中國為何放棄對日索賠

李穎

1971年10月，第26屆聯(lián)大通過決議，恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的席位，中國的國際地位空前提高。在這個大背景下，日本各階層人民要求恢復中日邦交的呼聲也日漸高漲，中國提出的中日復交三原則（中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府;臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分;“日臺條約”是非法、無效的，應(yīng)予廢除）得到了日本人民廣泛的贊同。

日本對放棄賠償提出疑問

1972年7月，敵視中國的佐藤榮作下臺，田中角榮組成新內(nèi)閣。田中上臺伊始，在7月7日首次內(nèi)閣會議上就表示要加緊實現(xiàn)同中華人民共和國的邦交正?；?。為了摸清中國政府對邦交正?；瘑栴}的全面立場，1972年7月27日，日本公明黨中央執(zhí)行委員長竹入義勝擔當了溝通中日政府的特殊使命。竹入來華后，周恩來將經(jīng)過毛澤東同意的中方方案即擬議中的《聯(lián)合聲明草案》八項向竹入作了披露。這八項中的第七項是關(guān)于戰(zhàn)爭賠償?shù)臈l款，內(nèi)容為：“為了中日兩國人民的友誼，中華人民共和國政府放棄向日本要求戰(zhàn)爭賠償?shù)臋?quán)利?！边@個條款使竹入很震驚。然而，中國的草案經(jīng)竹入帶回日本后，日本對中國準備放棄對日索賠的善舉并沒有什么熱烈的反響。相反，日本外務(wù)省經(jīng)過研究，提出了若干疑問。他們認為所謂的“日臺條約”里已經(jīng)宣布了放棄向日本提出戰(zhàn)爭賠償?shù)臋?quán)利，如果在中日聯(lián)合聲明中再次寫入同樣內(nèi)容，會被認為中國仍然具有這種權(quán)利，容易引起矛盾。因此，日方打算在中日發(fā)表聯(lián)合聲明的時候設(shè)法避免提戰(zhàn)爭賠償?shù)膯栴}。

周總理的震怒

1972年9月25日，日本首相田中角榮正式訪華。當天下午在人民大會堂舉行的第一次首腦會談中，中國正式表示放棄對日本的戰(zhàn)爭賠償要求權(quán)。但在26日上午雙方外長會談中，日本外務(wù)省條約局局長高島堅持認為，關(guān)于中國戰(zhàn)爭賠償要求權(quán)利在所謂“日臺條約”附屬議定書里已經(jīng)得到解決，所以此次沒有必要再寫進聯(lián)合聲明中。在當天下午雙方舉行的第二次首腦會談上，周恩來總理針對高島的謬論嚴正地指出：當時蔣介石已逃到臺灣，那時他已不能代表全中國，他表示所謂放棄賠償要求，是慷他人之慨。我們是從兩國人民的友好關(guān)系出發(fā)，不想使日本人民因賠償負擔而受苦，所以放棄了賠償?shù)囊蟆Ｖ芏鱽磉€強調(diào)：毛主席主張不要日本人民負擔賠償，我向日本朋友傳達，而高島先生反過來不領(lǐng)情，說蔣介石說過不要賠償，這個話是對我們的侮辱。我這個人是個溫和的人，但聽了這個話，簡直不能忍受！

經(jīng)過反復討論，在中方的堅持下，最后日本同意了在聯(lián)合聲明中寫進中國放棄對日索賠的內(nèi)容，在表述上則采取以中國單方面宣布的形式。9月29日，雙方最后達成的聲明中關(guān)于戰(zhàn)爭賠償問題的內(nèi)容，首先是日本對戰(zhàn)爭的反?。骸叭毡痉矫嫱锤腥毡緡^去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責任，表示深刻的反省。”然后在第五條里是中國單方面的聲明：“中華人民共和國政府宣布，為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求。”至此，因日本在第二次世界大戰(zhàn)期間侵略中國所致的中國對日本的戰(zhàn)爭賠償要求問題，最終以中國方面的放棄基本上得到了解決。但應(yīng)當指出的是，中國只是放棄了對日本國家間的賠償要求，至于日本對中國人民的民間賠償問題， 在聯(lián)合聲明中并未作任何規(guī)定。

中日邦交正?；郧埃袊艞壛速r償?shù)囊?，充分體現(xiàn)了中國人民、中國共產(chǎn)黨的寬宏大量;日本為了與我國實現(xiàn)邦交正常化，必須與臺灣當局斷交，我國在賠償問題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們;如果要求日本對華賠償，其負擔最終將落在廣大日本人民頭上，這不符合中央提出的與日本人民世代友好下去的愿望。因此，從外交策略上看，放棄對日索賠既有利于中國的國家安全，也有利于維護國家的統(tǒng)一，同時向世界展示了中國的良好國家形象。

（摘自《老年教育》）