淺議建筑業(yè)EPC總承包項目成本管理與控制

孫祖飛 王軍利 馮路川

摘要：EPC工程總承包成本管控問題涵蓋范圍較廣，包括系統(tǒng)化預測發(fā)生成本費用支出，測算成本指標，以及對項目成本計劃進行編制，以此降低項目成本支出。而在實際項目成本管理與控制過程中面臨著一些問題，比如：管理責任不到位，或者是相關管理體系不健全等，這些問題的存在也成為了阻礙EPC項目成本管理與控制工作順利落實下去的關鍵點。本文結合龍川縣*醫(yī)院新院項目建設進行分析，并根據(jù)其中存在的問題提出幾點解決對策，其最終的目的也是為了促進EPC項目成本管理與控制工作順利展開。

關鍵詞：EPC項目? 成本? 管理與控制? 建筑業(yè)

中圖分類號：TU71

Abstract： EPC engineering general contracting cost control covers a wide range of issues， including systematic forecasting of costs and expenses， measurement of cost indicators， and preparation of project cost plans， so as to reduce project costs and expenses. In the process of actual project cost management and control， there are some problems， such as inadequate management responsibility or imperfect relevant management system. The existence of these problems has also become a key point that hinders the smooth implementation of EPC project cost management and control. This paper analyzes the construction of the new hospital project of * hospital in Longchuan County， and puts forward some countermeasures according to the existing problems. Its ultimate purpose is to promote the smooth development of EPC project cost management and control.

Key Words： EPC project; Cost; Management and control; Construction industry

建筑行業(yè)隨著發(fā)展規(guī)模的擴大，更需要做好項目成本管理與控制工作，而為了朝著更好的方向健康發(fā)展，我們應將EPC項目成本管控與控制工作落實下去，這有助于經(jīng)濟利潤最大化，并在激烈的市場競爭中能夠長久的立足和生存。但我國EPC項目管理普遍在合作管理方面存在問題，各部門各自為政，這導致彼此信息溝通不暢，導致企業(yè)支出成本難以降低。本文分析闡述建筑業(yè)EPC總承包項目成本管理與控制現(xiàn)狀，并提出相應的解決對策。

1? EPC項目成本概念

目前EPC項目成本管理控制，能夠確保社會價值與經(jīng)濟價值的統(tǒng)一，促進建筑企業(yè)長足有序發(fā)展，我們可以將其理解為是指項目總承包方在業(yè)主的委托之下展開了一系列經(jīng)濟活動，當然經(jīng)濟活動在發(fā)展過程中也需要根據(jù)合同內(nèi)容去展開，這樣才能夠實現(xiàn)雙方利益最大化。簡單來講，EPC項目成本管理主要是指從項目建設初期到最終項目竣工的一個全過程，既包含設計，又包含施工材料及采購費用等方面的內(nèi)容，所以我們只有做好每個細節(jié)的工作，才能夠達到預期的成本管控目標，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長也具有重要的意義[1]。

2? EPC項目成本管理現(xiàn)狀分析

2.1? 成本管理責任不到位

龍川縣*醫(yī)院新院建設項目為EPC模式，其合同工期為3年，合同總額為6.5億元，本項目是廣東省縣級公立醫(yī)院綜合能力建設的重點項目，目的在于滿足全面小康、全民健康需求，是一件造福百姓的工程。項目建設受到龍川縣黨委政府的高度關注。但是，在項目建設過程中存在一定的問題，這主要與建筑行業(yè)自身的特點具有較強的關聯(lián)性。比如，建筑行業(yè)流動性強、生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)要素不同等，因此，這也增加了成本管控的難度，很多企業(yè)在EPC項目成本管理與控制中面臨著一些問題，其中成本管理責任不到位所帶來的影響比較大，這也是由于管理人員不夠注重成本管理所引發(fā)的問題，同時人員崗位職責并沒有明確的被劃分，這樣就會出現(xiàn)相互推脫責任等現(xiàn)象。同時，在EPC總承包模式下，成本管控的內(nèi)容包括建立成本控制體系、建立臺賬、建立會計信息化核算系統(tǒng)等，并對事前、事中、事后3個層面的內(nèi)容進行管理。但是，目前企業(yè)的成本管理松懈，具有成本管理關聯(lián)性的人很多，但能夠負責任的人很少，這與成本管理的初衷相違背，對于現(xiàn)代企業(yè)綜合市場競爭力的提高也會產(chǎn)生制約[2]。

