李玉香
摘 ?要:我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要地位。隨著我國對新農(nóng)村建設(shè)投入力度的不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)水利工程得到了快速的發(fā)展和建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了極大的幫助和改善。本文分析了我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理過程中所存在的問題,并提出了加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理的有效措施,希望給相關(guān)問題的解決帶來一定的參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)管理;常見問題;對策
引言
水利工程建設(shè)在社會基礎(chǔ)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,對提高國家的綜合實力具有促進(jìn)作用。水利工程的安危關(guān)系到國計民生,從發(fā)展角度來看,在水利工程建設(shè)管理過程中,各個部門人員需要積極溝通和密切配合,牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的意識,全面提高工程建設(shè)管理水平,切實做好工程的全過程控制,提升工程和投資效益,充分發(fā)揮水利工程的價值。
1水利工程建設(shè)管理的重要性
水利工程對我國水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪抗災(zāi)有重要的意義,同時,對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的推動作用?,F(xiàn)如今,隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷強(qiáng)化,水利工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,因此,需要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)管理工作的重視,不斷提高管理水平,創(chuàng)新管理方式,進(jìn)而有效提高水利工程的整體質(zhì)量,最大限度地降低水利工程對周圍環(huán)境造成的不良影響,提高水利工程建設(shè)管理水平。水利工程項目的內(nèi)容繁多,因此,提高管理水平對確保建設(shè)過程的安全性和穩(wěn)定性,以及保障水利工程整體具有重要作用,并且有助于提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著水利工程項目建設(shè)的不斷深入,應(yīng)加大對管理的創(chuàng)新力度,采取有效管理措施,有助于及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題,并及時采取有效解決措施,尤其是對人力、物力及財力的全面管理,可以節(jié)約資金成本。
2水利工程建設(shè)管理的問題
2.1管理意識不足
在當(dāng)前的水利工程建設(shè)管理中,一些監(jiān)管人員的管理意識不足,在實際工程建設(shè)中仍存在走流程、走形式等不良現(xiàn)象,沒有充分落實監(jiān)管責(zé)任。此外,由于監(jiān)管人員管理意識不足,在水利工程建設(shè)監(jiān)管工作中粗心大意,可能造成水利工程建設(shè)存在問題但沒有被及時發(fā)現(xiàn)的情況。因此,水利工程建設(shè)難以得到保證,其作用和價值發(fā)揮也將受到較大的影響。這就造成水利工程建設(shè)耗費大量的人力、物力、財力,但最終并未取得應(yīng)有的效果,也沒有發(fā)揮出良好的作用。
2.2資金落實方面的問題
任何類型工程項目均需要資金支持,這就意味著喪失資金支持的工程項目無法保證施工作業(yè)流程的有序性。作為涉及國民社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目類型,水利工程項目的資金依賴性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他類型工程建設(shè)項目,尤其是工程項目具體建設(shè)期間,存在出現(xiàn)資金落實程度不足問題的可能性。一旦資金無法落實,則極易產(chǎn)生上級的撥發(fā)建設(shè)資金被層層剝削的問題,從而嚴(yán)重增加工程項目建設(shè)資金胡亂支出的風(fēng)險,而建設(shè)資金胡亂支出的現(xiàn)象不僅會影響水利工程項目的建設(shè)進(jìn)程,還會嚴(yán)重打擊工程建設(shè)單位的工作積極性。
2.3缺乏良好的工程質(zhì)量安全意識
良好的質(zhì)量安全意識是促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ),能夠規(guī)范建設(shè)質(zhì)量管理人員的行為,使其保持良好的工作心態(tài),從而促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的不斷發(fā)展。但是就實際情況來看,部分單位比較重視水利工程的進(jìn)度,對工程建設(shè)質(zhì)量管理存在一定的忽視,未能建立完善的質(zhì)量管理體系,難以發(fā)揮建設(shè)質(zhì)量管理的功能效用。造成這一問題的主要原因是相關(guān)人員的工程質(zhì)量安全意識不足。由于工程項目的領(lǐng)導(dǎo)部門對質(zhì)量管理體系建設(shè)的重視程度不足,下級部門在執(zhí)行質(zhì)量管理制度的時候,或多或少存在一定的隨意性,導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的效果不夠理想。基于這種情況,需要對領(lǐng)導(dǎo)部門與施工部門的質(zhì)量安全意識進(jìn)行強(qiáng)化,為水利工程建設(shè)質(zhì)量管理打下良好基礎(chǔ)。
