淺談城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理和事故搶修

付鴻喆

摘要：燃?xì)夤艿赖陌踩€(wěn)健運(yùn)作受到了民眾的關(guān)注，同時(shí)政府部門也高度關(guān)注相關(guān)燃?xì)夤艿朗鹿剩约笆鹿拾l(fā)生之后的搶修工作。燃?xì)夤疽越⒔∪鋵?shí)安全責(zé)任制作為核心，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建地理信息系統(tǒng)，來(lái)防范煤氣爆炸事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)違章安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，保證煤氣管網(wǎng)安全穩(wěn)健地運(yùn)作，強(qiáng)化燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量的控制，從安全風(fēng)險(xiǎn)防范的源頭抓起。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)夤艿? 安全管理? 事故搶修? 安全運(yùn)行

中圖分類號(hào)：TU996

Abstract： The safe and stable operation of gas pipeline has attracted people's attention. At the same time， government departments are also highly concerned about related gas pipeline accidents， as well as the emergency repair work after the accident. Gas companies should establish， improve and implement the safety responsibility system as the core， make full use of the computer network platform and build a basic geographic information system to prevent gas explosion accidents. Strengthen the investigation of potential safety risks in violation of regulations， ensure the safe and stable operation of gas pipeline network， strengthen the control of gas pipeline construction quality， and start from the source of safety risk prevention.

Key Words： Urban gas pipeline; Safety management; Emergency repair; Safe operation

誘發(fā)燃?xì)夤艿赖氖鹿试虮容^多，結(jié)合歷年來(lái)城市網(wǎng)絡(luò)泄漏事故資料進(jìn)行分析，引發(fā)事故原因可以歸納為外界和內(nèi)部?jī)深?，外界原因是?gòu)成管網(wǎng)泄漏的主要因素。在工地上開挖打樁，損壞煤氣管道，工程機(jī)械設(shè)備碾壓，造成燃?xì)夤艿辣黄茐模约耙恍┻`章操作而引起的地面塌陷，產(chǎn)生的管道斷裂問題。燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理牽扯到民眾生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，要求燃?xì)夤径ㄆ诩訌?qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的排查，亟待消除燃?xì)夤艿肋\(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)事故，加強(qiáng)事故的處理，提高燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的安全化水平。在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全維護(hù)時(shí)，要落實(shí)管道運(yùn)維管理的責(zé)任制，配備足夠的安全搶修設(shè)備，將落實(shí)安全責(zé)任制作為人員工作的重點(diǎn)。

1 市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范

管道在填埋施工作業(yè)中處理不太密實(shí)，引發(fā)管道下沉問題，因管線垂直交叉基地而出現(xiàn)的管道部分局部應(yīng)力太過于集中，使得管道被擠壓，因管材質(zhì)量缺陷而引發(fā)泄漏性問題。管溝回填時(shí)質(zhì)量偏差，受到荷載震動(dòng)，而引發(fā)管道損壞問題，針對(duì)以上管道燃?xì)庑孤﹩栴}，要采取合理的應(yīng)對(duì)處理對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全防范，要將管道泄漏發(fā)生概率降到最低，極大程度地消除管道泄漏性事故的發(fā)生。