2.2? 成本管理體制不健全

管理體制不健全，也是目前企業(yè)在EPC項目成本管理與控制中所面臨的一個問題，現(xiàn)有的體制并沒有發(fā)揮出其真正的作用和價值。本身EPC項目成本管理所涉及的內(nèi)容就比較多，我們更加需要建立健全的管理體制，以此來實現(xiàn)相應成本管控目標。而實際上由于現(xiàn)有的管理體制處于一個不健全的狀態(tài)，難以實現(xiàn)降成本增效益的目的。其次，部分企業(yè)在 EPC項目成本管控管理過程中，也沒有完善相應的激勵懲處措施，這樣很難調動內(nèi)部人員工作積極性，同時對于存在問題的人員沒有加強懲罰，這樣也會致使問題頻繁的出現(xiàn)。再次，受計劃經(jīng)濟理念影響，目前國內(nèi)建筑企業(yè)造價信息數(shù)據(jù)庫缺乏完善性，尤其在與國際接軌方面存在一定的體制缺失，這會對總承包產(chǎn)生一定的經(jīng)營風險。此外，也有一些人員存在著不勇于承擔責任的現(xiàn)象，這都會阻礙EPC項目成本管理發(fā)展，也不利于企業(yè)綜合管理實力的提高。

3? 淺議EPC項目成本管理與控制對策

3.1? 全面落實成本管理責任

龍川縣*醫(yī)院新院是由世界500強中國交通建設股份有限公司全資子公司承建，本單位具有房屋建設工程施工總承包特級資質，也是中交集團唯一擁有“雙甲雙特”的單位，服務區(qū)域涵蓋亞非及拉丁美洲，被國家評為AAA級企業(yè)。在開展本次項目施工建設過程中，本公司秉承全面落實成本管理責任，并結合EPC項目特點的理念開展施工。建筑行業(yè)EPC是指工程設計、采購設備、主持建設的總稱，由工程總承包企業(yè)以合同規(guī)定為依據(jù)，開展項目采購、設計、施工等工作，并負責工程的造價、工期、安全、質量等問題，由于涉及到的內(nèi)容較多，因此，為了推動EPC項目成本管理控制工作順利展開，企業(yè)還需要全面落實成本管理責任，通過降低成本，促進項目資金回籠，提高資金利用率。首先，管理人員應了解何為EPC成本管理，主要是指總承包企業(yè)在業(yè)主的委托下，按照合同內(nèi)容所展開的一個經(jīng)濟活動，所涉及的內(nèi)容比較多，所以我們必須要將責任落實到具體人頭之上，這樣才能夠實現(xiàn)降成本增效益的目的。因此，企業(yè)更加需求全面落實成本管理責任。其次，也要完善相應的監(jiān)督管理機制，進一步對內(nèi)部人員進行有效的監(jiān)督管理，避免不必要的經(jīng)濟損失。此外，也要結合實際狀況創(chuàng)新管理方式方法，要將 EPC項目成本管理控制工作落實到實處。當然，通過全面落實管理責任，也能避免出現(xiàn)成本管理流于形式的問題[3]。

3.2? 健全成本管理相關體制

在全面落實成本管理責任的同時，企業(yè)也要健全成本管理相關體制。首先，需要強化設計人員的成本管控意識，在設計階段應對限額設計方案進行全面推行，需要從立項開始，到設計施工圖方案等每個細節(jié)均應增強控制成本的意識，并調動不同層面員工的成本節(jié)約意識，在每個層面都健全成本管理體制。尤其在設計階段，這是EPC工程總承包項目成本控制的關鍵環(huán)節(jié)，應通過以目標為導向的方式控制成本，并依據(jù)限定成本目標值、限定所需使用能力的總時間等原則控制成本。還應對各環(huán)節(jié)技術管理水平的無縫對接意識進行強化，需要減少在施工、采購、設計等環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤的幾率，以此節(jié)約成本。再者，需要結合實際狀況完善相應的管理體制，確保體制內(nèi)容與自身經(jīng)濟活動處于相匹配的狀態(tài)，這樣才能夠避免各類問題的產(chǎn)生。同時，也要在內(nèi)部設立相應的激勵懲處制度，進一步調動內(nèi)部員工工作積極性，使他們能夠勇于承擔責任，進而將EPC項目成本管理工作落實到實處[4]。其次，對于工作中存在失誤的人員也要給予批評，使他們能夠了解到自身的不足之處，而作為領導人員也要發(fā)揮自身崗位職能作用，應樹立積極進取的精神，這樣可以規(guī)避內(nèi)部出現(xiàn)不承擔責任等現(xiàn)象，從而滿足EPC項目成本管理控制工作需求，為企業(yè)發(fā)展也能夠提供理論數(shù)據(jù)支持。

