精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校學(xué)生資助工作探析

熊艷輝

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000）

高職院校學(xué)生資助工作是教育脫貧攻堅(jiān)的重要措施，為脫貧攻堅(jiān)奠定良好的基礎(chǔ)。高職院校承擔(dān)的扶貧任務(wù)就是開展大學(xué)生各類資助工作，從教育場地助力扶貧攻堅(jiān)工作的順利完成，使貧困家庭子女有獲得公平、優(yōu)質(zhì)高等教育的權(quán)利。

一、精準(zhǔn)扶貧背景下高職院校資助現(xiàn)狀

（一）精準(zhǔn)資助

2015 年國家教育部提出了“精準(zhǔn)資助”的概念，以提高資助管理工作的準(zhǔn)確性和效率，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生與資助對(duì)象完美統(tǒng)一，使資助資金和精準(zhǔn)扶貧政策得到最有效落實(shí)。一般來說精準(zhǔn)資助有三個(gè)內(nèi)容：一是精準(zhǔn)確認(rèn)，這是精準(zhǔn)資助的核心關(guān)鍵；二是精準(zhǔn)管理，這是對(duì)貧困學(xué)生“一對(duì)一”檔案的建立與管理；三是精準(zhǔn)扶貧，這是為需要資助的對(duì)象提供個(gè)性化的扶持服務(wù)，以真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助

（二）高職院校資助現(xiàn)狀

精準(zhǔn)扶貧給高職院校資助提供思想指引。精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)貧困現(xiàn)象的復(fù)雜性和差異性，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確的識(shí)別和精確的幫扶、精確的管理。扶貧先扶志，治貧先治愚。根據(jù)中共中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”和“教育扶貧”的兩項(xiàng)基本方針，高職院校資助育人工作有了新的思路。

國家資助項(xiàng)目表

二、精準(zhǔn)扶貧背景下高職院校資助存在的問題

（一）資助管理理念落后

當(dāng)前，高職院校的學(xué)生資助工作始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，但資助管理模式和理念相對(duì)落后，根據(jù)學(xué)生提供貧困材料進(jìn)行貧困認(rèn)定，材料的真實(shí)性很難確定。另外，高職院校的資助管理工作在心理疏導(dǎo)方面有欠缺，很難解決學(xué)生的思想問題。再者，高職院校對(duì)貧困生的資助在考慮學(xué)生學(xué)習(xí)情況方面不足，使得自覺性差的同學(xué)擺脫貧困的能力不足。

（二）精準(zhǔn)資助認(rèn)定信息不準(zhǔn)確

高職院校貧困生家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定一般分為三大類：一般困難、困難、特殊困難。受區(qū)域性社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、學(xué)生的消費(fèi)水平、特殊性群體突發(fā)情況等相關(guān)因素影響，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行貧困認(rèn)定的過程中往往存在著信息相符程度不高、系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)更新較慢情況，導(dǎo)致認(rèn)定的結(jié)果與實(shí)際困難程度有較大的差異。

（三）對(duì)受資助學(xué)生缺乏實(shí)時(shí)的關(guān)注

高職院校在對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持的同時(shí)，還應(yīng)該實(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生思想行為狀況，并動(dòng)態(tài)監(jiān)督其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化。

（四）將經(jīng)濟(jì)資助作為唯一資助

目前，國家對(duì)于高職院校貧困生資助力度非常大，資助體系也日趨健全。但從資助的實(shí)質(zhì)來看，高職院校的貧困資助均為直接為貧困生解決學(xué)費(fèi)生活費(fèi)用等的支出。高職院校將資助行為簡單地執(zhí)行為經(jīng)濟(jì)資助，解決學(xué)生暫時(shí)的困難，缺乏后期的教育和引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生形成習(xí)慣性受資助，不愿主動(dòng)作為，扶貧不能扶志。

（五）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏精神資助

在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)盛行著“教育無用論”的觀點(diǎn)，無形中使很多本該接受教育的學(xué)生輟學(xué)，能步入大學(xué)校園的學(xué)生大多是克服了重重困難，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)來之不易。這部分學(xué)生雖然在國家的幫扶下完成學(xué)業(yè)，卻往往背負(fù)著較大的來自國家、社會(huì)和家庭的期待，產(chǎn)生較重的心理負(fù)擔(dān)，從而變得自卑，甚至有交流障礙、消極行為等，興趣愛好和個(gè)人能力也得不到很好發(fā)展鍛煉，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與較少，使得在以后的求職道路上競爭力不足，不能達(dá)到真正的扶貧目的。

