韶關(guān)站南路所：“彈丸之地”書寫平安大文章

張云飛

近日，筆者走訪了廣東省韶關(guān)市公安局湞江分局站南路派出所。該所1950年建所，多次榮立集體三等功，先后被評為“全省優(yōu)秀派出所”“全市優(yōu)秀基層派出所”“綜合考核先進(jìn)集體”“大情報先進(jìn)集體”和“執(zhí)法質(zhì)量先進(jìn)集體”等，數(shù)十人榮立個人三等功或受到嘉獎。2018年被公安部授予“一級公安派出所”。

站南路派出所位于韶關(guān)火車東站南側(cè)，轄區(qū)面積約3.5平方公里，由于管轄面積狹小，被同事們親切地稱之為“彈丸之要地”。該所轄區(qū)共4個社區(qū)，住戶2590戶，個體工商戶3500余戶，常住人口14735人，旅業(yè)45家，娛樂場所4家，學(xué)校3所。其轄區(qū)“三站一街”（韶關(guān)火車東站、韶關(guān)汽車東站、韶關(guān)公交總站，粵北批發(fā)一條街）凸顯其地理位置特殊，被譽為廣東“北大門核心要道”“交通大動脈”和“商品集散地”。

該所轄區(qū)人流、物流、車流量大，每日進(jìn)出“三站一街”的流動人口多達(dá)5萬余人，是全市人流量最大的公安轄區(qū)，治安狀況復(fù)雜，重點單位、重要部門和倉儲“三小場所”多，流動人口的大量聚集來往，極大增加了轄區(qū)內(nèi)的不確定因素，加上鐵路、公路、街巷交錯，路網(wǎng)、車輛密集，使轄區(qū)成了一個人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、事件交錯密集的“多事之地”，也是粵北平安陣地上的戰(zhàn)略要地。戰(zhàn)略要地管控是否到位，直接影響整個城市的治安環(huán)境。堅守彈丸之要地的站南路派出所是如何書寫平安大文章的呢？

創(chuàng)新管理模式 守護(hù)轄區(qū)平安

站南路派出所堅持用一流的管理書寫轄區(qū)平安大文章，始終把平安作為各項工作的重中之重，即便是在設(shè)施、設(shè)備和警力非常有限的情況下，仍然堅持用制度管人、管事、管物，向管理要效益，要平安。2020年以來，該所堅持“黨建+N”工作模式，充分發(fā)揮派出所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用，堅持群眾路線，采取“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”等措施，狠抓工作落實，有力實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好，社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，2020年1至6月，轄區(qū)共發(fā)生刑事治安警情數(shù)為830起，同比降低7.6%;破案25宗，破案率上升8%。轄區(qū)呈現(xiàn)治安警情逐年下降，破案率逐步上升的良好趨勢，群眾安全感、滿意度明顯提升。

緊盯重點部位 壓縮犯罪空間

該所嚴(yán)格落實“八個一”勤務(wù)機(jī)制和紅袖章“三個一”制度，大幅提高轄區(qū)街面見警率、管事率，社會治安治理水平明顯提升。聯(lián)合武警、刑偵、治安、鐵路公安、交警等部門，充分發(fā)揮“紅袖章”治安聯(lián)防組織“情報員”“宣傳員”和“調(diào)解員”作用，落實“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，對“三站一街”等重點部位的治安環(huán)境實施常態(tài)化整治，進(jìn)一步壓縮違法犯罪的時間和空間。充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)室作用，利用移動警務(wù)終端，熟練運用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，每周組織案情研判，有效便捷排查案情線索，提升管理質(zhì)效。

向科技要警力 夯實平安基礎(chǔ)

該所在警力嚴(yán)重不足的情況下，積極向上級建議，向科技要警力，向社會借力，充分發(fā)揮2個警務(wù)室輻射作用，組建4支“紅袖章”隊伍，將轄區(qū)視頻監(jiān)控整合，建立聯(lián)勤指揮室，設(shè)立11個治安聯(lián)防崗?fù)ぃ褂?61套門禁系統(tǒng)，用心打造轄區(qū)的群防群治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建轄區(qū)全方位、全天候、警民聯(lián)合群防巡查機(jī)制，夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2020年1至6月，先后化解矛盾糾紛56起，為群眾解難事160件，解決棘手問題7件，處理突發(fā)事件1起，矛盾糾紛類警情同比下降11.3%，有力實現(xiàn)了“小事不出居，大事不出街”的目標(biāo)，受到轄區(qū)群眾的充分認(rèn)可和稱贊。

爭取上級支持 提升硬件水平

積極爭取保障支持，全力增強(qiáng)派出所實力。強(qiáng)基礎(chǔ)——投入資金80余萬，擴(kuò)建2層辦公樓、升級配套各類辦公設(shè)備，用于優(yōu)化改造基礎(chǔ)設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)全額購置警用裝備，改善民警辦公環(huán)境。強(qiáng)警力——湞江分局黨委積極爭取區(qū)委區(qū)政府支持，及時配齊配強(qiáng)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子，新增3名民警，5名輔警，充實派出所警力。強(qiáng)支撐——新建合成作戰(zhàn)室，集案情研判、警情分析、治安防控、視頻調(diào)度等功能于一體，提升了派出所的偵查破案效能。為進(jìn)一步拓展功能、最大限度發(fā)揮警務(wù)實力，還將狹小的停車區(qū)擴(kuò)充建設(shè)成調(diào)解室、黨員活動室、警體健身室、休息室等功能室，進(jìn)一步提高整個派出所的綜合功能實力，使各條塊的管理更加規(guī)范清晰，各類臺賬資料更加規(guī)范統(tǒng)一，室內(nèi)外環(huán)境更加整潔，內(nèi)務(wù)管理水平標(biāo)準(zhǔn)更高，民警精氣神明顯提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。