凝聚奮進(jìn)力量 譜寫(xiě)發(fā)展新篇

文｜本刊記者 孫璟璐

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。“十三五”時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)取得了諸多成就，始終保持快速發(fā)展，規(guī)模明顯擴(kuò)大，呈現(xiàn)多主體發(fā)展格局，實(shí)力提高，從建筑業(yè)大國(guó)逐漸走向建筑業(yè)強(qiáng)國(guó)。

“十三五”時(shí)期，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng)，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.6%以上。全國(guó)新開(kāi)工裝配式建筑年均增長(zhǎng)55%，城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能性標(biāo)準(zhǔn)比例基本達(dá)到100%。2020年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值263947 億元，同比增長(zhǎng)6.2%；全國(guó)建筑業(yè)房屋建筑施工面積149.5 億平方米，同比增長(zhǎng)3.7%。受疫情影響，2020年上半年建筑業(yè)總產(chǎn)值為負(fù)，隨著疫情形勢(shì)逐漸見(jiàn)好，下半年建筑業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。面對(duì)國(guó)內(nèi)外異常復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的建設(shè)任務(wù)，建筑行業(yè)充分發(fā)揮著托底作用，在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要作用。不斷探索其發(fā)展方式和路徑，不斷健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度，有力支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平不斷提高，建造能力不斷增強(qiáng)。港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一批世界級(jí)標(biāo)志性重大工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。我國(guó)在超高層、深基坑、大空間、大跨度的高難度建筑工程以及大型橋梁、水利樞紐、高速鐵路等專業(yè)工程方面，設(shè)計(jì)施工技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

與此同時(shí)，建筑業(yè)開(kāi)始從內(nèi)部信息化向基于互聯(lián)網(wǎng)的多方協(xié)同轉(zhuǎn)變，從管理信息化向建造信息化轉(zhuǎn)變，在行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)信息化、企業(yè)信息化、新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用等方面取得了顯著提升。諸如BIM 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)技術(shù)等更多的軟硬件技術(shù)被集成應(yīng)用在施工現(xiàn)場(chǎng)，與傳統(tǒng)信息化平臺(tái)集成實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如，利用物聯(lián)網(wǎng)可以使施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的獲取更加智能、準(zhǔn)確和及時(shí)，并可以將有效信息整合到信息系統(tǒng)中，提高系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和自動(dòng)化程度。利用移動(dòng)應(yīng)用，可以提升管理人員在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)管、物資管理、設(shè)備檢修維護(hù)等工作效率和工作質(zhì)量。通過(guò)大數(shù)據(jù)和云技術(shù)，能有效實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資源整合和集中化管理，實(shí)現(xiàn)工程信息資源的集中共享，提高工程參建各方的協(xié)同效率。海量數(shù)據(jù)的分析，可以挖掘出管理要素之間的關(guān)聯(lián)性，為科學(xué)決策和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)提供技術(shù)基礎(chǔ)。特別是BIM 技術(shù)在全過(guò)程的深度應(yīng)用，有效降低了設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、減少返工，提高了施工過(guò)程的精細(xì)化管理水平?？梢哉f(shuō)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)務(wù)的不同信息化應(yīng)用百花齊放。這些應(yīng)用都充分集成了諸如BIM 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)，并與傳統(tǒng)的信息化管理平臺(tái)集成，使得行業(yè)建造能力逐步向數(shù)字化、智能化、在線化和可視化邁進(jìn)。

“十三五”時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步從投資拉動(dòng)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、建筑能耗等要求不斷提高，以及勞動(dòng)力成本的不斷上升，預(yù)制構(gòu)件加工精度與質(zhì)量、裝配式建筑施工技術(shù)和管理水平的提高和國(guó)家政策因素的推動(dòng)，我國(guó)裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展格局正在形成。以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用為核心，裝配式建筑逐步進(jìn)入全面發(fā)展期。國(guó)家層面和各個(gè)地方紛紛制定了明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育了一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)了一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，裝配式建筑新開(kāi)工面積逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，一些地區(qū)已初步形成規(guī)?；l(fā)展格局。

“十三五”時(shí)期，建筑業(yè)加快“走出去”，對(duì)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展方向不斷推進(jìn)，中國(guó)對(duì)外承包工程開(kāi)始由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、全球基建市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力、國(guó)際承包工程市場(chǎng)整體表現(xiàn)低迷的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)了鐵路、公路、電力等項(xiàng)目快速發(fā)展，不僅彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白，還帶動(dòng)了鋼鐵、有色、建材、化工、工程機(jī)械等越來(lái)越多的行業(yè)“走出去”。

“十三五”時(shí)期，建筑業(yè)監(jiān)管與服務(wù)能力不斷提升，建設(shè)了一批國(guó)家層面信息系統(tǒng)平臺(tái)，如全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)以及全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等。利用信息化手段，從監(jiān)管源頭打破原有監(jiān)管壁壘，推動(dòng)政企互動(dòng)方式創(chuàng)新，推動(dòng)建筑行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、安全生產(chǎn)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程、全參與方的數(shù)字化監(jiān)管覆蓋，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、違法線索互聯(lián)、部門(mén)區(qū)域及中央地方多方網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，促進(jìn)行業(yè)共生合作，推動(dòng)行業(yè)治理理念從 “單向監(jiān)管”向 “共生治理”轉(zhuǎn)變。

建筑業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，也需要清醒認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。一是建筑業(yè)大而不強(qiáng)、細(xì)而不專，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是建筑市場(chǎng)管理機(jī)制體制改革仍然需要進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量安全保障體系并未健全。三是建造方式粗放，建筑企業(yè)在工程建造過(guò)程中機(jī)械化不高，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化管理程度較低，與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)融合不夠。四是建筑工人技能素質(zhì)偏低，工人隊(duì)伍不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

建筑業(yè)對(duì)國(guó)家的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。在“十四五”時(shí)期甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，所有行業(yè)的發(fā)展都要充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展仍是建筑業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。加快發(fā)展“中國(guó)建造”，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。

建筑業(yè)在與先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融合發(fā)展方面仍然有著巨大的潛力和投資空間。因此，要加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，有效拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。