2 建立健全以安全責(zé)任制為核心的安全管理規(guī)章機(jī)制

站在燃?xì)夤艿腊踩芾淼木S度上來(lái)講，燃?xì)夤臼且园踩\(yùn)營(yíng)發(fā)展理念為主，要貫徹落實(shí)安全第一的發(fā)展原則，將安全管理工作重點(diǎn)放在預(yù)防安全事故上，堅(jiān)持安全管理的思想理念，健全落實(shí)以安全責(zé)任制作為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在觀念、人員組織體系及管理手段方法等方面，大力推行安全管理現(xiàn)代化發(fā)展。在資金管理方面，要優(yōu)先保證資金的安全，使資金安全分配使用，這也是當(dāng)前安全管理工作中的重點(diǎn)、重要內(nèi)容，其目的就是要對(duì)現(xiàn)有管線設(shè)備加以維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道中存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)消除事故隱患，保證管道能夠正常穩(wěn)健地運(yùn)作。要正確分析各行業(yè)的特點(diǎn)，制定措施和該行業(yè)特征管理方法，構(gòu)建起管道運(yùn)維的稽查管理機(jī)制，對(duì)于管線和設(shè)備管理，要委派專人管理，確定設(shè)備巡視檢查的時(shí)間、路線內(nèi)容和程序，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理方法。建立起違章事故隱患報(bào)告處理機(jī)制，成立內(nèi)部稽查組織部門，對(duì)工作人員的工作做好全面內(nèi)部稽查考核。在抄表時(shí)，還要對(duì)用戶室內(nèi)管線設(shè)備逐一進(jìn)行安全檢查，在管線管理方面，要對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)開展使用的鉆眼機(jī)打孔檢測(cè)，采用先進(jìn)檢測(cè)工具手段，對(duì)有條件的重點(diǎn)地段要固定檢測(cè)井，以便于定期巡檢，對(duì)電力溝、熱力溝，相近的管線和庭院的管線應(yīng)該縮短距離，進(jìn)一步加強(qiáng)巡檢措施。其次，開展常規(guī)性的安全檢查，通過檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)故障隱患，落實(shí)檢查機(jī)制，將檢查制度在一線部門落實(shí)，工作人員及時(shí)查看設(shè)備管線狀況，及時(shí)處理隱患，及時(shí)處理問題，對(duì)于事故高發(fā)的節(jié)點(diǎn)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)管理措施，加大檢查的頻率[1]。

3有效利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電信系統(tǒng)，加強(qiáng)煤氣管網(wǎng)的事故防范

事故防范需要掌握好管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)信息，充分地利用地理信息圖，來(lái)捕獲地理空間點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查控制。同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)上違章建筑的隱患排查力度，保證管網(wǎng)能夠安全運(yùn)行。在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)時(shí)，出現(xiàn)了超期規(guī)劃，處理違章建筑的問題，這些違章的管線擠壓建筑物的問題層出不窮，嚴(yán)重危及到燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行，這個(gè)問題需要通過多種途徑來(lái)處理，嚴(yán)禁杜絕超規(guī)劃的違章建筑產(chǎn)生，要不斷完善工程手續(xù)的審批機(jī)制。在燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行區(qū)域內(nèi)，要著力完善管網(wǎng)建設(shè)審批規(guī)章機(jī)制，當(dāng)審批手續(xù)偏多時(shí)，要通過城市燃?xì)夤芫W(wǎng)行政管理單位審查，在施工場(chǎng)地周邊放置警示帶，發(fā)現(xiàn)故障時(shí)，要及時(shí)處理，并且上報(bào)燃?xì)獠块T或城建部門來(lái)予以處理[2]。

4加強(qiáng)燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量控制，在安全風(fēng)險(xiǎn)源頭處抓起

