架起“江上楓橋”助力“平安長(zhǎng)江”建設(shè)

姚遠(yuǎn)

編者按：

近年來(lái)，全國(guó)各地派出所在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)中，結(jié)合自身特點(diǎn)探索、總結(jié)了不少可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建路徑，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入了新的活力。

各地創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作如火如荼之際，正逢長(zhǎng)江航運(yùn)公安局機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整之時(shí)。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局所屬派出所以改革為契機(jī)，大力推動(dòng)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，架起“江上楓橋”，取得了驕人的成績(jī)。

長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300多公里，流域面積180萬(wàn)平方公里。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局行使長(zhǎng)江干線跨區(qū)域的中央管理水域的公安管理事權(quán)，在四川宜賓至上海長(zhǎng)江口2808公里長(zhǎng)江干線水域，設(shè)立了16個(gè)公安分局，81個(gè)基層派出所。

近年來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貼合水上公安特色，不斷探索新理念、實(shí)踐新舉措，為全力做好轄區(qū)治安防控工作、確保轄區(qū)水域平安穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

培塑黨建文化品牌實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)同頻共振

為全面加強(qiáng)新時(shí)代長(zhǎng)江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局黨委以“大江金盾黨旗紅”為引領(lǐng)，深入開(kāi)展基層派出所黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培塑了重慶分局朝天門(mén)派出所黨支部“黨徽閃耀朝天門(mén)”、宜昌分局宜昌派出所黨支部“黨員是一面旗幟”、荊州分局荊州派出所黨支部“荊盾黨旗耀荊江”、岳陽(yáng)分局陸城派出所黨支部“洞庭金盾黨旗紅”、武漢分局武昌派出所黨支部“跟我來(lái)守平安”、上海分局吳淞派出所黨支部“金盾先鋒、護(hù)航郵輪”等一批有影響力的黨建品牌。

長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，圍繞“長(zhǎng)江禁漁”各項(xiàng)工作、“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)、涉漁“百日走訪活動(dòng)”、踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等方面持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)黨建了和業(yè)務(wù)同頻共振、與隊(duì)伍建設(shè)共同發(fā)展。

宜昌分局秭歸派出所位于三峽工程上游湖北省秭歸縣，管轄著三峽工程上游至秭歸牛口水域56公里長(zhǎng)江干線水域。秭歸派出所是一級(jí)公安派出所，曾連續(xù)16年被共青團(tuán)中央和公安部聯(lián)合授予“全國(guó)青年文明號(hào)”，并曾獲得“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵標(biāo)兵集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

秭歸派出所地處三峽壩區(qū)壩前庫(kù)首，轄區(qū)內(nèi)有水上加油站、客運(yùn)碼頭、滾裝碼頭、待閘錨地等單位50余個(gè)，是各類(lèi)客貨船的集散地，承擔(dān)著扼守川鄂水路運(yùn)輸咽喉的重任。在這個(gè)平均年齡只有27.4歲的光榮集體中，如何呵護(hù)這塊金字招牌？堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將黨的政治建設(shè)擺在首位，讓全所民警都有一種舍我其誰(shuí)的工作姿態(tài)，是他們的重要經(jīng)驗(yàn)。秭歸派出所黨支部強(qiáng)化先進(jìn)典型培樹(shù)工作，設(shè)立“黨員先鋒崗”，激發(fā)青春能量，涌現(xiàn)出疫情防控工作成績(jī)突出個(gè)人、五四“優(yōu)秀青年民警”等先進(jìn)典型。

南通分局南通派出所將水域綜合治理融入基層黨建工作，打造了“黨情映長(zhǎng)江”黨建服務(wù)品牌。此外，派出所與3家涉水行政部門(mén)建立黨建聯(lián)盟，與4家地方政府機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)共建，構(gòu)筑黨建工作新格局，傾力打造了共建共治共享的平安建設(shè)“共同體”。2020年，南通派出所黨支部先后獲得市級(jí)機(jī)關(guān)五星級(jí)黨支部、先進(jìn)基層黨組織和長(zhǎng)航局系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

