市場監(jiān)督管理

【市場主體概況】截至年底，全省市場主體總數(shù)1238萬戶，同比增長18.4%。其中，企業(yè)373.8萬戶，同比增長7.2%；個體工商戶855.6萬戶，同比增長24.5%；農(nóng)民專業(yè)合作社8.1萬戶，同比下降10.8%。全省每千人擁有市場主體153 戶，每千人擁有企業(yè)46 戶，均高于全國平均水平。

【新登記市場主體】全省新登記市場主體267.6萬戶，同比增長45.0%。其中，企業(yè)59.6萬戶，同比增長10.4%；個體工商戶207.7萬戶，同比增長59.4%。全省日均新登記市場主體7311 戶，日均新登記企業(yè)1628 戶。新設(shè)企業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全省新登記高技術(shù)企業(yè)3.5萬戶，同比增長34.0%，其中新登記高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)2199 戶，同比增長1.8倍；新登記高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)3.3萬戶，同比增長29.5%，其中，醫(yī)藥制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比分別增長7.2倍、1.1倍1.0倍。民營經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。2020年，全省新登記私營企業(yè)51.8萬戶，占各類型企業(yè)比重達(dá)86.9%，平均每天誕生私營企業(yè)1415 戶。全省新登記個體工商戶207.7萬戶，同比增長59.4%，發(fā)展數(shù)量高居各類型市場主體之首。

表74 2020年江蘇省各設(shè)區(qū)市新登記各類市場主體情況

【市場主體注（吊）銷】全省注吊銷各類市場主體76.0萬戶，同比增長22.2%。其中，注銷68.3萬戶，同比增長20.9% ；吊銷7.7萬戶，同比增長35.2%。從不同類型市場主體來看，注吊銷企業(yè)35.5萬戶，同比增長28.2%（注銷28.1萬戶，吊銷7.4萬戶）；注吊銷個體工商戶39.2萬戶，同比增長17.8%（注銷39.2萬戶，吊銷7 戶）；注吊銷農(nóng)民專業(yè)合作社1.3萬戶，同比增長3.7%（注銷1.0萬戶，吊銷2694 戶）。

【商事制度改革】出臺支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條和支持個體工商戶發(fā)展16條措施，為企業(yè)減免檢驗(yàn)檢測、藥品注冊等費(fèi)用3.6億元，通過收費(fèi)專項(xiàng)治理為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)5301.3萬元，運(yùn)用動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式幫助企業(yè)融資3887億元。在自貿(mào)區(qū)等地試行“證照分離”全覆蓋改革，將13個省級管理事項(xiàng)下放或委托至自貿(mào)區(qū)實(shí)施。啟動商事登記確認(rèn)制、住所“在線核驗(yàn)”等改革試點(diǎn)，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用范圍。推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，全年主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)8 項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)231 項(xiàng)，發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)301 項(xiàng)。規(guī)劃建設(shè)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目502個，新建成國家質(zhì)檢（產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試）中心5個、省級10個。

2020年新建成國家和省級質(zhì)檢（產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試）中心名單

（共15個）

國家增材制造產(chǎn)品質(zhì)檢中心

國家特種勞動防護(hù)用品質(zhì)檢中心

國家精密機(jī)械加工裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

國家物聯(lián)網(wǎng)感知裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

江蘇省汽車內(nèi)飾產(chǎn)品質(zhì)檢中心

江蘇省能源計(jì)量中心（電力）

江蘇省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

江蘇省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

江蘇省扭矩與力值儀器計(jì)量中心

江蘇省船舶智能制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

江蘇省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

江蘇省納米材料及微納加工產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

江蘇省智能工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

江蘇省激光應(yīng)用產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心

1月29日，如皋市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對藥房進(jìn)行價格巡查。徐慧 攝/視覺江蘇網(wǎng)供圖