科學(xué)安排燃?xì)夤艿拦こ淌┕さ墓て冢褂矛F(xiàn)代化的工程施工方法，推動(dòng)現(xiàn)代化工程管理發(fā)展，對(duì)現(xiàn)規(guī)劃、材料供應(yīng)、施工監(jiān)理實(shí)行公開招標(biāo)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。緊抓工程質(zhì)量綜合控制，在煤氣管道平面布置方面規(guī)范設(shè)計(jì)。要提高道路硬化等級(jí)指標(biāo)，當(dāng)煤氣發(fā)生泄漏時(shí)，最先就會(huì)竄入到土質(zhì)疏松的土層上，或者其他封閉空間。因此在地區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)總體規(guī)劃時(shí)，要盡量劃分清楚燃?xì)夤艿?、熱力溝和電力溝等相?yīng)的管溝，考慮使燃?xì)夤艿琅c其他管道能夠相分離。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，做好全方位的項(xiàng)目勘查，對(duì)于其他隱蔽性的工程、交叉點(diǎn)，設(shè)計(jì)一系列的安全控制措施。安全管理措施要同步設(shè)計(jì)，對(duì)管網(wǎng)設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)察控制，緊抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好材料質(zhì)量控制關(guān)口管控，工程材料質(zhì)量是引發(fā)安全事故的一項(xiàng)重要因素，不合理的工程材料一旦埋入地下，就會(huì)容易引發(fā)安全事故，使得管網(wǎng)運(yùn)行受到極大的風(fēng)險(xiǎn)影響。為了處理這些問題，就要在規(guī)章機(jī)制上做好完善，首先實(shí)行各行業(yè)的監(jiān)管，企業(yè)自律，保證材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)。燃?xì)夤驹诓少?gòu)材料時(shí)，要實(shí)行公開招投標(biāo)機(jī)制，與社會(huì)上品牌信譽(yù)度高的廠家來(lái)建立緊密的合作關(guān)系，采購(gòu)大宗材料，實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)察機(jī)制，并大力推廣，使用價(jià)格形成比較合理的工程材料，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)優(yōu)先使用球墨鑄鐵材料和鋼筋骨架管材，室內(nèi)管道使用耐腐蝕性材料較好的鍍鋅管材。緊抓工程質(zhì)量，確定使命職責(zé)，工程單位是現(xiàn)有施工質(zhì)量控制第一責(zé)任人，在這一點(diǎn)上，一些事故處理方面往往被忽略，工程單位在應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要求工程項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)負(fù)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)第一人，實(shí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)行業(yè)檢查監(jiān)督，以及要對(duì)燃?xì)夤卷?xiàng)目建設(shè)的資料設(shè)置相應(yīng)的規(guī)范機(jī)制，同時(shí)還要緊緊抓好一線施工場(chǎng)地人員的工作?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)檢工作緊抓投產(chǎn)和運(yùn)行管理等各項(xiàng)環(huán)節(jié)投產(chǎn)關(guān)鍵，介于項(xiàng)目施工運(yùn)行的不同環(huán)節(jié)上，每個(gè)用戶都要嚴(yán)密組織，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)工作，堅(jiān)持人員工作劃分明細(xì)，有詳細(xì)設(shè)計(jì)資料和其他的工程施工資料。如果施工人員沒有到位就不能夠通氣，有違章或者占?jí)喝細(xì)夤艿赖牟荒軌蛲?，在通氣前期，要做好管道施壓，使得用戶居民家中燃?xì)夤艿蓝纪?，進(jìn)一步設(shè)計(jì)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，要使得用戶家中的燃?xì)恻c(diǎn)火正常，管道中燃?xì)鉂舛冗_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，用戶學(xué)會(huì)合格標(biāo)準(zhǔn)的使用方法，以保證置換通氣時(shí)都安全[3]。

5燃?xì)夤芫W(wǎng)事故搶修

由于管道發(fā)生泄漏，出現(xiàn)火災(zāi)爆炸等事故，會(huì)危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，要采取必要的處理對(duì)策，這樣才能夠盡快將事故控制在一定范圍內(nèi)，正常地供應(yīng)燃?xì)?，不?huì)影響到其他居民的生活。

5.1事故搶修、信息咨詢和搶修決策

搶修中心接到事故報(bào)警之后，或者遙測(cè)報(bào)警信號(hào)及通過管網(wǎng)地心系統(tǒng)，快速篩查故障信息，檢索地區(qū)的管網(wǎng)數(shù)據(jù)和圖文檔案資料，控制和關(guān)閉閥門，及時(shí)用調(diào)壓裝置來(lái)降壓。根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的事故類型，制定出搶修的決策方案。快速響應(yīng)事故，制定起應(yīng)急事故處理方案，以便能夠在事故發(fā)生的第一時(shí)間快速處理，提高事故處理成效，顯著提高事故處理的質(zhì)量，在燃?xì)夤芫W(wǎng)事故搶修工作中，需要組建應(yīng)急處理的組織隊(duì)伍，提高應(yīng)急處理的專業(yè)性，才能夠避免事故風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

