淺談高速公路自由流收費(fèi)模式的變革

金永南

摘要：文章重點(diǎn)對(duì)高速公路自由流收費(fèi)模式進(jìn)行l(wèi) 分析和探討，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有模式的了解和研究，分析自由流收費(fèi)的優(yōu)劣勢(shì)，并結(jié)合目前發(fā)展需求，進(jìn)行改革和優(yōu)化處理，以期方便人們的出行，提高高速公路運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高速公路;自由流收費(fèi)模式;變革;

自由流收費(fèi)模式是目前高速公路較常使用的一種電子收費(fèi)方式，能夠方便人們出行，減少司機(jī)的等待時(shí)間，避免因繳費(fèi)車輛過(guò)多而使交通出現(xiàn)擁堵情況，增強(qiáng)高速公路的暢通性。做好自由流收費(fèi)模式的研究和改革，是推動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展的重要舉措，值得相關(guān)部門加以重視。

1自由流收費(fèi)

自由流收費(fèi)屬于電子識(shí)別系統(tǒng)自動(dòng)收費(fèi)的一種形式，如高速公路收費(fèi)中常見(jiàn)的ETC收費(fèi)模式。司機(jī)在通行過(guò)程中，不需要專門停車?yán)U費(fèi)，利用專業(yè)的手機(jī)軟件即可完成繳費(fèi)工作，直接通行。且隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的完善，國(guó)家也加大對(duì)高速公路的建設(shè)力度，自由流收費(fèi)模式也將逐漸向著多樣化方向發(fā)展，車牌號(hào)綁定、出入口感知設(shè)備自動(dòng)扣費(fèi)等模式，將逐漸應(yīng)用到高速公路收費(fèi)中，方便人們出行。

2自由流收費(fèi)的主要方式

當(dāng)前國(guó)內(nèi)常用的自由流收費(fèi)模式以ETC收費(fèi)和北斗收費(fèi)這兩種為主。其中ETC收費(fèi)模式是最常使用的一種形式。該模式將收費(fèi)站建立在匝道上，司機(jī)行駛到匝道位置后能夠直接繳費(fèi)，在進(jìn)入收費(fèi)站后無(wú)需等待直接通行。該模式的自動(dòng)化水平高，縮減等待時(shí)間，防止發(fā)生擁堵問(wèn)題。在ETC收費(fèi)過(guò)程中，可通過(guò)觀察指示牌或聽(tīng)取系統(tǒng)提示音的方式來(lái)確定繳費(fèi)是否成功。

自2019年以后，我國(guó)取消了部分地區(qū)的收費(fèi)站，落實(shí)收費(fèi)一張網(wǎng)的管理模式，其中的ETC收費(fèi)模式就是代表。但如果單純的使用該模式，會(huì)因?yàn)橐恍┮蛩赜绊懯沟檬召M(fèi)稽查及費(fèi)用繳納難度上升。具體來(lái)說(shuō)：該系統(tǒng)還在沿用傳統(tǒng)的依靠車輛識(shí)別和預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)對(duì)車輛行駛路徑及繳費(fèi)金額進(jìn)行管理，無(wú)法滿足自由流收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需求;門架逐漸增多，路網(wǎng)復(fù)雜性加強(qiáng)，很難精準(zhǔn)識(shí)別車輛，容易出現(xiàn)逃費(fèi)情況，影響稽查效果[1]。撤站后，數(shù)據(jù)上傳量不斷增加，對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)時(shí)性的要求不斷提高，原系統(tǒng)面臨較大運(yùn)行壓力，給稽查工作帶來(lái)了阻礙。

