我國鐵路運輸安全管理的問題及對策

李博雅

摘 要：運輸?shù)陌踩a(chǎn)是保證鐵路運輸項目建設(shè)水平的基石。在鐵路運輸項目建設(shè)過程中，建設(shè)單元必須進行安全管理工作，使建設(shè)工作人員的行為標準化，避免建設(shè)質(zhì)量問題，影響項目的進展情況。同時，建設(shè)中必須做好安全管道，這樣一方面可以有效提高建設(shè)技術(shù)水平的建設(shè)工作，也有助于促進鐵路運輸項目的開發(fā)。因此，在鐵路運輸建設(shè)過程中，建設(shè)部需要確立適當(dāng)?shù)墓芾砀拍詈徒Y(jié)構(gòu)，以此建立科學(xué)管理機制，提高建設(shè)作業(yè)人員安全管理效率。

關(guān)鍵詞：鐵路;運輸安全;安全管理;管理體系

1 鐵路運輸管理的重要意義

隨著我國全面進入小康社會，人民物質(zhì)生活條件日趨豐富，人們不再單純地追求物質(zhì)生活的充裕，而更加注重精神生活的享受。同時隨著交通的日趨便利，人與人之間的聯(lián)系日趨密切，交通運輸工具也搭建起人們溝通交流的橋梁，成為人們進行社會交往和溝通的重要樞紐。鐵路交通運輸具有成本低、運輸速率快、環(huán)境污染小等優(yōu)點，因此也成為人們選擇出行的優(yōu)先選項，其價格的親民性更容易受到人們的青睞。同時隨著交通運輸行業(yè)的發(fā)展，鐵路交通運輸已成為貨物運輸?shù)闹匾绞?，一帶一路建設(shè)的進行，使得相關(guān)國家之間以鐵路交通運輸為樞紐，日益建立起繁榮經(jīng)濟的新軌道，既為交通運輸行業(yè)帶來紅利，也為國家經(jīng)濟的發(fā)展提供新的路徑[1]。

2 鐵路運輸安全管理存在的不足

2.1 鐵路運輸管理體制問題

在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，我國鐵路運輸組織結(jié)構(gòu)形式已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，人們對開展鐵路運輸安全管理的工作提出了更高的要求。從實際各種工作開展情況分析來看，雖然國內(nèi)已經(jīng)建成了比較完善的鐵路運輸管理體系，但由于各個地區(qū)鐵路運輸要求相差比較大，管理質(zhì)量還不能得到有效保證，因此各種安全事故還相對比較多[2]。

2.2 安全意識匱乏

鐵路交通運輸大多沿固定路線行駛，其車站的?？繒r間都有詳細、明確的規(guī)定，整體鐵路的運輸與管理工作都是在監(jiān)管下運行，因此，相較于其他交通運輸方式，鐵路與航空運輸路線的交通事故率較低，而部分工作人員存在僥幸心理，認為交通事故發(fā)生的概率低，所以不需要格外重視安全管理環(huán)節(jié)，其員工的安全意識較為匱乏，對安全管理的重視程度較低， 在具體管理上，存在員工未能嚴格遵循安全管理的規(guī)章程序、落實不到位的情況。

2.3 鐵路運輸通信工程的功能缺失

鐵路交通通信項目是鐵路正常運營的重要保證。目前，鐵路運輸?shù)耐ㄐ胚B接不好，鐵路列車旅行過程中會出現(xiàn)信息交互問題，因此無法保證列車的平穩(wěn)高效運行。鐵路運輸通信系統(tǒng)非常開放，對通信技術(shù)和設(shè)備的需求很高。由于通信設(shè)備的快速更新速度，鐵路運輸通信系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定不能滿足要求，因此可能會出現(xiàn)系統(tǒng)的潛在安全風(fēng)險。

2.4 鐵路沿線安全隱患多，需要進一步加強安全監(jiān)督

鐵路運輸安全管理屬于系統(tǒng)工程，尤其是隨著我國鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路規(guī)模越來越大，鐵路運輸信息化程度也越來越高，對鐵路運輸安全管理工作提出更高的要求。目前，我國鐵路運輸安全管理暴露出沿線安全隱患較多的問題。雖然鐵路部門制定了嚴格的安全管理制度，但是由于缺乏對運輸安全管理的常態(tài)化監(jiān)管，導(dǎo)致日常安全管理工作存在諸多缺陷。例如， 鐵路沿線違建建筑仍然比較多，為鐵路運輸安全埋下巨大隱患。

