河北：智慧供熱是實(shí)現(xiàn)清潔供暖重要措施和途徑

為了保衛(wèi)藍(lán)天，提升冬季供熱質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)清潔供暖，河北省大力推動(dòng)智慧供熱能力建設(shè)?！拔覀儊?lái)看一下石家莊市的供暖情況。低于18℃的占0.14%，18℃～20℃占3.61%，20℃以上占95%，供熱室溫絕大多數(shù)在20℃～24℃之間?！?020年12月12日14時(shí)左右河北省住建廳燃熱辦主任徐京杰在其供熱應(yīng)急辦會(huì)議室接受了本刊采訪。

推動(dòng)清潔供熱

記者：請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下近些年來(lái)河北保供暖、保藍(lán)天所做的工作。

徐京杰：河北省供暖工作總的要求是清潔供暖，就是既要保藍(lán)天又要保供暖。2016年12月，河北省省委省政府要求“十三五”期間全省各縣都要實(shí)現(xiàn)集中清潔供熱。為了貫徹指示，同年底編制完成的省城鎮(zhèn)供熱“十三”五規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“省規(guī)劃”），明確了清潔供熱率的算法，并將清潔供暖貫穿始終。2020年實(shí)現(xiàn)全省縣及以上城市集中清潔能源供熱，清潔供熱率要達(dá)到95%以上。

記者：從供熱能力建設(shè)和用熱角度看河北省做了哪些工作？

徐京杰：從供熱角度看，到2020年底，供熱能力17億平方米，其中熱電聯(lián)產(chǎn)含電廠余熱循環(huán)水11億平方米、區(qū)域燃煤鍋爐房3.3億平方米、燃?xì)忮仩t0.9億平方米、燃?xì)獗趻鞝t1.2億平方米、燃?xì)夤┡膳s2.1億平方米、地?zé)?.3億平方米、氣源熱泵與電鍋爐等分布式供熱約0.5億平方米、工業(yè)余熱1.1億平方米。工業(yè)余熱沒有達(dá)到“十三五”規(guī)劃目標(biāo)要求，但也實(shí)實(shí)在在做出了最大努力。之所以沒有完成目標(biāo)，最主要原因是工業(yè)余熱的熱源因環(huán)保等因素被拆除、停產(chǎn)。比如石家莊約三百萬(wàn)平方米米鋼廠余熱被直接砍掉，唐山電廠余熱項(xiàng)目?jī)扇偃f(wàn)平方米也是直接被砍掉。從用熱角度看，約為14億平方米。截止2020年底，整體清潔供暖取暖率達(dá)98.7%，超過(guò)“十三五”規(guī)劃3.7%。之所以沒有達(dá)到100%，是因?yàn)橄駨埣铱?、承德等偏遠(yuǎn)山區(qū)還有一些不在計(jì)劃淘汰之列、也沒有達(dá)到環(huán)保排放要求的小型鍋爐。目前，正逐步淘汰拆除，替換為清潔供熱方式。

記者：具體而言，為實(shí)現(xiàn)清潔供暖，河北省采取了哪些措施？

徐京杰：總體說(shuō)是在三方面重點(diǎn)發(fā)力。一是燃煤“上大壓小”，鼓勵(lì)所有清潔能源的發(fā)展。2017年，我省采取了比周邊省份都嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開展了大規(guī)模的淘汰所有35蒸噸以下的燃煤鍋爐，并如期完成。與此同時(shí)，因地制宜鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展。比如，有地?zé)峋凸膭?lì)發(fā)展地?zé)?，靠近天然氣管網(wǎng)就發(fā)展天然氣，有工業(yè)余熱就發(fā)展工業(yè)余熱。二是推動(dòng)智慧供熱。智慧供熱是減少污染排放、實(shí)現(xiàn)清潔供暖非常重要的途徑。不論從企業(yè)層面還是從整個(gè)社會(huì)層面來(lái)看，智慧供熱都可以實(shí)現(xiàn)有效配置資源、降低熱源損耗、減少污染物排放。三是推動(dòng)適用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。從供熱的全過(guò)程來(lái)說(shuō)，從熱源到熱網(wǎng)到熱站再到用戶，每一環(huán)節(jié)都有很多節(jié)能空間，在建筑能效提升環(huán)節(jié)節(jié)能空間更為巨大。如在建筑節(jié)能方面，近幾年河北省做出了比較超常規(guī)的舉動(dòng)，在被動(dòng)房、綠色建筑等方面都走在了全國(guó)前面。

