構(gòu)建智慧城市的三種戰(zhàn)略方法

Omdia觀點(diǎn)

在報(bào)告《通過智慧城市項(xiàng)目創(chuàng)收：戰(zhàn)略方法、融資和采購的影響》中，Omdia確定了全球城市在構(gòu)建智慧城市時(shí)采用的三種策略：單點(diǎn)方案、城市大腦和整體規(guī)劃。財(cái)政對(duì)一座城市可以選擇哪種策略、能夠以多快的速度部署服務(wù)以及這座智慧城市所運(yùn)行服務(wù)的融合或孤立程度有著極大的影響。

大多數(shù)城市起初會(huì)采用單點(diǎn)方案，該方法主要基于由地方政府資助的一個(gè)個(gè)孤立的服務(wù)。商業(yè)案例傾向于圍繞單個(gè)應(yīng)用場景構(gòu)建，這導(dǎo)致布局分散、服務(wù)相互孤立。不過，當(dāng)前一些城市正在向城市大腦方法發(fā)展。采用這種方法意味著要部署一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)來收集和分析來自多個(gè)智慧城市應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)。但城市大腦方法所涉及的融資更加復(fù)雜，除了地方政府預(yù)算外，它還需要融資創(chuàng)新。采用整體規(guī)劃方法的通常是“綠地”城市，它們大多位于亞洲或中東。選擇整體規(guī)劃的通常是“從頭開始”進(jìn)行構(gòu)建的特大城市。在較發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)出現(xiàn)了在“棕地”上建造的“智慧區(qū)”。整體規(guī)劃的城市需要大量的公共和私人投資，并且通常是國家大規(guī)模數(shù)字化和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的組成部分。

1 構(gòu)建智慧城市的三種戰(zhàn)略方法

這三種智慧城市方法各自擁有優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。它們通常與不同的融資模式相關(guān)聯(lián)，此外，對(duì)于尋求構(gòu)建智慧城市合作關(guān)系和合同切入點(diǎn)的供應(yīng)商來說，這三種方法也具有不同的含義。

1.1 單點(diǎn)方案

大多數(shù)城市，至少在其數(shù)字化歷程開始階段，會(huì)采用這種方法。各相關(guān)項(xiàng)目基于單個(gè)應(yīng)用場景部署，驅(qū)動(dòng)因素通常涉及政府治理、規(guī)劃周期以及無法超越即時(shí)應(yīng)用場景。這些項(xiàng)目的資金主要來自地方政府預(yù)算(通過其采購流程體現(xiàn))，也可以通過涉及初創(chuàng)企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或小型私營公司的試驗(yàn)來吸引私人投資，或采用公私合作模式(PPP)。

盡管這是最常見的智慧城市構(gòu)建方法，但這些項(xiàng)目往往難以超越概念驗(yàn)證階段并且(或者)無法擴(kuò)大規(guī)模。采用單點(diǎn)方案的城市面臨的最大問題是數(shù)據(jù)相互孤立，這是因?yàn)楦鱾€(gè)項(xiàng)目相互分散，并且項(xiàng)目中各家供應(yīng)商使用了多種不同的技術(shù)。

要與采用單點(diǎn)方案的城市合作，技術(shù)供應(yīng)商應(yīng)聚焦地方政府部門(采購方)，或與廢品管理公司或停車位提供商等公共服務(wù)承包商合作，幫助它們實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)字化，并贏得城市的合同。

1.2 城市大腦

城市大腦是一種“進(jìn)化”，旨在使城市從單點(diǎn)方案發(fā)展到下一階段，疊加分析能力，從而融合不同的數(shù)據(jù)集并創(chuàng)建一個(gè)“城市大腦”。其目標(biāo)是打破“孤島”，將所有城市數(shù)據(jù)匯總到同一個(gè)平臺(tái)或多個(gè)可互操作的平臺(tái)上。除通常的地方政府預(yù)算外，城市大腦方案還需要額外的資金支持。