蕪湖分局馬鞍山派出所黨支部打造的“皖江金盾、一馬當(dāng)先”黨建品牌，其內(nèi)涵就是作為一個(gè)集體，各項(xiàng)工作都要走在前列，各項(xiàng)工作都要有所創(chuàng)新;集體內(nèi)每位黨員個(gè)人，要做到思想上求進(jìn)步，政治上要提高，綜合素質(zhì)和警務(wù)技能要增強(qiáng)，工作中發(fā)揮“一個(gè)黨員就是一面旗幟”的黨員先鋒模范作用。他們中有快速破獲上級(jí)公安機(jī)關(guān)掛牌督辦案件的副所長(zhǎng)，有奮戰(zhàn)70小時(shí)破獲重大非法采礦案的迅速成長(zhǎng)的青年民警……他們以黨員民警的使命擔(dān)當(dāng)維護(hù)了皖江馬鞍山水域的一方平安。

鎮(zhèn)江分局所屬派出所以“生態(tài)護(hù)航、平安潤(rùn)江”黨建品牌為引領(lǐng)，實(shí)施黨建與“滴灌培育”“公安主業(yè)”“文化宣傳”相結(jié)合，為水上公安工作注入了強(qiáng)大的“紅色動(dòng)能”。

“黨建+滴灌培育”：運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立“微課堂”，制作推送了主題黨日微視頻及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法指引、船舶檢查規(guī)范流程等系列教學(xué)微視頻?！包h建+公安主業(yè)”：堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)與落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為有機(jī)結(jié)合，先后破獲江蘇省非法采砂公益訴訟第一案“9·13”非法采礦案和鎮(zhèn)江市首起水政移送涉砂案“12·5”非法采礦案等一批破壞長(zhǎng)江生態(tài)案件?！包h建+文化宣傳”：在開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)中，把學(xué)習(xí)楓橋派出所歷史、先進(jìn)事跡和做法作為黨支部政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，并聘請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)律師作為成員，建立矛盾化解黨建聯(lián)盟、聯(lián)勤機(jī)制。

創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)水上治安防控體系建設(shè)

近年來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局發(fā)揮“平安長(zhǎng)江”建設(shè)主力軍作用，所屬派出所立足長(zhǎng)江水域治安防控特點(diǎn)，創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，以“智慧警務(wù)”建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)長(zhǎng)江水上治安防控體系建設(shè)。

長(zhǎng)江南通段干線水域是亞洲最繁忙的水域之一，擁有南通港、如皋港、洋口港、啟東港4個(gè)國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放港口。南通分局所轄區(qū)域處于長(zhǎng)江黃金水道最繁忙的區(qū)段，是南通重要的對(duì)外門(mén)戶(hù)，沿江碼頭林立，企業(yè)密布，涉及?；穬?chǔ)運(yùn)、船舶及重型裝備制造、集裝箱及散雜貨裝卸運(yùn)輸、糧油加工等多個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域。過(guò)境船舶多，流動(dòng)人口多，危化品中轉(zhuǎn)種類(lèi)多、運(yùn)量大等特點(diǎn)使水域治安形勢(shì)復(fù)雜，安全監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)峻。

近年來(lái)，南通分局創(chuàng)新水上社區(qū)警務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化水域社會(huì)面管控，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程、敏感區(qū)域等水域布建水上核心警務(wù)站點(diǎn)，做到屯警于水面、防范于水面、服務(wù)于水面，轄區(qū)船民滿意度逐年提升，水上見(jiàn)警率和管控力明顯增強(qiáng)。

南通派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和民警隊(duì)伍現(xiàn)狀，推行“一組二隊(duì)二室”勤務(wù)模式（即基礎(chǔ)工作組，刑偵中隊(duì)、水上巡邏隊(duì)，勤務(wù)指揮室、法制監(jiān)督室），便于科學(xué)合理規(guī)劃警務(wù)勤務(wù)工作，更好地發(fā)揮派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。此外，南通派出所緊貼“警力前移、管控前移、防范前移”目標(biāo)，實(shí)施水上社區(qū)警務(wù)工程并不斷完善優(yōu)化。依托水上社區(qū)警務(wù)室，及時(shí)掌握社區(qū)范圍內(nèi)的作業(yè)碼頭、水上設(shè)施、流動(dòng)船舶等各類(lèi)動(dòng)態(tài)及靜態(tài)要素，錄入信息系統(tǒng)并做好數(shù)據(jù)更新維護(hù)，切實(shí)形成“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作閉環(huán);將碼頭單位的治保組織發(fā)展為社區(qū)陸域巡防主要力量，成立由長(zhǎng)期活動(dòng)在社區(qū)水域范圍內(nèi)的義務(wù)巡邏船、平安志愿者、護(hù)漁隊(duì)組成的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，強(qiáng)化群防群治，共建平安水上社區(qū)。