實(shí)現(xiàn)智慧供熱

記者：根據(jù)您的介紹，智能供熱是實(shí)現(xiàn)清潔供暖重要措施和途徑。具體而言，智慧供熱意義何在？

徐京杰：智能供熱是大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在供熱領(lǐng)域的深化應(yīng)用，是供熱計(jì)量改革新的、更高階段。從熱源、熱網(wǎng)到熱用戶全過(guò)程的智能供熱，是促進(jìn)熱能資源優(yōu)化配置，降低熱能損耗，實(shí)現(xiàn)減少污染物排放的主要途徑；是提高城鎮(zhèn)供熱安全性、可靠性和舒適性的有效手段；是提升供熱保障能力、企業(yè)管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。全面實(shí)現(xiàn)供熱智能化，將有效解決我省城鎮(zhèn)供暖熱源供給不足、平均單位能耗偏高的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市供暖高效、清潔、可靠和舒適。

記者：河北省如何推進(jìn)智能供熱的？

徐京杰：省規(guī)劃明確了“十三五”智能供熱目標(biāo)。到2020年，全省供熱企業(yè)的集中供熱系統(tǒng)要基本建成無(wú)人值守?fù)Q熱站，供熱面積在200萬(wàn)平方米以上的要基本建成智能供熱系統(tǒng)；有條件的要建成環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、供熱服務(wù)系統(tǒng)和供熱企業(yè)管理系統(tǒng)?？偣崦娣e在2000萬(wàn)平方米以上的城市要建成城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。

建成“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)三級(jí)監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)

記者：河北省城市智慧供熱系統(tǒng)、供熱監(jiān)管平臺(tái)是如何建設(shè)的？

徐京杰：為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們?cè)诮ㄔO(shè)智慧城市的框架下，建立城市智慧供熱監(jiān)管系統(tǒng)。先做好總體設(shè)計(jì)，搭好框架，建成省市縣三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，與企業(yè)平臺(tái)接駁聯(lián)網(wǎng)，形成“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)三級(jí)監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)。

記者：監(jiān)管平臺(tái)需要海量數(shù)據(jù)信息。這些數(shù)據(jù)信息來(lái)自哪里？

徐京杰：數(shù)據(jù)有兩個(gè)來(lái)源，一是來(lái)自企業(yè)；二是來(lái)自對(duì)城市居民典型室溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)。供熱的最終標(biāo)的是室溫，抓住室溫就是抓住了供暖的關(guān)鍵所在。全省約有1070萬(wàn)戶城市居民、約25000個(gè)小區(qū)，我們以小區(qū)為單位，根據(jù)小區(qū)供熱情況的優(yōu)劣加裝是檢測(cè)點(diǎn)，每個(gè)小區(qū)至少3個(gè)，平均6個(gè)，全省加裝了15萬(wàn)個(gè)測(cè)溫點(diǎn)。這15萬(wàn)個(gè)測(cè)溫點(diǎn)會(huì)24小時(shí)不間斷把數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺(tái)。

提升供熱質(zhì)量助力節(jié)能減排

記者：簡(jiǎn)單介紹一下監(jiān)測(cè)平臺(tái)如何支持、助力清潔供暖，提升供熱質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排？

