江蘇省紀(jì)委江蘇省監(jiān)委

【踐行“兩個維護(hù)”】省紀(jì)委、省監(jiān)委堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、推動科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保政令暢通。面對突如其來的新冠肺炎疫情，省紀(jì)委、省監(jiān)委成立13個專項監(jiān)督工作組，緊盯防疫措施落實、醫(yī)療物資生產(chǎn)、群眾生活保障等工作強(qiáng)化精準(zhǔn)穩(wěn)慎監(jiān)督。在全省13個設(shè)區(qū)市、58個縣（市、區(qū)）聯(lián)動開展“六?！睂ｍ椦膊?，發(fā)現(xiàn)保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體中的突出問題，督促立行立改。監(jiān)督保障脫貧攻堅，全省254.9萬建檔立卡低收入人口、821個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12個省級重點幫扶縣（區(qū)）全部摘帽，推動蘇北五市累計完成20 多萬戶農(nóng)房改善任務(wù)。聚焦防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，對重點地區(qū)債務(wù)問題開展巡視，督促有關(guān)地區(qū)多措并舉壓降政府隱性債務(wù)和融資成本。緊扣安全生產(chǎn)任務(wù)和中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實，推動全省開展違法違規(guī)“小化工”百日專項整治行動，共排查出違法違規(guī)“小化工”1117 家；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展?；飞a(chǎn)企業(yè)官商勾結(jié)專項整治，立案查處108 件，通報典型案例42 起，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全省各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比雙下降。聚焦冒名頂替上大學(xué)、違建別墅、違法占用耕地和長江禁捕退捕等工作，強(qiáng)化專項監(jiān)督。

【監(jiān)督辦案】聚焦關(guān)鍵少數(shù)、重點領(lǐng)域，靠監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，用辦案形成震懾。精準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé)，提升信訪舉報辦理質(zhì)效，全年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報5.1萬件次。聚焦重點對象，用好談心談話、述責(zé)述廉、列席民主生活會等方式，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，省紀(jì)委、省監(jiān)委共對984人次黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行回復(fù)，37 名人選被取消資格或暫緩提拔。聚焦重點民生問題，對農(nóng)民工工資保證金退還不及時、安置房房產(chǎn)證辦理難、保障性住房分配不規(guī)范、農(nóng)村小教點辦學(xué)質(zhì)量低等突出問題，督促有關(guān)地區(qū)、單位深化系統(tǒng)治理、源頭治理，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，教育挽救了一批干部。精準(zhǔn)查處腐敗案件，嚴(yán)肅查處黨的十八大以來不收斂、不收手的案件，如省國資委原主任周建強(qiáng)、徐州市政協(xié)原副主席周寶純、鹽城市原副市長李逸浩、鹽城市人大常委會原副主任馬俊健、匯鴻集團(tuán)原董事長張劍、省國信集團(tuán)原副總經(jīng)理蔣旭升、東海證券原董事長朱科敏等；嚴(yán)肅查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的案件，如省檢察院原副檢察長嚴(yán)明、省公安廳刑警總隊原總隊長羅文進(jìn)、省市場監(jiān)督管理局原副局長樊路宏等；嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的案件，如省發(fā)展改革委原副主任祁彪、南通市原副市長兼公安局局長張軒等。

【“四風(fēng)”糾治】保持落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神力度，以黨風(fēng)好轉(zhuǎn)推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。堅決防止“四風(fēng)”問題，各地結(jié)合實際，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜。堅守重要節(jié)點，運用財政支付、稅費開票、公車管理等大數(shù)據(jù)平臺，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處公款吃喝、收送禮品禮金、公車私用、私車公養(yǎng)等違紀(jì)行為。2020年，全省共查處“四風(fēng)”問題8356 起，處理12837人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分8733人，省紀(jì)委、省監(jiān)委公開通報曝光典型問題5 批次29 起。督促有關(guān)部門出臺厲行節(jié)約制止餐飲浪費相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動形成浪費可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅決整治形式主義官僚主義，堅持從省紀(jì)委、省監(jiān)委機(jī)關(guān)做起，完善紀(jì)檢監(jiān)察函詢辦法，提升函詢質(zhì)量，防止重復(fù)函詢、流于形式。深入治理貫徹黨中央和省委決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管流于形式、惠民惠農(nóng)資金失察失管、對群眾合理訴求推諉扯皮等問題。2020年，全省共查處形式主義官僚主義問題4627 起、處理7263人。

