解析水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新思路

田永利

摘 要：水利工程建設(shè)不僅可以減少或防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，而且有利于水資源的優(yōu)化配置，對改善水生態(tài)環(huán)境具有重要作用。分析水利工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容，探討建設(shè)管理的創(chuàng)新思路與策略， 同時加強(qiáng)施工過程中的管理，提高水利工程的建設(shè)水平，為人民生活提供保障，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;創(chuàng)新思路

引言

水利工程建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)項目的重要組成部分，對城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。在新時期背景下，水利工程建設(shè)需要符合時代的發(fā)展趨勢，緊跟時代發(fā)展潮流，保證水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化與規(guī)范化，確保其獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 水利工程建設(shè)管理的重要性

水利工程對我國水力發(fā)電、以及防洪抗災(zāi)有重要的意義，同時，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的推動作用。現(xiàn)如今，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷強(qiáng)化，水利工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此，需要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)管理工作的重視，不斷提高管理水平，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)而有效提高水利工程的整體質(zhì)量，最大限度地降低水利工程對周圍環(huán)境造成的不良影響， 提高水利工程建設(shè)管理水平。水利工程項目的內(nèi)容繁多，因此，提高管理水平對確保建設(shè)過程的安全性和穩(wěn)定性，以及保障水利工程整體質(zhì)量具有重要作用，并且有助于提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著水利工程項目建設(shè)的不斷深入，應(yīng)加大對管理的創(chuàng)新力度，采取有效管理措施，有助于及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，并及時采取有效解決措施，尤其是對人力、物力及財力的全面管理，可以節(jié)約資金成本[1]。

2 水利水電工程建設(shè)管理措施

2.1 改進(jìn)組織管理模式

組織管理模式對施工過程較為重要，需要做好對其改進(jìn)工作，形成完善的管理條件。首先，需要做好組織建設(shè)工作。一方面，需要對管理人員進(jìn)行組建，使工程能夠得到全面地管理，為工程監(jiān)督提供完善的管理結(jié)構(gòu)。另一方面，需要對施工人員進(jìn)行組建，保障施工人員的技術(shù)水平，對施工質(zhì)量進(jìn)行控制。其次，需要注重管理的協(xié)調(diào)性，管理者需要加強(qiáng)對施工過程的管理。例如：在項目實施過程中，管理者需要與施工單位進(jìn)行溝通，對施工過程進(jìn)行控制，并且做好施工技術(shù)復(fù)審工作，保證施工技術(shù)與工程實際相符，進(jìn)而形成有效的施工技術(shù)控制手段。最后，需要協(xié)助施工單位進(jìn)行技術(shù)管理，對施工技術(shù)進(jìn)行更新。

2.2 完善施工安全質(zhì)量管理措施

在制定施工安全質(zhì)量管理措施時，可以從以下方面入手：①明確安全質(zhì)量控制目標(biāo)，成立安全質(zhì)量管理小組，建立健全各級安全質(zhì)量管理組織和崗位責(zé)任制，實行工程質(zhì)量分級責(zé)任制;②開工前和施工過程中，開展質(zhì)量安全教育培訓(xùn)活動，增強(qiáng)施工人員的安全質(zhì)量意識，使全體施工人員牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念，然后針對本工程的實際情況， 加強(qiáng)對各級人員的培訓(xùn)工作，對主要工種進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使職工掌握技術(shù)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)能力，以提高其思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，保證施工作業(yè)質(zhì)量;③施工單位根據(jù)工程的實際情況，編制切實可行的施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底等，確保具有完整性與實施性;④明確特殊過程和質(zhì)量控制點，不斷優(yōu)化施工作業(yè)指導(dǎo)書，確保操作流程的規(guī)范性，在施工過程中，需要進(jìn)行全方面控制，為施工的安全性與連續(xù)性提供保障，同時， 施工單位需要不斷完善管理制度，其中涵蓋隱蔽工程檢查、試驗室抽樣、材料檢驗、開竣工報告、技術(shù)交底、施工復(fù)測等內(nèi)容;⑤在施工過程中， 采用聯(lián)檢制和三檢制進(jìn)行質(zhì)量控制，各個班組需要先進(jìn)行自檢、作業(yè)隊復(fù)檢和質(zhì)量檢查部終檢，確保合格后，向監(jiān)理工程師上交檢驗合格證，并且需要在規(guī)定時間內(nèi)，對申請驗收的部位進(jìn)行聯(lián)檢驗收，聯(lián)檢驗收合格，監(jiān)理工程師在驗收合格證上簽字后，方可進(jìn)行下道工序的施工[2]。

