《越南與英國自由貿(mào)易協(xié)定》簽署，中企面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

黃昀昀

2021年1月1日，聚焦了眾多目光的英國脫歐事件落下帷幕。自此，英國正式退出歐盟單一市場和關(guān)稅同盟，實(shí)施獨(dú)立的貿(mào)易政策。在此前夕，英國與眾多國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，其中越南是繼新加坡之后的第二個(gè)東盟國家。

《越南與英國自由貿(mào)易協(xié)定》（UKVFTA，以下簡稱《越英自貿(mào)協(xié)定》）簽署的動(dòng)因是什么？它將產(chǎn)生什么影響？中國企業(yè)將面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？近期，廣西社會科學(xué)院研究員古小松在接受本刊記者采訪時(shí)給出了解答。

各有所需，一拍即合

談及《越英自貿(mào)協(xié)定》得以順利簽署的原因，古小松表示，兩國對自由貿(mào)易的迫切需求是最重要的驅(qū)動(dòng)力。一方面根據(jù)《歐盟與英國貿(mào)易暨合作協(xié)議草案》，脫歐后，原本英國自動(dòng)參與歐盟與70多個(gè)國家或地區(qū)達(dá)成的40項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議將失效。若英國沒有與這些國家達(dá)成雙邊協(xié)議，將依循WTO規(guī)則貿(mào)易?！坝死^續(xù)處理好與其他歐洲國家的關(guān)系之外，如何擴(kuò)大‘朋友圈，發(fā)展和其他國家間的貿(mào)易往來也至關(guān)重要。”他說。

此外，古小松認(rèn)為，英國還有一項(xiàng)重要的考量是通過與越南締結(jié)自由貿(mào)易關(guān)系，開拓東盟市場。東盟本身是一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，各國經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系密切。目前東盟中與英國簽署自貿(mào)協(xié)定的有越南和新加坡兩國，而諸如文萊、馬來西亞、緬甸等又與英國有著一定的歷史淵源。他說：“我想英國還是會重返東南亞，那么越南就是一個(gè)重要的窗口?！?/p>

另一方面，古小松表示，近年來越南開放意愿強(qiáng)烈，努力融入國際社會，將出口、消費(fèi)、投資視為拉動(dòng)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。2020年，越南GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）為2712億美元，進(jìn)出口總額為GDP的2倍，達(dá)5453億美元?！巴ㄟ^擴(kuò)大開放來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，越南嘗到了甜頭。”古小松指出，當(dāng)前越南是東南亞經(jīng)濟(jì)增速最快的國家之一。根據(jù)國際貨幣基金組織的報(bào)告，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)萎縮4.4%。而越南2020年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到2.91%。

據(jù)越通社報(bào)道，英國是越南在歐洲的第三大貿(mào)易伙伴。越南海關(guān)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年兩國進(jìn)出口總額66億美元，其中越南對英國出口額58億美元，自英國進(jìn)口額8.57億美元。在2011～2019年階段，越英雙邊進(jìn)出口總額年均增長12.1%，高于越南對外貿(mào)易10%的增長率。總體來說，越南與英國各有需求，一拍即合，推動(dòng)了兩國自由貿(mào)易協(xié)定的簽署。越通社稱，該協(xié)定成為了越英兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10年來的新開端。

自貿(mào)協(xié)定帶來多重利好

此前，越南和英國間就有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。越南對英國出口的主要產(chǎn)品包括手機(jī)和零件、紡織品服裝、鞋類產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材和木制品、計(jì)算機(jī)和零件等產(chǎn)品。越南從英國進(jìn)口各類機(jī)械、設(shè)備、藥品、鋼材、化工品等產(chǎn)品。

如今，《越英自貿(mào)協(xié)定》的加持將為兩國帶來怎樣的影響？“首先，它肯定會直接促進(jìn)越南和英國的貿(mào)易往來，擴(kuò)大越南對英國的出口。”古小松說。

據(jù)越通社報(bào)道，《越英自貿(mào)協(xié)定》于2020年12月31日23時(shí)起生效。根據(jù)承諾，該自貿(mào)協(xié)定生效6年后，英國將取消99.2%關(guān)稅稅目;相對應(yīng)，協(xié)定生效后越南立即取消48.5%關(guān)稅稅目，6年后取消關(guān)稅稅目的數(shù)量增加到91.8%，9年后增加到98.3%。古小松稱，如此一來，越南就能夠利用和英美的貿(mào)易順差，填補(bǔ)和中國之間的貿(mào)易逆差。