這些城市通常在智能化方面要領(lǐng)先一步，并且擁有一個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)整體智慧愿景的智慧城市團(tuán)隊(duì)——盡管之前的部署都是基于單個(gè)應(yīng)用場景的項(xiàng)目，布局較為分散。智慧城市團(tuán)隊(duì)涵蓋許多不同的職務(wù)和角色，包括但不限于首席數(shù)據(jù)官、首席信息官、智慧專員、城市數(shù)字戰(zhàn)略規(guī)劃師、創(chuàng)新中心團(tuán)隊(duì)和智慧城市項(xiàng)目經(jīng)理。其中一些職務(wù)由地方政府資助，其它則依靠私人資本對(duì)各項(xiàng)目商業(yè)案例的投資。

Omdia還看到，供應(yīng)商參與融資能夠?yàn)槌鞘写竽X方案提供支持，因?yàn)樵谝呀?jīng)部署單點(diǎn)方案的城市，為單一平臺(tái)構(gòu)建商業(yè)案例具有挑戰(zhàn)性。技術(shù)供應(yīng)商應(yīng)該向這些智慧城市團(tuán)隊(duì)推銷自己的產(chǎn)品，并與后者攜手來為更注重整體性的項(xiàng)目尋找創(chuàng)新型融資方式。

1.3 整體規(guī)劃的智慧城市

采用整體規(guī)劃方案的通常是“綠地”城市，它們要么是首次投入數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，要么正在對(duì)舊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底改造(通常是作為“棕地”區(qū)域重建計(jì)劃的一部分)。進(jìn)行整體規(guī)劃的城市從最初就擁有一體化智慧城市愿景及清晰的綜合路線圖。

這種“大爆炸式”方法需要中央政府提供大量的專項(xiàng)財(cái)政支持以及額外的私人投資。要與這類城市合作，技術(shù)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這些項(xiàng)目通常規(guī)模龐大，需要較長時(shí)間完成。這涉及到大型招標(biāo)活動(dòng)，并且合同通常提前許多年簽訂。項(xiàng)目預(yù)算往往由中央而非地方政府管理。

技術(shù)供應(yīng)商應(yīng)尋求與知名的大型系統(tǒng)集成商或當(dāng)?shù)乩吓艻CT供應(yīng)商合作，因?yàn)檫@些公司通常是主要承包商，并且往往會(huì)引入較小的合作伙伴參與其中。

1.4 三種戰(zhàn)略方法總結(jié)

圖1總結(jié)了三種戰(zhàn)略方法的主要特征、城市案例、資金來源以及目標(biāo)客戶。

2 構(gòu)建智慧城市的主要挑戰(zhàn)

資金將繼續(xù)成為城市及供應(yīng)商面臨的主要挑戰(zhàn)。

圖1 智慧城市的三種戰(zhàn)略方法

1)智慧城市創(chuàng)收仍然是一大挑戰(zhàn)，使智慧城市解決方案超越試點(diǎn)階段對(duì)任何城市而言都是一個(gè)難點(diǎn)。為智慧城市發(fā)展融資是城市面臨的主要挑戰(zhàn)，這涉及到獲取前期投資以及尋找適合的、長期可持續(xù)的商業(yè)模式。為確保長期可行，智慧城市項(xiàng)目需要公共和私人資本的共同支持。

2)城市及其供應(yīng)商需要?jiǎng)?chuàng)造新的融資和商業(yè)模式。智慧城市商業(yè)案例不應(yīng)僅僅局限于節(jié)約成本和地方政府資金。例如，城市大腦方法使城市能夠?qū)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵資產(chǎn)，盡管此類項(xiàng)目必須考慮到數(shù)據(jù)隱私法規(guī)。供應(yīng)商需要在可能的情況下幫助城市進(jìn)行融資，但更重要的是要幫助城市創(chuàng)建公私合營模式，這是智慧城市項(xiàng)目能夠長期開展的關(guān)鍵。

3)技術(shù)供應(yīng)商需要明白城市采用的是哪種戰(zhàn)略方法，從而了解哪些實(shí)體擁有購買力。單點(diǎn)方案通常由地方政府部門決定，而整體規(guī)劃方案通常由更大的上級(jí)部門決定。城市大腦方法往往需要長遠(yuǎn)的視野和一些創(chuàng)造性融資，供應(yīng)商需要仔細(xì)識(shí)別利益相關(guān)方，并幫助城市構(gòu)建引人注目的、具有明確投資回報(bào)的商業(yè)案例。