上海分局吳淞派出所依托科技管控，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)高清監(jiān)控的建設(shè)力度，主動(dòng)對(duì)接郵輪港區(qū)各點(diǎn)位監(jiān)控，將社會(huì)監(jiān)控資源并軌接入智慧公安平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、進(jìn)出口的可視化全覆蓋;完善港區(qū)入口、旅游集散中心“全息感知”系統(tǒng)預(yù)警及二次研判機(jī)制，實(shí)時(shí)把控港區(qū)進(jìn)出人員身份，確保了重大安保期間絕對(duì)穩(wěn)定;以旅館業(yè)信息系統(tǒng)為載體，將轄區(qū)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員納入常態(tài)化管控，同時(shí)與旅行社、酒店管理人員建立微信群，及時(shí)掌握轄區(qū)旅客動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促做好“四實(shí)”登記，為實(shí)現(xiàn)信息共享夯實(shí)治安基礎(chǔ)。此外，吳淞派出所聚焦“零發(fā)案轄區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，依照轄區(qū)季節(jié)特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)投放警力，在臺(tái)風(fēng)天氣、重大節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)采取全警動(dòng)員、錯(cuò)時(shí)上崗、機(jī)關(guān)增援、疊加用警等措施，壓實(shí)一線警力;同時(shí)整合特警中隊(duì)、警犬分隊(duì)等警種力量，組織開(kāi)展車(chē)巡、步巡與盤(pán)查工作，并根據(jù)警情實(shí)時(shí)浮動(dòng)及時(shí)調(diào)整巡邏模式。

荊州分局荊州派出所在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的活動(dòng)中緊扣轄區(qū)特色，建立“兩隊(duì)一室”勤務(wù)模式，設(shè)立水上巡邏隊(duì)、執(zhí)法辦案隊(duì)、綜合保障室。水上巡邏隊(duì)針對(duì)轄區(qū)水域情況，每日開(kāi)展細(xì)致巡邏檢查工作，前往轄區(qū)汽渡、旅游碼頭、危化品集裝箱船等地，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為有效線索;辦案隊(duì)民警根據(jù)巡邏隊(duì)提供線索成功破獲破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境、查獲非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品等案件。

為持續(xù)推進(jìn)“智慧警務(wù)”建設(shè)，2019年11月，荊州分局正式推出適用于長(zhǎng)江沿線的市民百姓以及船員使用的“長(zhǎng)航荊州公安110”手機(jī)APP，APP包含報(bào)警、警務(wù)服務(wù)、舉報(bào)線索、親友互動(dòng)、個(gè)人中心、長(zhǎng)江大保護(hù)等主要功能，除了視頻報(bào)警、靜默報(bào)警、語(yǔ)音報(bào)警、撥打110等多樣化報(bào)警功能之外，“長(zhǎng)江尋親”功能是服務(wù)沿江群眾的定制功能。APP的上線使沿江群眾報(bào)警更智能、舉報(bào)更便捷、求助更及時(shí)、出行更安全。

化解矛盾在江上優(yōu)化多種矛盾調(diào)解機(jī)制

小事不離船，大事不上岸，矛盾化解在江上。這是長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措。派出所根據(jù)水上外來(lái)人員流動(dòng)性大、管理難，涉水矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，構(gòu)建起“化解矛盾在江上”的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，有效地幫助群眾解決實(shí)際困難，化解涉水矛盾糾紛。

鎮(zhèn)江分局泰州派出所轄區(qū)矛盾糾紛種類(lèi)多樣，利益關(guān)系復(fù)雜，其中多數(shù)糾紛標(biāo)的價(jià)值大，動(dòng)輒幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元，通常調(diào)解難度大、時(shí)間長(zhǎng)、牽涉警力多，對(duì)民警綜合素質(zhì)要求高。泰州派出所運(yùn)用“聯(lián)調(diào)”“聯(lián)動(dòng)”“聯(lián)治”三項(xiàng)機(jī)制，探尋化解矛盾糾紛的有效路徑。