5.2搶修組織和搶修裝備

重大搶修方案是由燃?xì)夤咀罡邔宇I(lǐng)導(dǎo)決策，由多部門人員組織處理配備搶修工作人員，還要安排專職消防員及維修班工作人員。建立起事故搶修工作組織團(tuán)隊(duì)，專職搶修工作組織，要實(shí)行24h輪班制，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)事故，快速抽調(diào)處理工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，專職搶修的班組要配備必要的設(shè)備設(shè)施。專用工程搶修車及車載電臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)及防護(hù)消防設(shè)備、配備防護(hù)面罩、隔熱防護(hù)服和常規(guī)專用的消防器材、安全防護(hù)欄等，以及機(jī)設(shè)備和電氣設(shè)備都配有管道來(lái)切割打壓，使用小型挖掘設(shè)備、抽水機(jī)設(shè)備和防爆器材設(shè)備，小型發(fā)電機(jī)、防爆油漆和電源、接線箱、檢測(cè)儀器[4]。

5.3搶修現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)

搶修工作人員抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之后，要結(jié)合燃?xì)庑孤┏潭葋?lái)確定好周邊的警戒區(qū)域，在區(qū)域要嚴(yán)禁出現(xiàn)明火，加強(qiáng)對(duì)周邊交通線路的管理控制，杜絕一些無(wú)關(guān)人員進(jìn)入到事故現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)過嚴(yán)格的測(cè)試，燃?xì)庠诳罩袧舛戎党^爆炸下限的20%，或者空氣中的一氧化碳濃度值超出5%就可以劃定為危險(xiǎn)區(qū)。在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，除了指揮員、搶修工作人員和消防工作人員及救護(hù)人員，其他人員不得進(jìn)入到場(chǎng)地。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要杜絕使用電子化的設(shè)備，電子儀表儀器要加大現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)換氣，搶救人員緊密分析管線的布局圖，制定合規(guī)的搶修方案，對(duì)施工管道做好信號(hào)的定位，降壓之后再挖掘，換管之后要恢復(fù)供氣。在降壓的工作中，還要進(jìn)一步通過調(diào)節(jié)壓力容器，壓力時(shí)，使管道壓力直降到1000Pa以下，降壓還要及時(shí)地通知用戶。在阻隔氣體作業(yè)中，要采用封閉式打壓鉆機(jī)，操作人員要佩戴防毒面具，從透氣孔填入到管道內(nèi)，阻隔燃?xì)夤軙r(shí)，還要采用液壓，進(jìn)而修復(fù)損壞的管道，再放樣，接管道。期待用管頭封堵，并且還要更換管道。工作人員做好管道更換，換下那些損壞管道之后，再放樣去接通管道，恢復(fù)供氣，阻隔毒氣孔。對(duì)更換的管道，還要盡可能搶修管接頭，恢復(fù)正常之后，恢復(fù)正常燃?xì)鈮毫?，再重新進(jìn)行全面檢測(cè)。恢復(fù)正常通氣時(shí)，還要提前通知用戶，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外型的事故，如著火事故，迅速地利用消防器材進(jìn)行滅火[5-6]。

6結(jié)語(yǔ)

如何保證燃?xì)夤芫W(wǎng)安全穩(wěn)健的運(yùn)作，這是當(dāng)前燃?xì)庑袠I(yè)面臨的突出問題，對(duì)這些問題進(jìn)行探討，有更大的社會(huì)價(jià)值。在日后的工作中，要不斷深入加大研究和總結(jié)。加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全控制，消除事故風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量的管控。從事故風(fēng)險(xiǎn)的源頭抓起，要加大對(duì)違章隱患風(fēng)險(xiǎn)的排查力度，充分地使用電子化計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)煤氣管網(wǎng)事故的科學(xué)防范，加大燃?xì)夤芫W(wǎng)事故搶修力度，建立搶修的組織，構(gòu)建事故保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)的管理。

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