3.3? 加強項目設計成本管理

EPC項目成本管理與控制工作所涉及內(nèi)容比較多，我們還需要做好每一個環(huán)節(jié)的工作。首先，應加強項目設計成本控管理，劃分設計工作的責任，對控制設計需要的資金進行控制，提高設計人員與成本管理人員的合作意識，確保工程設計的后續(xù)性及完善性，在設計的過程中，也應注意對施工的需求進行明確，確保設計圖紙及設計方案的完善性，能夠保證施工的可靠性，謹防在施工后續(xù)出現(xiàn)問題導致成本的增加。而作為設計人員也要結合企業(yè)實際狀況選擇經(jīng)濟合理的設計方案，這不僅能夠完成相應的EPC項目成本管理工作任務，同時也能夠實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的目的，并朝著國際化現(xiàn)代化方向發(fā)展。其次，在前期項目設計階段，設計人員要積極與造價人員進行互動交流，通過交流可以掌握成本管理中存在的問題，進一步針對問題采取有效方法去處理。除此之外，企業(yè)還應積極尋找最經(jīng)濟的設計方案，并對現(xiàn)有設計方案存在漏洞及時去調整，從而得以真正意義上的實現(xiàn)節(jié)約項目建設成本支出的目的，這對于后續(xù)EPC項目成本管理與控制工作發(fā)展也非常關鍵。

3.4? 加強材料采購成本控制

通過上述介紹，我們可以了解到EPC項目成本管理控制工作，是現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟活動中的重要內(nèi)容，而以往有很多因素的影響，致使成本管理工作效率低下，所以新形勢下，項目負責人還是要加強材料采購成本控制，需要注重的環(huán)節(jié)。首先，管理人員應結合實際狀況來采購相應的材料，要做到貨比三家，當然，也要對當前市場經(jīng)濟發(fā)展狀況有一個全面的分析。而做一名優(yōu)秀的采購人員也要制定合理的采購計劃，這也是降低采購成本支出的重要內(nèi)容，當然也要采取一個合理且科學的采購方法，更要與各方面的實力較強的廠商進行合作，進一步保證材料采購的質量。其次，企業(yè)也要對自身的材料使用情況有個全面的了解，盡量降低庫存積壓，這是減少資金占用的一個重要內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)提高EPC項目成本管理控制工作質量和效率的重要內(nèi)容。再次，應注意分析市場材料價格，并掌握價格波動規(guī)律，比如，在采購銅制品的過程中，應注意在銅制品價格最低的階段采購。同時，需要參照分包表進行采購，注意采購的資金應低于控制值，若超出此值，需要分析其中的原因，以此對此問題進行規(guī)避。

3.5? 加強項目建設成本控制

EPC的主要管理思想在于對施工、采購、設計環(huán)節(jié)即互相脫節(jié)又互相制約的矛盾進行克服，確保不同施工階段工作的有序銜接，使建設項目的質量、各階段施工、采購等均能與建設承包合同相符合，以此減低項目建設成本，提高投資收益。對于現(xiàn)今階段，企業(yè)在EPC項目成本管理與控制中面臨著問題，而為了更好的降低成本支出，我們還需要加強項目建設成本控制，該環(huán)節(jié)所涉及內(nèi)容比較多，這就需要做好細節(jié)工作。首先，管理人員應當加強建設過程中的審計工作，這也是項目成本管理中最為關鍵的一環(huán)，有效的管理可以減少資源浪費，進而實現(xiàn)增效益的目的。同時管理人員也要以審計管理的方式加強對相應的項目成本管理，必要的前提下，也要做好事前、事中以及事后審計管理工作，切合實際的達到降成本的目標。其次，企業(yè)也要積極相應部門互動交流，因為EPC項目成本管理控制工作系統(tǒng)性比較強，單純依靠一個部門并不能夠較好的完成，所以我們需要通過多方合作，共同完成項目計劃管理工作任務。除此之外，企業(yè)也要做好資金管理以及收付款等內(nèi)容，這樣才能夠達到令人滿意的成本控制效果，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5-6]。

4? 結語

綜上所述，如今EPC項目成本管理備受人們關注，同時這也成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，而為了切合實際的實現(xiàn)降低成本支出的目的，我們還需要做好細節(jié)工作，這就需要采取有效方法展開全方位管理，并在競爭激烈的市場體系中占據(jù)不敗之地，同時也能夠為后續(xù)經(jīng)濟活動發(fā)展奠定夯實基礎，最終，得以全方位提高EPC項目成本管理控制工作質量。

參考文獻

[1]王加利.淺議EPC項目成本管理與控制[J].中國商論，2017（36）：161-162.

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[3]劉一麥.工程項目成本管理問題及對策探討[J].現(xiàn)代企業(yè)，2021（5）：16-17.

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[5]吳妙.EPC模式下市政工程的質量管理[D].南寧：廣西大學，2019.

[6]陶亮.建筑師視角下的工程設計管理策略研究[D].廣州：華南理工大學，2019.

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