“聯(lián)調(diào)”機(jī)制，矛盾化難為易。泰州派出所分析歷年來(lái)矛盾糾紛警情處置經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)政府、民間和專(zhuān)業(yè)調(diào)解力量。派出所與地方政法委等部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并聘請(qǐng)南京海事法院泰州法庭法官、泰州市高港區(qū)司法局律師、泰州市核心港區(qū)綜治辦工作人員各1名作為聯(lián)調(diào)成員，遇到復(fù)雜、疑難或標(biāo)的較大的糾紛及時(shí)介入，提供專(zhuān)業(yè)和權(quán)威指導(dǎo)。同時(shí)，建立矛盾糾紛回訪制度，在警情處置結(jié)束后，民警通過(guò)電話或登門(mén)等方式進(jìn)行回訪并記錄進(jìn)展，確保每起警情得到圓滿處置。目前，泰州派出所參與的矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%以上。

“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。泰州派出所將重點(diǎn)防控與群防群治相結(jié)合，不斷健全轄區(qū)治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在現(xiàn)有12家成員的基礎(chǔ)上，增加6家碼頭單位為小組成員，并逐步將船代、貨代、貨運(yùn)中介等單位納入小組成員，進(jìn)一步夯實(shí)26家重點(diǎn)單位構(gòu)成的治安防控體系，并分區(qū)段組建4個(gè)微信工作群，遇到突發(fā)警情、事件及時(shí)通報(bào)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，快速進(jìn)行處置。同時(shí)，利用治保會(huì)、突擊抽查等形式，督促港區(qū)、碼頭做好內(nèi)部安保工作。

“聯(lián)治”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。泰州派出所主動(dòng)聯(lián)合海事部門(mén)開(kāi)展“三無(wú)”船整治、聯(lián)合水政部門(mén)開(kāi)展打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合漁政部門(mén)開(kāi)展打擊非法捕撈及漁民退補(bǔ)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，“聯(lián)治”成果突出，治安管控能力、打擊處理能力得到明顯加強(qiáng)。

值得一提的是，泰州派出所積極發(fā)動(dòng)群眾參與維護(hù)治安和化解矛盾。在水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)、轄區(qū)單位和廣大船民中物建20名“長(zhǎng)江義警”，聘期2年。聘任的義警都是行業(yè)精英，在各自群體中具有一定的話語(yǔ)權(quán)，且熟悉水上情況，遇到矛盾糾紛、突發(fā)情況時(shí)能及時(shí)有效介入。泰州派出所對(duì)義警進(jìn)行相關(guān)知識(shí)宣傳和教育培訓(xùn)，初步建成義警響應(yīng)機(jī)制。以二墩港水上過(guò)駁區(qū)為例，過(guò)駁區(qū)管理公司現(xiàn)有義警3名，民警接到報(bào)警后，先對(duì)警情進(jìn)行判斷，如為糾紛警情，且民警因大風(fēng)、大霧等原因無(wú)法第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的，通知義警先行前往現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定相關(guān)人員，并實(shí)時(shí)與民警聯(lián)系。

南通派出所將警務(wù)室作為水上矛盾糾紛調(diào)處的有效陣地，同步推行“公調(diào)對(duì)接”“訴前調(diào)解”“警律聯(lián)調(diào)”等多元調(diào)解模式。深化與地方調(diào)解委員會(huì)的公調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，設(shè)立駐水上社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處工作站，配備專(zhuān)職調(diào)解員，將矛盾糾紛解決在水上、化解在萌芽狀態(tài);與江蘇海事法院南通海事法庭建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范化解鏈條，推進(jìn)人民調(diào)解、訴前調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接，實(shí)現(xiàn)糾紛閉環(huán)化解;邀請(qǐng)專(zhuān)職律師走進(jìn)派出所，參與化解群眾矛盾糾紛，向當(dāng)事人提供公正、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的糾紛解決途徑，為多元化解糾紛注入新動(dòng)力。2020年，南通派出所共妥善化解矛盾糾紛40余起，糾紛化解成功率達(dá)98%。

前移“服務(wù)窗口”延伸服務(wù)送江面

長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所將警務(wù)工作的觸角延伸至江面，打造親近實(shí)用的環(huán)境，創(chuàng)新“零距離”服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，全方位滿足群眾需求。