3 鐵路運輸安全管理的有效對策

3.1 完善鐵路內(nèi)部管理機制

為了保證對鐵路運輸系統(tǒng)的管理效果，管理人員應(yīng)該建立科學(xué)的管理體系，將管理工作的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，保證鐵路運輸系統(tǒng)運行的安全性，認真做好鐵路內(nèi)部管理機制的優(yōu)化工作。另外，在這個過程中，應(yīng)還該做好列車檢票方式的優(yōu)化、進站安全手段的革新、緊急安全事故的防范等工作，加強各種鐵路運輸管理工作中彼此協(xié)調(diào)的能力，進而滿足不同時期鐵路系統(tǒng)管理的基本要求。在開展鐵路貨運管理的過程中，各種規(guī)章制度是非常必要的。根據(jù)鐵路貨運的基本要求制定各種規(guī)章制度，采取合理的工作責(zé)任機制，使相關(guān)人員能夠嚴格按照工作規(guī)范要求開展工作。此外，在鐵路運輸管理工作的過程中，應(yīng)進一步加大相關(guān)科技的投入，采用高科技鐵路技術(shù)裝備，對不符合安全使用要求的設(shè)備要及時調(diào)整;另外， 對各種列車安全運行監(jiān)管裝置也應(yīng)該及時升級，加強做好鐵路運輸設(shè)備的維護工作，運用高科技手段替代落后的人工操作方式，切實提升運輸效率，構(gòu)建更加完善的安全信息管理系統(tǒng)，保證鐵路運輸?shù)陌踩裕苊庳浳镞\輸安全性遭到威脅。

3.2 強化人才管理機制

鐵路企業(yè)應(yīng)建立一套科學(xué)的人才管理體制機制，加大對人才的管理與培養(yǎng)工作。首先，重視安全管理部門人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識與責(zé)任意識，通過專業(yè)性的培訓(xùn)，讓員工謹遵安全管理的具體操作規(guī)范與行為準則，盡量避免人為因素給鐵路交通運輸帶來的安全隱患或者安全事故。其次，注重企業(yè)內(nèi)部層面的管理工作，將企業(yè)的安全管理重心前置，從事后的問題解決與問題處理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防工作的強化與安全工作的落實到位，建立領(lǐng)導(dǎo)人追究制度，將責(zé)任落實到具體的負責(zé)人，以免事故發(fā)生后，人員之間出現(xiàn)相互扯皮與推卸責(zé)任。最后，建立健全企業(yè)管理規(guī)章制度，優(yōu)化并改善落實方針與規(guī)章制度，建立有效的績效激勵制度、監(jiān)管制度，對人員的違規(guī)行為進行懲罰和糾正，旨在從根源上提升企業(yè)安全管理水平[3]。

3.3 完善監(jiān)督機制

在市場管理體制的設(shè)計上，應(yīng)當(dāng)考慮進入許可機制、獎懲機制和退出機制，進入標準必須嚴格，日常的評價和獎懲必須切實可行。相關(guān)監(jiān)督管理人員需要公平、合理、公開選拔，在市場監(jiān)督過程中要進行嚴格的質(zhì)量信用評估，對非法經(jīng)營行為或故意不穩(wěn)定事件對創(chuàng)辦企業(yè)要堅決打擊，只有公平公正的對待鐵路運輸?shù)陌踩芾韱栴}，才能實現(xiàn)行業(yè)的有序發(fā)展。

3.4 提升鐵路職工安全意識

提升鐵路運輸安全管理工作最終需要鐵路職工來落實。因此，在新常態(tài)環(huán)境下鐵路部門要加強對工作人員的教育培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，樹立牢固的安全意識：首先，鐵路部門要結(jié)合疫情防控的嚴峻形勢加強教育培訓(xùn)，提高鐵路運輸管理人員的專業(yè)技能[4]。例如，鐵路部門應(yīng)結(jié)合鐵路運輸人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性強的特點開展疫情防控技能培訓(xùn)，既要加強職工自我防控技能的培訓(xùn)，也要重視客觀分析安全隱患的技巧。其次，要積極開展安全管理技能比賽，通過崗位技能比賽提高工作人員的安全管理技能。隨著鐵路運輸智能化的發(fā)展，鐵路運輸安全管理人員也要及時掌握相關(guān)的技能。技能比賽可以激發(fā)員工學(xué)習(xí)的積極性。因此，鐵路部門要積極開展安全管理技能比賽。最后，可以加強宣傳，提高鐵路職工安全管理的意識。面對日益復(fù)雜的運輸環(huán)境，鐵路職工必須牢牢樹立安全意識，將安全管理作為工作的第一準則。

結(jié)束語

綜上所述，在分析鐵路運輸安全管理不足的基礎(chǔ)上，提出提升鐵路運輸安全管理水平的具體措施，即提升鐵路運輸安全管理人員安全意識;完善安全管理體制，嚴格落實安全監(jiān)督，以期為鐵路運輸安全管理提供參考。

參考文獻：

[1] 安洪印.對鐵路運輸安全管理的分析探討[J].商品與質(zhì)量，2021，（4）：34.

[2] 鄭炎華.車輛故障檢修與安全管理措施分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2019，16（2）： 176-177.

[3] 劉志國.論加強鐵路施工安全的監(jiān)督與管理策略[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2020， 17（32）：132-134，147.

[4] 安璐璐，許麗麗.對鐵路運輸安全管理的分析探討[J].商品與質(zhì)量，2020， （23）：216.

2747501705278