3水利工程建設(shè)管理的對策
3.1提高管理意識
水利工程建設(shè)中,監(jiān)管人員發(fā)揮著重要的作用,應(yīng)由專門人員負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。水利工程質(zhì)量監(jiān)管人員需要負(fù)責(zé)整個工程的問題檢查和管理,做好監(jiān)督和管理是保證水利工程的重要基礎(chǔ)。然而,由于部分管理人員的管理意識不足,無法充分落實監(jiān)督管理職能,影響了管理效果,因此為了確保水利工程管理人員能夠充分落實好管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)從根本問題著手,注重提升監(jiān)管人員的管理意識。例如,可以邀請相關(guān)專家開展講座,宣傳和介紹管理的重要性,幫助管理人員認(rèn)識到其在工程中發(fā)揮的作用,也要充分認(rèn)識到管理不到位可能造成的不良后果及嚴(yán)重危害,使管理人員能夠主動提高自身的管理意識。
3.2合理投入建設(shè)資金
水利工程建設(shè)資金來源有限,所以既需要通過各種方式來籌集建設(shè)所需資金,也需要通過科學(xué)合理的管理辦法合理利用建設(shè)過程中所需的資金,在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好各階段所需的資金預(yù)算。同時,合理協(xié)調(diào)和調(diào)配各個階段所需要的工程人員,既能確保工程建設(shè)的順利開展,又能盡可能地提升人力資源利用率。此外,民辦公助政策也是有效保障農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的有效措施,可充分發(fā)揮出地方財政的扶持作用。最后,還需要設(shè)置管理維護(hù)所需的成本,定期對已竣工的水利工程進(jìn)行維護(hù)工作,保證水利工程能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
3.3完善施工質(zhì)量管理措施
在水利工程項目建設(shè)過程中,一定要合理統(tǒng)籌制定施工質(zhì)量管理、成本管理以及安全管理方案。在組織施工管理時,要依據(jù)不同的施工工序,不斷將各施工管理方案細(xì)化,明確質(zhì)量管控內(nèi)容,全面提升水利工程項目質(zhì)量管理水平。為了有效推動水利工程施工質(zhì)量管控措施在項目施工當(dāng)中全面有效推行,需要依靠科學(xué)的管控機(jī)制進(jìn)行約束管理。所以,在實際過程中,管理人員要依據(jù)水利工程項目具體情況,采取有針對性的預(yù)防管控,盡量避免不必要的質(zhì)量問題發(fā)生。在制定施工質(zhì)量管理措施時,可以從以下方面入手:①明確質(zhì)量控制目標(biāo),成立質(zhì)量管理小組,建立健全各級質(zhì)量管理組織和崗位責(zé)任制,實行工程質(zhì)量分級責(zé)任制;②開工前和施工過程中,開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動,增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識,使全體施工人員牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,然后針對本工程的實際情況,加強(qiáng)對各級人員的培訓(xùn)工作,對主要工種進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使職工掌握技術(shù)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)能力,以提高其思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì),保證施工作業(yè)質(zhì)量;③施工單位根據(jù)工程的實際情況,編制切實可行的施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底等,確保具有完整性與實施性;④明確特殊過程和質(zhì)量控制點,不斷優(yōu)化施工作業(yè)指導(dǎo)書,確保操作流程的規(guī)范性,在施工過程中,需要進(jìn)行全方面控制,為施工的安全性與連續(xù)性提供保障。
結(jié)語
水利工程肩負(fù)著合理控制、開發(fā)、調(diào)配、利用及保護(hù)地下水及地表水的工作職責(zé),以造福一方百姓為目標(biāo)。為促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平的提升,需要充分了解水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及相關(guān)問題,加強(qiáng)主體質(zhì)量保障體系和政府質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè),從而促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的順利開展,使水利工程建設(shè)質(zhì)量得以不斷提升,進(jìn)一步為我國水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定夯實基礎(chǔ)。
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