三、精準(zhǔn)扶貧視角下高職院校學(xué)生資助工作的應(yīng)用策略

（一）建立精確識(shí)貧扶貧工作機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)高職院校精準(zhǔn)資助的前提是精準(zhǔn)識(shí)別貧困生。精準(zhǔn)識(shí)別貧困生是做好精準(zhǔn)資助的前提條件。高職院校要重視學(xué)生信息數(shù)據(jù)采集工作，因?yàn)閷W(xué)生信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集是對(duì)貧困生進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)依據(jù)。高職院校要在新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)做好學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)條件困難，難以滿足高等教育支出需求的學(xué)生提交認(rèn)定申請(qǐng)，簽訂誠信承諾書，建立誠信檔案。

（二）建立精準(zhǔn)的資助標(biāo)準(zhǔn)

高職院校因根據(jù)各地生活標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合學(xué)校所在地區(qū)的物價(jià)水平、消費(fèi)水平和學(xué)校的收費(fèi)情況等來構(gòu)建量化的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，使資助對(duì)象的確定更加科學(xué)合理。經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)主要包括：家庭人均月收入、月支出、家庭年總收入與支出、家庭資產(chǎn)與負(fù)債等情況。人力資源指標(biāo)主要包括供養(yǎng)人職業(yè)、勞動(dòng)力、健康狀況與教育支出情況。

（三）資助金進(jìn)行精準(zhǔn)分配

高職院校在分配助學(xué)資金金額和名額的時(shí)候要充分考慮各年級(jí)各專業(yè)生源特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的資助分配，對(duì)即將畢業(yè)的貧困生提供就業(yè)幫扶就業(yè)，對(duì)剛踏進(jìn)大學(xué)校門的新生進(jìn)行入學(xué)指導(dǎo)。真正做到資助有力度，有溫度，幫助貧困大學(xué)生建立自信自強(qiáng)自尊自愛的良好“四自”教育體系，做到教育部要求的三個(gè)不能少：一個(gè)對(duì)象不能少、一個(gè)項(xiàng)目不能少、一分錢不能少。

（四）把控資助工作的全程化和制度化

建立健全資助工作監(jiān)督機(jī)制是對(duì)教育扶貧落到實(shí)處的有力保障。高職院校資助工作涉及人員眾多，金額巨大。要加強(qiáng)監(jiān)督管理、建立資助反饋機(jī)制，對(duì)過程和參與者兩方面進(jìn)行監(jiān)督。既要監(jiān)督資助工作者是否懶散、瀆職，也要監(jiān)督學(xué)生失信行為。

（五）建立即時(shí)幫扶機(jī)制

目前，高職院校均有相對(duì)成熟的學(xué)生資助機(jī)制，但對(duì)于部分突發(fā)家庭發(fā)生重大變故、不可抗自然災(zāi)害、人為災(zāi)害或者其他原因致貧的臨時(shí)性幫扶較為缺乏。高職院校要落實(shí)好學(xué)院專項(xiàng)即時(shí)幫扶政策，一是利用學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金等獎(jiǎng)勵(lì)性扶助金，引導(dǎo)學(xué)生積極向上，用努力獲得更大的經(jīng)濟(jì)資助（如國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等）；二是針對(duì)貧困生設(shè)立勤工儉學(xué)崗位，讓學(xué)生通過自己的努力獲得報(bào)酬，緩解經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)還能積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；三是設(shè)立專項(xiàng)募捐救助體系，積極聯(lián)系優(yōu)秀校友或熱心公益企業(yè)家，對(duì)有需要幫助的貧困生進(jìn)行即時(shí)的、直接的資助等。

（六）結(jié)合扶志與扶智，增強(qiáng)貧困生的脫貧內(nèi)生動(dòng)力

要增強(qiáng)貧困學(xué)生脫貧內(nèi)動(dòng)力首先要要消除“貧為榮”的畸形貧困文化，從學(xué)生思想上拔除貧根，解決貧困學(xué)生精神貧困的問題。在具體的教育扶貧過程中，可以通過正確引導(dǎo)貧困生在自我教育、自我約束、自我管理中實(shí)現(xiàn)自我救贖，明白教育在扶貧脫貧、切斷貧困代際傳遞等方面發(fā)揮著的基礎(chǔ)性、根本性、可持續(xù)性作用。鼓舞他們用自己的知識(shí)來武裝自己，去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，通過知識(shí)和勞動(dòng)樹立信心，最終擺脫貧困的枷鎖。

總之，在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，高職院校要加強(qiáng)對(duì)貧困生的幫扶力度，使貧困學(xué)生也有享受高等教育的權(quán)利，并加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使貧困大學(xué)生樹立信心，擺脫心理貧困的影響，真正達(dá)到教育扶貧和資助育人的目的。