人口普查的重要性

佚名

十年一次的人口普查有多重要，您知道嗎？“進(jìn)家點(diǎn)名查戶口”是很多人對(duì)人口普查的印象，卻不太明白它對(duì)百姓生活的深刻影響。小到家附近的幼兒園學(xué)位應(yīng)該有多少、城市新區(qū)應(yīng)建幾個(gè)公園，大到農(nóng)村留守兒童和老人由誰照顧、養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)面臨支付危機(jī)、要不要延長(zhǎng)退休年齡，諸如此類的問題都需要借助人口普查的數(shù)據(jù)作出相應(yīng)決策。

醫(yī)療教育問題

小孩將來的醫(yī)療、教育等問題，也透過人口普查數(shù)據(jù)讓決策者知曉。眾多研究表明，人口普查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確主要是低年齡組漏報(bào)。這樣的漏報(bào)是導(dǎo)致我們?cè)诮逃系耐度胍恢辈蛔愕囊粋€(gè)很重要的原因。我國(guó)有限的教育經(jīng)費(fèi)存在著使用結(jié)構(gòu)不合理、效益不高、浪費(fèi)嚴(yán)重的弊端。比如，在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，教育投資過多集中于城市，農(nóng)村教育投資匱乏，這不能說和人口普查數(shù)據(jù)完全沒有關(guān)系。

災(zāi)害救援問題

每年我們國(guó)家自然災(zāi)害受災(zāi)人口數(shù)以億計(jì)，因?yàn)?zāi)死亡人口、失蹤人口數(shù)以千計(jì)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)以千萬人（次）。面對(duì)自然災(zāi)害，人口普查信息不僅可以幫助救援人員確定需要救助的人員數(shù)量，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)也有一定的作用。

戶籍制度問題

基于中國(guó)特色的戶籍管理制度，目前公民的很多實(shí)際利益都與人頭掛鉤，諸如領(lǐng)取社保金、分配資金乃至教育、就醫(yī)等，主要都是根據(jù)家庭人口而定，從而導(dǎo)致了“人已死亡而戶頭還在”“新人出生卻沒有戶口”等怪現(xiàn)象。戶籍制度要改革，人民的利益先要確保?？墒悄男┬枰{(diào)整，哪些需要取消？這還得靠人口普查來做數(shù)據(jù)支持。

據(jù)第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)約有1300萬人口沒有戶口，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的1%左右。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，決定為八類無戶籍人員落戶，這無疑是社會(huì)治理的進(jìn)步。

住房保障問題

人口普查可以間接反映住房分配現(xiàn)狀。人口普查是從人出發(fā)，順便看看住房的情況，而要統(tǒng)計(jì)住房空置率，必須從住房普查著手。兩者結(jié)合在一定程度上能夠反映出住房分配現(xiàn)狀、居住現(xiàn)狀等問題，對(duì)于目前住房政策的調(diào)整也是一個(gè)輔佐。

疾病預(yù)防問題

人口普查信息可以幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)疾病在有兒童或老年人的社區(qū)中的傳播速度。比如2020年新冠肺炎全球肆虐的時(shí)候，我們依然需要通過環(huán)境、醫(yī)院或人口普查等公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，判斷人口分布和流動(dòng)的情況，預(yù)測(cè)疾病動(dòng)態(tài)模型，從而制定可靠的防控措施。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更談不上決策權(quán)。眼下的改革和社會(huì)治理，說到底都是在做人的工作，都是為了更好地服務(wù)于人。人口普查是在為全國(guó)人口精準(zhǔn)畫像，是在為高質(zhì)量發(fā)展繪制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。利用好這一“算法”工具，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中更加精準(zhǔn)、高效發(fā)力，是事關(guān)你我的重要工作。

（選自2020年7月17日《黃南報(bào)》，本刊有刪改）