上海市吳淞口國(guó)際郵輪港，位于上海吳淞口長(zhǎng)江岸線的炮臺(tái)灣水域，即長(zhǎng)江、黃浦江、蕰藻浜三江交匯處，素有“城市之眼，長(zhǎng)江之睛”的美稱(chēng)，年靠泊郵輪數(shù)百艘次，出入境游客以百萬(wàn)計(jì)。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的不斷建設(shè)發(fā)展，這里已成為全國(guó)乃至亞太地區(qū)最繁忙的國(guó)際郵輪港。

上海分局吳淞派出所秉持“美景美警、景警相宜”的建設(shè)觀念，樹(shù)立“精致式”服務(wù)理念。堅(jiān)持服務(wù)為先，融入創(chuàng)新舉措與載體，通過(guò)設(shè)立港區(qū)智能安檢、布置智能探頭、制作引導(dǎo)手冊(cè)等形式，力求在旅客咨詢(xún)、查找失物等方面提供最佳服務(wù);推進(jìn)“一站式”便民舉措，在T1航站樓、港區(qū)入口等重點(diǎn)部位設(shè)立“青年文明示范崗”，實(shí)時(shí)為旅客提供“一體化流動(dòng)警務(wù)服務(wù)”。立足旅游淡旺季、外籍旅客多等現(xiàn)實(shí)需求，選派精干警力進(jìn)駐示范崗，為旅客提供急救包、外語(yǔ)咨詢(xún)等惠民服務(wù);發(fā)揮“聯(lián)動(dòng)式”協(xié)作實(shí)效，針對(duì)港區(qū)旅客多、救助警情高發(fā)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接郵輪港公司、邊檢站等部門(mén)形成合力，現(xiàn)場(chǎng)接受旅客咨詢(xún)、求助與報(bào)警，探索高效的尋人尋物模式，全面提升了轄區(qū)見(jiàn)警率與管事率，切實(shí)增強(qiáng)旅客安全感與滿意度。

重慶市巫山縣是以長(zhǎng)江三峽、小三峽為主要景區(qū)的旅游大縣，水上治安及景區(qū)管轄一直是重點(diǎn)和難點(diǎn)。萬(wàn)州分局巫山派出所擁有地方派出所所沒(méi)有的水上消防救援力量，在和地方政府、巫山縣公安局進(jìn)行溝通后，巫山派出所接手了對(duì)巫山縣內(nèi)長(zhǎng)江邊“神女峰”“神女溪”等景區(qū)的管理，并與旅發(fā)集團(tuán)等旅游公司積極溝通，在其提出節(jié)假日售票大廳附近道路交通擁堵時(shí)，巫山派出所以服務(wù)群眾，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，在節(jié)假日安排充足警力在旅游碼頭、景點(diǎn)躉船、景區(qū)售票點(diǎn)等地的執(zhí)勤。

巫山派出所扼守“渝鄂咽喉”之地，是“躉所合一”的派出所，管轄的水域正是湖北進(jìn)入重慶的第一站。2020年年初，因?yàn)榭挂?、防疫政策等原因，長(zhǎng)江大寧河口水域的錨地積壓了大量的貨運(yùn)船舶。巫山派出所組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，積極聯(lián)系長(zhǎng)江海事、地方海事、航務(wù)處、巫山縣衛(wèi)檢委等部門(mén)，組織建立起巫山水上防疫檢查站，填補(bǔ)了地方水上防疫工作的空白。

貨運(yùn)船舶停靠期間，船舶上船員的飲食起居等生活必需品成為一個(gè)難題。在了解到情況后，巫山派出所組織民警為滯留船舶送菜送米、幫助購(gòu)買(mǎi)生活必需品，獲得了船員對(duì)疫情政策的理解，并對(duì)巫山派出所工作的開(kāi)展予以支持和肯定。停靠貨運(yùn)船舶在?？科陂g受到的經(jīng)濟(jì)損失，一度導(dǎo)致水上防疫檢查工作難以開(kāi)展，巫山派出所多次向船舶公司、船舶主了解情況后，與海事、衛(wèi)檢委等部門(mén)開(kāi)會(huì)協(xié)商，結(jié)合實(shí)際情況及防疫政策，制定了巫山貨運(yùn)船舶管理方法，在符合控制疫情管理政策的同時(shí)，盡量保障了船方利益，讓防疫檢查工作得以順利開(kāi)展。