徐京杰：通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)可以知道全省任何城市供熱小區(qū)的實(shí)時(shí)供熱狀況，可以看到每個(gè)城市任一熱力站、熱源等的運(yùn)行情況。綠色是正常運(yùn)行，變紅就有問(wèn)題，問(wèn)題出在哪兒，都能及時(shí)知道，并會(huì)進(jìn)入督辦、轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)，要求當(dāng)?shù)伛R上核實(shí)，解決問(wèn)題，報(bào)告工作進(jìn)展。這就形成了線上線下相互配合、相互聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)制。以石家莊為例，室溫低于18℃的小區(qū)，在分析之后可知，多半是老舊小區(qū)，建筑節(jié)能功能差，圍護(hù)墻沒有外保溫，單玻窗戶，跑風(fēng)漏氣。這些小區(qū)將被列入下一年的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，把供熱改造作為重點(diǎn)。通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，也可以看到有約15%的室溫在24℃及以上，這部分供熱小區(qū)就是今后采取節(jié)能降耗的目標(biāo)小區(qū)。另外，監(jiān)控平臺(tái)還有環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安保系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)在監(jiān)控平臺(tái)上互聯(lián)互通，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)供熱系統(tǒng)的智能化、信息化，提升供熱保障能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排等目標(biāo)。

記者：這種智慧供熱平臺(tái)對(duì)于提升服務(wù)質(zhì)量、方便用戶方面有何體現(xiàn)？

徐京杰：這方面我們要求供熱企業(yè)要建立客戶服務(wù)系統(tǒng)。比如，繳費(fèi)和生產(chǎn)系統(tǒng)銜接，繳費(fèi)后自閉閥就會(huì)自動(dòng)打開，這就提升了服務(wù)質(zhì)量。客戶服務(wù)系統(tǒng)最主要的是報(bào)修服務(wù)、投訴過(guò)程實(shí)現(xiàn)智能化、信息化，并且服務(wù)、投訴的過(guò)程要留痕，形成受理、派工、派單、處置以及用戶反饋的工作閉環(huán)，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)非常方便。

讓藍(lán)天與高質(zhì)量供暖并行

記者：河北省“十三五”期間大力推動(dòng)推動(dòng)智慧供熱，取得了明顯的成效。在這過(guò)程中，積累了那些經(jīng)驗(yàn)？

徐京杰：智慧供熱是個(gè)需要持續(xù)推動(dòng)、不能松懈的工作，河北省取得了一些成績(jī)，但推進(jìn)工作還在進(jìn)行中，有三點(diǎn)體會(huì)可以分享。

第一，標(biāo)準(zhǔn)為先。在推動(dòng)智慧供熱之初，河北省先后出臺(tái)了接口數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、室溫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，制定了統(tǒng)計(jì)處置導(dǎo)則、指紋采集工作導(dǎo)則、日?qǐng)?bào)工作導(dǎo)則等（作為政府文件已經(jīng)印發(fā)）。同時(shí)，組織編制了河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《河北省城市智慧供熱標(biāo)準(zhǔn)》，是全國(guó)首創(chuàng)。

第二，政府推動(dòng)企業(yè)為主。河北省“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)三級(jí)監(jiān)管”智慧監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，采取的是政府拿出少量的資金來(lái)撬動(dòng)全社會(huì)的投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)政府為安裝測(cè)溫點(diǎn)、監(jiān)管平臺(tái)的開發(fā)等投入將近5000萬(wàn)元人民幣，其他資金由企業(yè)投入，現(xiàn)已取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。如工大科雅在唐山曹妃甸建成智慧供熱監(jiān)管平臺(tái)后節(jié)能降耗、節(jié)能減排成效顯著，供熱成本下降，收益增加。

第三，緊盯室溫。政府只有抓住室溫這個(gè)牛鼻子，才能最終實(shí)現(xiàn)既要藍(lán)天又要高質(zhì)量供暖的目的；企業(yè)只有緊盯室溫，才有可能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供熱，才能知道在哪個(gè)環(huán)節(jié)要節(jié)能降耗，從而降低運(yùn)行成本。