在內(nèi)陸開(kāi)放高地續(xù)寫發(fā)展新奇跡

賀帥帥

習(xí)近平主席在今年的新年賀詞中說(shuō)，改革開(kāi)放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，續(xù)寫更多“春天的故事”。以緊跟中央謀劃部署為根本、扎扎實(shí)實(shí)做好自身工作為基礎(chǔ)，重慶加速推進(jìn)“內(nèi)陸開(kāi)放高地”建設(shè)，努力續(xù)寫發(fā)展新奇跡。

深化“放管服”改革，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)釋放活力

首先，重慶要繼續(xù)優(yōu)化包括工商注冊(cè)、稅務(wù)辦理等在內(nèi)的企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)流程和手續(xù)，暢通政府和企業(yè)的溝通渠道。進(jìn)一步消除內(nèi)外資、國(guó)民企的區(qū)別，開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。探索向行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)開(kāi)放、授權(quán)、轉(zhuǎn)移部分服務(wù)職能。

其次，提升事中事后監(jiān)管能力，全面建設(shè)和推行信用體系，利用公開(kāi)透明的信用環(huán)境，不斷激活企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。要大力促進(jìn)企業(yè)間，尤其是國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的開(kāi)放對(duì)話、信息流通和良性競(jìng)爭(zhēng)。

深化國(guó)際科技合作，發(fā)展獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)

首先，要發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，將其發(fā)展更多地納入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化改革和對(duì)外開(kāi)放的思考和實(shí)踐中，提高科技創(chuàng)新支撐能力，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。加快轉(zhuǎn)變以國(guó)有、事業(yè)性研發(fā)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)制造企業(yè)本身研發(fā)板塊衍生研究院等形式為主的局面，支持、鼓勵(lì)混合資本投資建設(shè)各種規(guī)模的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、商業(yè)實(shí)驗(yàn)室，支持、鼓勵(lì)社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)做大規(guī)模、參與重要科研項(xiàng)目、申報(bào)各類研究支持，鼓勵(lì)國(guó)際科技合作在社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)中發(fā)揮更大、更實(shí)際的作用。

其次，健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，讓科技創(chuàng)新成果的識(shí)別、孵化、轉(zhuǎn)化過(guò)程形成市場(chǎng)化的、有流程可循的產(chǎn)業(yè)。組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、創(chuàng)新、人才等合作平臺(tái)，探索廢除以社保繳納地為限制的人才政策，盡快研究推行以實(shí)際項(xiàng)目投入產(chǎn)出為衡量標(biāo)準(zhǔn)的利益分配方式，營(yíng)造規(guī)范化、法治化和市場(chǎng)化的技術(shù)股權(quán)環(huán)境。

深化對(duì)外友好交往，服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局

按照國(guó)家外交工作總體部署，首先要不斷深化同國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體智庫(kù)和各界人士的交流。以重慶為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系更加緊密，在經(jīng)濟(jì)、文化等方面加強(qiáng)對(duì)話，開(kāi)展形式多樣、線上線下結(jié)合的商務(wù)對(duì)接、科技對(duì)話和文化交流。

其次，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易新規(guī)則、新要求，塑造我國(guó)以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，努力打造面向全球的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，探索面向內(nèi)陸地區(qū)的深度開(kāi)放，打造高水平對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。鼓勵(lì)政府部門和企業(yè)深度參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、世界銀行、世界貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際機(jī)構(gòu)的具體項(xiàng)目，從多個(gè)層面積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。

〔作者系重慶市人大代表、際麾（重慶）科技發(fā)展有限責(zé)任公司執(zhí)行董事〕