為打通服務(wù)群眾“最后1公里”，泰州派出所前移“服務(wù)窗口”，優(yōu)化設(shè)置3個(gè)水上、1個(gè)陸上警務(wù)室。民警定期到轄區(qū)單位和過(guò)駁區(qū)為外來(lái)務(wù)工人員提供身份信息核查服務(wù)，組織開(kāi)展法律法規(guī)及安全防范知識(shí)培訓(xùn)，提供法律咨詢(xún)，加強(qiáng)員工宿舍消防安全檢查，全年轄區(qū)單位未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故。根據(jù)船民長(zhǎng)期在水上工作、生活的特點(diǎn)，運(yùn)用微信等新媒體，適時(shí)發(fā)布嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)貸陷阱、嚴(yán)防電信詐騙、民間借貸常識(shí)等法律知識(shí)，守護(hù)好群眾的“錢(qián)袋子”。對(duì)易發(fā)、多發(fā)警（案）情進(jìn)行分析研判后，及時(shí)向轄區(qū)單位和廣大船民通報(bào)，敦促服務(wù)對(duì)象“看好自己的門(mén)、管好自己的人”。泰州派出所連續(xù)兩年獲得泰州市核心港區(qū)“服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，轄區(qū)單位群眾滿意度逐年上升，群眾滿意率達(dá)98.9%。

與安全同行積極開(kāi)展防溺水宣傳活動(dòng)

夏季是長(zhǎng)江溺水事故的高發(fā)期，為了有效預(yù)防溺水事故的發(fā)生，長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所利用多種形式進(jìn)行溺水安全防范宣傳活動(dòng)。

瀘州分局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中小學(xué)生到警營(yíng)參觀，民警通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、分發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生進(jìn)一步提高“安全第一、生命至上”意識(shí)，并講解溺水自救和急救的措施和方法。瀘州派出所多次聯(lián)合濱江社區(qū)、海事等多部門(mén)開(kāi)展防溺水巡邏、清河護(hù)岸、巡邏防控等，織密織牢防溺水“安全網(wǎng)”，確保群眾生命安全。

宜昌分局所屬派出所水上知識(shí)宣講團(tuán)開(kāi)展的暑期集中宣講活動(dòng)，不僅通過(guò)寓教于樂(lè)的形式讓中小學(xué)生掌握青少年暑期防溺水的安全知識(shí)，宣講團(tuán)成員還圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防溺水安全專(zhuān)題宣傳展板，展示了宜昌分局在打擊破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境違法犯罪行動(dòng)中的成果，解讀了相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容和規(guī)定，號(hào)召市民注意水上安全、積極參與長(zhǎng)江大保護(hù)。

此外，結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，沿江各地還積極擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)防治結(jié)合。長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所民警采取走訪宣傳、張貼公告、播放村內(nèi)廣播等多種形式，組織開(kāi)展涉漁“百日走訪”活動(dòng)，不斷提升群眾知曉率、參與度。

深入貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，打造平安長(zhǎng)江，推進(jìn)黃金水道建設(shè)，全力維護(hù)長(zhǎng)江中央管理水域政治安全、公共安全、生態(tài)安全，是長(zhǎng)江航運(yùn)公安的重要職責(zé)。近年來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)公安派出所以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，進(jìn)一步提升了派出所的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的服務(wù)和保障。

正如長(zhǎng)江航運(yùn)公安局治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李斌所介紹的：長(zhǎng)江航運(yùn)公安局自2018年起就開(kāi)展了“楓橋式公安派出所”的創(chuàng)建工作，并取得了顯著成績(jī)和大量經(jīng)驗(yàn)。對(duì)持續(xù)推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，李斌提出了三個(gè)方面的思路：一是提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化意識(shí)，全面掌握“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)悟新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神本質(zhì)，進(jìn)一步解決好“為什么”推進(jìn)創(chuàng)建的問(wèn)題;二是結(jié)合實(shí)際、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，因地制宜做好創(chuàng)建工作，打造適合自己的品牌，進(jìn)一步解決好推進(jìn)創(chuàng)建“做什么”的問(wèn)題;三是守正創(chuàng)新、主動(dòng)作為，真正把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)在具體實(shí)踐中，完善基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步解決好推進(jìn)創(chuàng)建“怎么做”的問(wèn)題。

（文中圖片由萬(wàn)州分局巫山派出所、安慶分局池州派出所提供）