2.3 提升監(jiān)理人員的素質(zhì)

為了提升監(jiān)理人員的素質(zhì)，有關(guān)部門需要定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、實行掛牌上崗等，監(jiān)理人員需要嚴(yán)格地進(jìn)行工程質(zhì)量、工期安排、投資的控制，切實地提升施工單位的技術(shù)水平和管理能力，積極參與水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革的推進(jìn)工作，有助于提升監(jiān)理企業(yè)的活力，在這一過程中能夠積極地引導(dǎo)監(jiān)理單位向綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

3 目前水利工程建設(shè)管理存在的不足

3.1 工程項目法人責(zé)權(quán)不到位

在水利工程建設(shè)四項制度中，項目法人責(zé)任制是關(guān)鍵的核心問題，但是，在水利工程項目建設(shè)的實際實施過程中，很多企業(yè)的水利工程項目組建并不規(guī)范，甚至根本沒有進(jìn)行項目法人的組建。導(dǎo)致水利工程項目工程建設(shè)在實際實施過程中，出現(xiàn)過于重視工期長短，并不重視項目的實施質(zhì)量、項目資金不能按時到位、行政干預(yù)比較嚴(yán)重等現(xiàn)象。

3.2 安全問題突出

水利工程施工中，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，很多施工人員未通過專業(yè)培訓(xùn)便上崗，對相關(guān)知識了解較少，技術(shù)不夠熟練，同時安全意識淡薄，導(dǎo)致安全隱患問題頻發(fā)，對其生命安全造成了嚴(yán)重威脅。還有一些企業(yè)為了縮短工期，提高效益，沒有做好防護(hù)措施，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全隱患問題嚴(yán)重[3]。

3.3 工程立項缺乏科學(xué)規(guī)范性

水利工程立項事實上是一項綜合性比較強(qiáng)的學(xué)科，涉獵的范圍十分廣，包含自然、社會、經(jīng)濟(jì)、政治等多方面內(nèi)容。水利工程立項的目標(biāo)是在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)行水利工程項目實施，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。水利工程項目的實際實施一般要求具有科學(xué)全面的可行性研究報告和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方案。但是，部分地區(qū)和建設(shè)單位在項目前期并未進(jìn)行必要的調(diào)研論證，也并未對當(dāng)?shù)氐乃Y源、生產(chǎn)、人文、經(jīng)濟(jì)水平、群眾意愿進(jìn)行具體分析，導(dǎo)致水利工程項目的實際運行效益較差，甚至?xí)鹑罕姷牟粷M和強(qiáng)烈的反對。部分水利工程項目立項受行政指令干擾，使水利工程的實際工程設(shè)計、施工運行管理將會脫離實際，從而產(chǎn)生大量的資金和資源浪費。

4 在不斷創(chuàng)新管理理念的同時，完善管理體制，革新建設(shè)性管理技術(shù)

隨著科技水平的不斷提高，社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，水利工程建設(shè)管理的理念較為落后，為此發(fā)展先進(jìn)的管理理念能夠有效地指導(dǎo)水利工程的實施。根據(jù)該項目的不確定性和地區(qū)差異性等特征，可知其工作難度大，對管理建設(shè)的要求也比較高。為了完善其管理體制，可以從安全管理和質(zhì)量管理兩方面下手，提高安全管理防范意識，在保證項目質(zhì)量的前提下追求經(jīng)濟(jì)效益。開設(shè)相關(guān)的施工管理部門，規(guī)范其規(guī)章制度，豐富管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理方式，以培養(yǎng)企業(yè)文化為目的，提高工作人員的歸屬感，使其積極投入到水利工程項目建設(shè)之中，利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)對建設(shè)管理的體系進(jìn)行創(chuàng)新[4]。

5 結(jié)束語

水利工程建設(shè)管理的改革是推動工程建設(shè)管理的重中之重，在新時期背景下，提高水利工程建設(shè)管理水平具有重要作用，要確保工程的穩(wěn)定性和安全性，需要對建設(shè)管理進(jìn)行創(chuàng)新，優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新管理觀念，積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化的靈活動態(tài)管理，促進(jìn)水利工程的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而為水利事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘康康，冉建芳.新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路探究[J].引文版：工程技術(shù)，2016，（5）：197.

[2] 周繼剛.基于新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路探究[J].建材與裝飾，2019， （42）：245-246.

[3] 于婧.淺析水利水電工程建設(shè)管理問題及對策[J].中國新通信，2020，22（10）：240.

[4]李靈光.水利工程建設(shè)管理信息化支撐技術(shù)探討[J].通訊世界，2020，27（03）： 148-149.

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