【巡視巡察】高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，堅持時間服從質(zhì)量，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，省市縣巡視巡察覆蓋率分別達(dá)87.2%、95.6%、93.7%。樹立巡視巡察質(zhì)量為先導(dǎo)向，探索巡視巡察工作向進(jìn)一步推動黨中央和省委重大決策部署貫徹落實延伸的途徑，更貼近黨委政府中心工作，推動重點工作取得成效。扎實開展兩輪常規(guī)巡視，深入發(fā)現(xiàn)有的部門落實惠企政策不到位、職能銜接不順暢、對下屬單位違規(guī)行為失察失管等問題，有的高校專業(yè)設(shè)置偏離辦學(xué)定位、教學(xué)質(zhì)量中心地位淡化、漠視學(xué)生利益等問題。注重巡視巡察整改成效，健全省委巡視整改督查督辦協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，做好巡視“后半篇文章”。推動全省143.36萬被征地農(nóng)民納入社保，全省參保率達(dá)96.38%；推動解決落實全國總工會扶持小微企業(yè)政策不及時不到位問題，全省共返還工會經(jīng)費10.02億元；督促有關(guān)部門從體制機(jī)制上解決化工企業(yè)中試項目實施難等問題。加強(qiáng)巡視巡察規(guī)范化建設(shè)，省委增設(shè)2個巡視組，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職巡視干部，選派11 名新任副廳職干部作為兼職副組長參加巡視。在全國率先探索對13個設(shè)區(qū)市、1個區(qū)、6個省直單位黨組織巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。

表19 2020年江蘇省監(jiān)察委立案情況

【紀(jì)檢監(jiān)察體制改革】2020年，省紀(jì)委、省監(jiān)委落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助省委修訂關(guān)于落實黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見。全省各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協(xié)助黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。開展“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接專題調(diào)研，探索建立在省紀(jì)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督各主體信息、資源、力量、手段、成果共享機(jī)制。完善省紀(jì)委、省監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核制度，樹立重實干、重實績的鮮明導(dǎo)向。持續(xù)深化縣級監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合派出監(jiān)察員辦公室工作，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢力量，堅決糾治侵占農(nóng)村集體“三資”、插手小微工程、截留低保補(bǔ)助、農(nóng)房改善亂收費、高價銷售墓地等群眾反映強(qiáng)烈的問題。全省監(jiān)察員辦公室立案5998 件，同比增長86%，涉及農(nóng)村人員信訪件數(shù)同比下降38.8%。

【“三不”一體推進(jìn)】堅持一體推進(jìn)“不敢腐不能腐不想腐”戰(zhàn)略目標(biāo)，深化標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。強(qiáng)化“不敢腐”的懲戒機(jī)制，堅持有腐必反、有案必查，2020年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案36323 件，其中廳局級27 件，縣處級752 件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分32635人。聚焦黨員干部通過“影子公司”貪腐謀利問題，查處相關(guān)案件109 件。保持“打傘破網(wǎng)”凌厲攻勢，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”2187人。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，克服疫情影響，成功勸返外逃的重大行賄犯罪嫌疑人錢建芬，全年追回外逃人員143 名。強(qiáng)化“不能腐”的防范機(jī)制，以案促改、以案促建，督促有關(guān)部門和地方完善制度機(jī)制，著力解決財政專項資金失管、開發(fā)區(qū)土地閑置、土地出讓金欠繳、國企領(lǐng)導(dǎo)人員兼職等問題。聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題，推動建立知易行簡的“小特精”制度。強(qiáng)化“不想腐”的保障機(jī)制，加強(qiáng)黨性教育，省紀(jì)委、省監(jiān)委協(xié)助省委召開違法違規(guī)“小化工”背后官商勾結(jié)專題警示教育大會，省市縣1.6萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育。發(fā)揮省黨風(fēng)廉政警示教育基地作用，推動政法、人防、安全生產(chǎn)、國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個行業(yè)開展警示教育。組織編寫黨的十九大以來省紀(jì)委、省監(jiān)委查處的典型案例警示錄，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。廣泛開展廉潔文化活動，用好傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。