考量中環(huán)境治理績效的比重。地方政府則應(yīng)充分利用中央政府的財政轉(zhuǎn)移支，引導(dǎo)排污企業(yè)通過提高技術(shù)水平，從根本上減少污染物的排放。從而達到博弈的均衡解。

參考文獻：

[1]張雁林，杜建國，金帥.企業(yè)環(huán)境污染治理中的三方博弈[J].生態(tài)經(jīng)濟，2015，（4）：29-3

[2]蒙肖蓮，杜寬旗，蔡淑琴. 環(huán)境政策問題分析模型研究[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2005，22（5）：79 - 88.

西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院邱小慧