在落實(shí)一張網(wǎng)管理模式后，存在的跨省逃費(fèi)情況日益嚴(yán)重，涉案金額數(shù)量逐漸增多，高速公路運(yùn)營(yíng)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，資金的不足使得相關(guān)工作受到制約。為此，很多企業(yè)都逐漸加強(qiáng)了ETC收費(fèi)門架系統(tǒng)的優(yōu)化處理，通過(guò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、云平臺(tái)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合應(yīng)用，對(duì)該系統(tǒng)功能予以優(yōu)化，強(qiáng)化自由流收費(fèi)稽查審核能力。如廣東的自由流收費(fèi)稽核方案，就是借助視頻識(shí)別、大數(shù)據(jù)處理、邊緣核算、云邊技術(shù)與ETC的有效融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路收費(fèi)的自動(dòng)化管控，減少逃費(fèi)等情況的發(fā)生，保證收費(fèi)金額的準(zhǔn)確性、合理性，為高速公路事業(yè)的發(fā)展提供助力支持。

北斗收費(fèi)系統(tǒng)是應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航對(duì)車輛予以快速定位和識(shí)別，準(zhǔn)確了解車輛的行駛軌跡，科學(xué)計(jì)算行駛里程費(fèi)用，再利用網(wǎng)絡(luò)軟件或APP系統(tǒng)完成收費(fèi)，加速車輛通行。目前在江西內(nèi)部城市，已經(jīng)有6條車道完成了相應(yīng)的改造工作，成功安裝了北斗系統(tǒng)，維護(hù)了高速公路自由流收費(fèi)的合理性?；诒倍返墓纷杂闪魇召M(fèi)模式，改變了傳統(tǒng)MTC和ETC入口、出口兩點(diǎn)式的收費(fèi)方式，使費(fèi)率計(jì)算變得更為精準(zhǔn)，提升了高速公路的通行效率。利用北斗衛(wèi)星定位、自由流通行、云收費(fèi)三大模塊，實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙通行和無(wú)感支付，駕駛員通過(guò)收費(fèi)站時(shí)基本不用減速，時(shí)速甚至可達(dá)60公里。

3自由流收費(fèi)的意義

自由流收費(fèi)模式的運(yùn)用，能夠有效降低物流成本，減少城市主要高速公路收費(fèi)站的數(shù)量，增強(qiáng)出行的暢通性。同時(shí)自由流收費(fèi)模式，可解放更多人力，控制運(yùn)營(yíng)成本支出，為高速公路發(fā)展提供助力[2]。在自由流收費(fèi)模式下，高速公路收費(fèi)模式逐漸發(fā)生變革，相應(yīng)的管理機(jī)制更為完善。目前高速公路應(yīng)用自由流收費(fèi)模式的占比相對(duì)較低，傳統(tǒng)的人工收費(fèi)、MTC等收費(fèi)模式仍是主流，但這些收費(fèi)模式對(duì)人工、設(shè)備資源、資金費(fèi)用的消耗較大，需要定期維修和養(yǎng)護(hù)，長(zhǎng)此以往會(huì)加大高速公路資金費(fèi)用支出，帶來(lái)較大的損耗。

另外，傳統(tǒng)收費(fèi)模式需要在收費(fèi)站前設(shè)置減速裝置，這就會(huì)導(dǎo)致高峰時(shí)，高速公路出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，影響出行效率。撤站之后另外一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)情況是，隨著省界收費(fèi)站的取消，增加了跨省車輛行駛費(fèi)用收取的工作難度，而自由流收費(fèi)技術(shù)的發(fā)展可以幫助各省現(xiàn)行收費(fèi)體系在省界收費(fèi)站取消之后，得以繼續(xù)沿用，避免資源浪費(fèi)。自由流收費(fèi)模式的落實(shí)，可降低高速公路經(jīng)營(yíng)管理壓力，借助自動(dòng)化管理方便人們出行。

4自由流收費(fèi)面對(duì)的挑戰(zhàn)

自由流收費(fèi)模式的普及除要對(duì)車輛識(shí)別及支付方式展開(kāi)研究和分析外，還應(yīng)該完善征信體系，落實(shí)統(tǒng)一化管理，不斷嘗試軟硬件設(shè)施的更新和優(yōu)化，保證自由流收費(fèi)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，在一張網(wǎng)管理模式落實(shí)后，需對(duì)自由流收費(fèi)中的稽核工作進(jìn)行重新調(diào)整和處理，有效解決存在的跨省結(jié)算困難，清分準(zhǔn)確性不高足、欠款追繳不到位、不及時(shí)等問(wèn)題。