【市場秩序規(guī)范與監(jiān)管】全省市場監(jiān)管系統(tǒng)查處各類違法案件7.1萬件、罰沒款10.75億元，受理咨詢投訴舉報(bào)112.5萬件、為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.2億元。開展保市場主體公平競爭專項(xiàng)治理行動，清理廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施259 份。全年查辦公用事業(yè)、原料藥等領(lǐng)域壟斷案件26 件，配合開展醫(yī)藥行業(yè)反壟斷案件調(diào)查和經(jīng)營者集中審查4 起。啟動商業(yè)秘密保護(hù)三年行動計(jì)劃，查處刷單炒信等不正當(dāng)競爭案件464 件。市場交易秩序得到規(guī)范，開展“長江禁捕、打非斷鏈”專項(xiàng)行動，查辦案件289 件、數(shù)量居全國第一。開展“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動，對27家電商平臺開展集中約談，查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為2868 件。開展非法金融、電視購物、低俗庸俗媚俗廣告專項(xiàng)整治，傳統(tǒng)媒體廣告違法率控制在全國最低水平。推進(jìn)雙隨機(jī)抽查和信用監(jiān)管。按4.9%比例對17.1萬戶企業(yè)開展雙隨機(jī)抽查，非現(xiàn)場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管和多類別檢查試點(diǎn)穩(wěn)步開展。加強(qiáng)涉企信息歸集共享，強(qiáng)化信用約束，全省列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)65.9萬戶、嚴(yán)重違法失信企業(yè)7.7萬戶。推進(jìn)智慧監(jiān)管，出臺《江蘇省市場監(jiān)管一體化信息平臺總體規(guī)劃》，新開發(fā)食品、特種設(shè)備、價格等11個業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。特殊食品智慧監(jiān)管試點(diǎn)啟動，廣告智慧監(jiān)管系統(tǒng)入選全國市場監(jiān)管領(lǐng)域智慧監(jiān)管十大創(chuàng)新舉措。深化長三角市場監(jiān)管一體化，聯(lián)合滬浙皖市場監(jiān)管部門新簽7 份合作協(xié)議，推進(jìn)實(shí)施22個合作事項(xiàng)。江蘇主導(dǎo)的食品安全信用監(jiān)管、輿情處置與應(yīng)急管理、國家增材制造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)等合作事項(xiàng)取得積極進(jìn)展。

表75 2020年江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況

【質(zhì)量發(fā)展建設(shè)】首次獲得國務(wù)院對省級政府質(zhì)量工作考核A 等級，躋身全國第一方陣。省政府召開首屆江蘇質(zhì)量大會，20家單位和個人獲2020年江蘇省省長質(zhì)量獎，無錫國家物聯(lián)網(wǎng)感知裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等3 家國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心授牌。圍繞全省13個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，質(zhì)量提升行動覆蓋150個重點(diǎn)行業(yè)、300個重點(diǎn)產(chǎn)品、4000 多家重點(diǎn)企業(yè)。創(chuàng)新建立“江蘇精品”認(rèn)證制度，發(fā)布72 項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和首批50個“江蘇精品”。

2020年江蘇省省長質(zhì)量獎名單（共10個）

中國船舶重工集團(tuán)公司第七〇二研究所

江陰天江藥業(yè)有限公司

江蘇天工工具有限公司

江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司

江蘇金發(fā)科技新材料有限公司

江蘇核電有限公司

羅萊生活科技股份有限公司

南京玻璃纖維研究設(shè)計(jì)院有限公司

新譽(yù)集團(tuán)有限公司

王民（徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司董事長）

【產(chǎn)品召回】落實(shí)缺陷消費(fèi)品召回制度，加強(qiáng)缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，新增缺陷信息監(jiān)測點(diǎn)1400個，全省監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量達(dá)到2800個，較2019年翻一番，初步實(shí)現(xiàn)缺陷信息全網(wǎng)絡(luò)采集和互聯(lián)互通互享。全年對38 家企業(yè)、120623 件消費(fèi)品實(shí)施召回。

【疫情防控服務(wù)】開展醫(yī)用防疫物資應(yīng)急審批574 件，全省醫(yī)用口罩和防護(hù)服產(chǎn)能增長百倍以上。全面禁止非法野生動物交易和活禽銷售，嚴(yán)厲打擊哄抬物價違法行為，開展口罩、防護(hù)服等防疫物資質(zhì)量監(jiān)管，集中整治熔噴布行業(yè)亂象，查處涉疫違法案件3792 件，查獲假冒偽劣防護(hù)用品2094.7萬件。建成省級進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，指導(dǎo)全省各地設(shè)立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉。

表76 首批“江蘇精品”認(rèn)證獲證企業(yè)名單