投資方面，在越南擁有超過20年經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的越英網(wǎng)絡(luò)（Vietnam-UK Network）副主席保羅·史密斯（Paul Smith）表示：“《越英自貿(mào)協(xié)定》將引導(dǎo)更多英國企業(yè)選擇越南，為越南吸引投資敞開大門?！痹诠判∷煽磥恚鳛槔吓瓢l(fā)達(dá)國家，掌握了機(jī)械、醫(yī)藥等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)。而越南又擁有在東南亞相對高素質(zhì)的勞動(dòng)力、相對中國較低的用人成本和土地成本，這為雙方進(jìn)行投資合作提供了有利條件。

生產(chǎn)方面，該協(xié)定有可能促使越南企業(yè)提升生產(chǎn)水平。越南駐英國大使館商務(wù)參贊阮景墻表示，為了能進(jìn)入英國這一高端市場，越南商品必須滿足英方對產(chǎn)品質(zhì)量、外觀、衛(wèi)生安全和環(huán)保等方面的要求，英國企業(yè)需要確保產(chǎn)品的質(zhì)量，而且價(jià)格也要有競爭性。

于英國而言，2019年7月，英國國際貿(mào)易大臣兼貿(mào)易委員會主席伊麗莎白·特拉斯宣布，英國有意加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。而越南是CPTPP成員國。越南駐英國大使陳玉安稱，簽署《越英自貿(mào)協(xié)定》將為英國走上“全球英國”之路、成為東盟的對話國和CPTPP成員國等作出貢獻(xiàn)。加入CPTPP將使越英關(guān)系不斷加深，也使其與印度太平洋地區(qū)11個(gè)活躍發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系得到強(qiáng)化。

借力對外開放，中企或能共同獲利

越南海關(guān)總局最新公布數(shù)據(jù)顯示，2020年中越雙邊貿(mào)易額達(dá)1330.9億美元，同比增長13.8%。中國繼續(xù)成為越南最大貿(mào)易伙伴，也是越南最大進(jìn)口市場和第二大出口市場。那么《越英自貿(mào)協(xié)定》將為中越經(jīng)貿(mào)之路帶來什么新變化呢？

在古小松看來，該協(xié)定的簽署或許不可避免地給中國出口英國的同類產(chǎn)品帶來挑戰(zhàn)?！袄缂徔椘?、服裝和電子產(chǎn)品，在關(guān)稅降低的情況下，商品從越南出口自然更占優(yōu)勢?！彼f，但從另一個(gè)角度看，中國企業(yè)也能利用中越兩國產(chǎn)業(yè)鏈密切交織的現(xiàn)實(shí)條件，增加與越南企業(yè)的往來。

就越南出口到英國的主要貨物——電子產(chǎn)品而言，中國企業(yè)參與生產(chǎn)的方式主要有兩種，一是處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，為越南廠家提供電子零部件;二是向越南轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中的部分分工，到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠。他認(rèn)為，中國有高端技術(shù)，越南有市場需求?！对接⒆再Q(mào)協(xié)定》的簽署，將會驅(qū)動(dòng)中越兩國更多企業(yè)謀求合作。

此前有聲音認(rèn)為，越南會代替中國，成為下一個(gè)“世界工廠”。古小松認(rèn)為“這不太現(xiàn)實(shí)。”其一，從兩國經(jīng)濟(jì)總量來看，據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年中國GDP首超100萬億元?！斑@一差距決定了中國的競爭力遠(yuǎn)超越南?！彼f，其二，從高端產(chǎn)業(yè)投資生產(chǎn)的大環(huán)境看，中國幾大工業(yè)基地相互補(bǔ)充，在國內(nèi)形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。而越南制造業(yè)需要和中、日、韓等國密切聯(lián)系，才能打造一定的體量。加上一直以來中國大力提倡多邊主義，并提出形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在此背景下，中國企業(yè)“走出去”便更多了一份底氣。

在新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來諸多不確定性的情況下，越南超過德國和澳大利亞，成為中國第六大貿(mào)易伙伴。如今越南對外貿(mào)易迎來一道新的光芒，中越作為山水相連的鄰居，中國企業(yè)或能順勢而為，探尋合作共贏的機(jī)會。

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