大多數(shù)高速公路收費(fèi)都是通過(guò)車輛識(shí)別、里程數(shù)計(jì)算實(shí)現(xiàn)的，在ETC系統(tǒng)中，OBU模塊可完成車輛信息的采集和識(shí)別，門架能夠?qū)囕v的行駛路徑加以識(shí)別?，F(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的完善，在車輛識(shí)別上又添加了圖像識(shí)別、激光識(shí)別技術(shù)，加快了識(shí)別速度，保證了上傳信息的準(zhǔn)確性和清晰性[3]。而在里程計(jì)算上，則借助ETC-X或北斗系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，提高了軌跡還原的精準(zhǔn)度。

基于北斗的自由流收費(fèi)，無(wú)需沿途布設(shè)RSU設(shè)備，但需要在車端裝載北斗終端，且終端費(fèi)用不低，這或許是影響北斗自由流收費(fèi)普及的最大障礙。自由流收費(fèi)的不斷發(fā)展，滿足了無(wú)人化管理的相關(guān)要求，保證了車輛通行的效率。同時(shí)，在北斗技術(shù)的支持下可對(duì)車輛予以定位分析，全程開(kāi)展跟蹤管控工作。不過(guò)該技術(shù)畢竟是近幾年興起的，成熟度不高，所以在應(yīng)用中還需進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整。截至目前，已經(jīng)落地、基于北斗的自由流收費(fèi)站仍舊以江西九龍湖、南昌西、塔城為主，應(yīng)用場(chǎng)景還十分有限。自由流收費(fèi)針對(duì)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)具有的革命性意義不言自明，圍繞高速公路收費(fèi)系統(tǒng)展開(kāi)的相關(guān)建設(shè)、管理和維護(hù)模式，也在發(fā)生劇烈的變化。

5發(fā)展

隨著智慧城市建設(shè)理念的逐步深入，更多新技術(shù)將被應(yīng)用到實(shí)際作業(yè)中，高速公路收費(fèi)模式也會(huì)在新技術(shù)的應(yīng)用下得到進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，提高其功能，擴(kuò)展收費(fèi)模式，降低收費(fèi)站等建設(shè)帶來(lái)的資源消耗，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在未來(lái)發(fā)展中，自由流收費(fèi)將在ETC基礎(chǔ)上實(shí)行進(jìn)一步創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)與北斗技術(shù)的有效融合，形成新的模式體系，對(duì)高速公路收費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理和控制。

另外，隨著北斗三號(hào)系統(tǒng)組網(wǎng)的完善，一體化管理目標(biāo)也將有效落實(shí)，相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)也將更加成熟。對(duì)車輛識(shí)別及路徑的精準(zhǔn)測(cè)算也將得到有效提升，可以更好的保證費(fèi)用收取效率，避免稽核中意外問(wèn)題的出現(xiàn)。在未來(lái)發(fā)展中，征信體系的建立也將逐漸完善，進(jìn)而為一體化管理提供更大的動(dòng)力支持。在此基礎(chǔ)上，稽查系統(tǒng)也將得到進(jìn)一步升級(jí)，防止費(fèi)用流失或延誤繳納等情況的產(chǎn)生。

6結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在日后發(fā)展中，交通部門還應(yīng)不斷嘗試改革創(chuàng)新，完善系統(tǒng)體系，創(chuàng)新收費(fèi)形式，克服自由流收費(fèi)面臨的困境，以此推動(dòng)高速公路交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，為智慧型城市的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯玉春.助力智慧高速邁向自由流收費(fèi)新時(shí)代[J].中國(guó)公共安全，2020，No.328（03）：100-101.

[2]蔣玉龍、王洵、王寧、孫林芳.基于北斗的高速公路自由流收費(fèi)應(yīng)用探究[J].衛(wèi)星應(yīng)用，2020，No.106（10）：58-62.

[3]方成.高速公路自由流收費(fèi)的現(xiàn)狀及浙江實(shí)現(xiàn)的探析[J].華東科技（綜合），2019（2）：0416-0416.